Con người luôn là một nhân tố quyết định đến tất cả hoạt động QLNN trong đó có việc xây dựng, ban hành thể chế QLNN đối với trường ĐHCL. Trong yếu tố con người, có thể tách ra những chủ thể sau:
Một là đội ngũ cán bộ, công chức tham gia quá trình xây dựng, ban hành văn bản pháp luật QLNN đối với các trường ĐHCL. Đây là nhân tố quan trọng. Nếu đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ, kỹ năng và am hiểu về QLNN đối với trường ĐHCL thì đương nhiên các quy định thể chế QLNN đối với trường ĐHCL sẽ có chất lượng và ngược lại.
Hai là, lực lượng cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục – nhân tố cấu thành bộ máy QLNN đối với giáo dục – những người triển khai thực hiện thể chế QLNN đối với trường ĐHCL. Đây là nhân tố “động” giúp cho thể chế QLNN đối với trường ĐHCL đi vào cuộc sống, đánh giá được tính hợp pháp, hợp lý và khoa học của các quy định. Hay nói cách khác, các quy định pháp luật nói chung và thể chế QLNN đối với trường ĐHCL nói riêng chỉ là quy định “cứng”; việc hiểu và triển khai thực hiện như thế nào phụ thuộc chính vào trình độ chuyên môn, năng lực, phẩm chất đạo đức của đội ngũ đội ngũ cán bộ, công chức ngành giáo dục.
Tiểu kết chƣơng 1
Trong chương 1 luận văn đã làm rõ nội hàm những khái niệm chủ chốt liên quan đến đề tài như: trường ĐHCL, thể chế, thể chế quản lý nhà nước. Từ đó, luận văn đưa ra quan niệm về Thể chế QLNN đối với các trường ĐHCL là hệ thống các quy tắc xử sự được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dưới dạng các văn bản quy phạm pháp luật để quy định, hướng dẫn thực hiện các nội dung QLNN đối với các trường ĐHCL một cách thống nhất, đảm bảo mục tiêu giáo dục của Nhà nước.
. Như vậy, luận văn tiếp cận dưới hai góc độ: hệ thống quy định pháp luật và triển khai thực hiện các quy định pháp luật QLNN đối với trường ĐHCL. Trên cơ sở đó, luận văn phân tích đặc điểm và đánh giá vai trò của thể chế quản lý nhà nước đối với trường ĐHCL.
Để có cơ sở lý luận đánh gía đầy đủ về thể chế QLNN đối với trường ĐHCL, luận văn phân tích các yếu tố ảnh hưởng như: yếu tố chính trị, yếu tố kinh tế, yếu tố văn hoá – xã hội và yếu tố con người.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỂ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Khái quát chung về Thành phố Hà Nội và đánh giá sự tác động đến thể chế quản lý nhà nƣớc đối với các trƣờng đại học công lập tên địa bàn