Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế
3.2.1. Hoàn thiện chính sách lương thưởng, phụ cấp và chế độ đãi ngộ
Chính sách lương của cán bộ công chức nhà nước nói chung và của công chức cấp xã nói riêng đều được điều chỉnh bởi các quy định hiện hành, huyện Phong Điền cũng không ngoại lệ. Ở nước ta hiện nay, giải pháp cho vấn đề lương, thưởng cho công chức vẫn luôn gặp những trở ngại, khó khăn, vướng mắc. Giải pháp tăng lương theo lộ trình được áp dụng trong những năm vừa qua đã mang lại một số tín hiệu khả quan.
Việc điều chỉnh các chính sách tiền lương liên quan đến nhiều vấn đề, cần các cấp có thẩm quyền quyết định. Ở phạm vi địa phương, tác giả chỉ đề xuất một số nội dung nhằm nâng cao thu nhập cho công chức cấp xã trên địa bàn huyện cụ thể như sau:
Đối với các cơ quan đơn vị hành chính nhà nước không có thu:cần xây dựng kế hoạch chi tiêu thường xuyên hợp lý, hạn chế các khoản chi tiêu
không cần thiết, tiết kiệm nguồn chi thường xuyên để sử dụng cho việc khuyến khích những công chức hoàn thành tốt công việc.
Đối với các cơ quan đơn vị hành chính nhà nước có thu: nguồn thu từ các khoản phí, lệ phí, hoặc kinh phí quản lý… được trích giữ lại đơn vị. Ngoài việc thực hiện những nội dung như các cơ quan hành chính nhà nước không có thu thì cần xem xét có kế hoạch sử dụng nguồn thu hàng năm hợp lý: một phần dành cho thưởng công chức cấp xã theo thành tích đóng góp, một phần cho quỹ phúc lợi chung, một phần kinh phí để đầu tư trang thiết bị cho cơ quan, đơn vị.
Ngoài ra, đề xuất cấp có thẩm quyền tăng ngân sách cho quỹ khen thưởng hàng năm, điều chỉnh định mức khen thưởng. Thay đổi tiêu chí khen thưởng cào bằng, đánh giá đề xuất khen thưởng đối với những cá nhân thực sự có thành tích và đóng góp cho tổ chức, nâng cao mức thưởng hàng năm để tạo động lực cho công chức cấp xã phấn đấu.
UBND các xã, thị trấn cần xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ sao cho tiết kiệm chi, cắt giảm những khoản chi không cần thiết làm tăng quỹ nội bộ của cơ quan. Đơn vị dùng tiền đó để tạo thu nhập tăng thêm cho công chức có năng lực, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, điều này khuyến khích họ cống hiến nhiều hơn cho công việc.
Đối với các chế độ phúc lợi: Các chế độ phúc lợi bắt buộc và tự nguyện được các cơ quan hành chính trên địa bàn thực hiện khá nghiêm túc. Để tăng thêm tính đa dạng các chương trình phúc lợi nhằm khuyến khích đội công chức cấp xã, phát huy cao nhất khả năng của bản thân mình thì các phúc lợi tự nguyện nên được quan tâm. Tùy vào từng thời kỳ và nguồn kinh phí của các đơn vị cần duy trì và nâng cao hơn mức chi các loại phúc lợi như các ngày lễ, tết, các trợ cấp thêm giờ… Với các khoản mức chi của từng loại phúc lợi đó cần quy định mức cụ thể và công khai với công chức.
Bên cạnh đó cũng cần khuyến khích, động viên công chức cấp xã của mình thông qua việc bình chọn, đề cử nâng lương trước thời hạn, bình xét khen thưởng đối với những cá nhân có thành tích công tác tốt. Điều này vừa giúp công chức cảm thấy hài lòng vì công sức và sự cống hiến của mình đã được công nhận, tạo thêm động lực cho họ làm việc, vừa có thể đảm bảo được cuộc sống từ thu nhập của công việc chuyên môn, để họ chuyên tâm công tác.
Tổ chức công đoàn cơ sở cần tìm hiểu rõ tâm tư, tình cảm, nguyện vọng, nắm rõ hoàn cảnh gia đình của mỗi công đoàn viên; lắng nghe, chia sẻ những nhu cầu và những ý kiến góp ý của công đoàn viên làm cơ sở tham mưu cho lãnh đạo địa phương trong việc hoàn thiện các chính sách phúc lợi ở đơn vị một cách chu đáo, khách quan vì quyền, lợi ích chính đáng của mỗi công chức cấp xã. Các chương trình hội diễn văn nghệ, giao lưu thể thao, hoạt động thăm quan, nghỉ mát ... giúp công chức giải tỏa những căng thẳng sau giờ làm việc, phục hồi lại sức khỏe, tăng thêm tinh thần đoàn kết, hiểu biết giữa cấp trên và cấp dưới góp phần cải thiện hiểu quả làm việc trong những giai đoạn tiếp theo. Khi nhà quản lý lựa chọn các loại phúc lợi nào cần xem xét đến tính khả thi của nó và phản ứng của người công chức, bởi lựa chọn đó có thể thất bại nếu không có được sự ủng hộ và tham gia tự nguyện của công chức trong đơn vị, đó là bằng cách tiến hành khảo sát nhằm thu hút mọi người tham gia đóng góp ý kiến.
Chương trình phúc lợi nên chú ý đến từng đặc điểm của công chức như: độ tuổi, kinh nghiệm công tác, để điều chỉnh cho phù hợp, với những công chức trẻ còn khó khăn về kinh tế nên có những hỗ trợ tốt về nhà ở và quan tâm hơn đến đời sống tinh thần khi phải thường xuyên xa gia đình. Tùy theo điều kiện cụ thể của từng địa phương mà ban hành những chính sách như: cấp đất làm nhà ở, xây dựng nhà ở xã hội, nhà công vụ cho công chức có thu nhập thấp, hay có cống hiến nhiều năm cho địa phương; có cơ chế chính sách trong
việc xem xét miễn giảm thuế, ưu đãi lãi suất cho vay dài hạn... để hỗ trợ phần nào cho công chức.