6. Kết cấu của đề tài
2.3.1. Những kết quả đạt được
Thứ nhất, về việc thực hiện và ban hành chính sách phát triển nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh:
Chính sách nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn cả nước nói chung và trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng đã được Đảng, Nhà nước và các địa phương quan tâm, xây dựng, ban hành và thực hiện, nhằm đảm bảo đời sống cho công nhân lao động trong các khu công nghiệp được yên tâm về chỗ ở, được chăm sóc sức khỏe thân thể và tinh thần, nâng cao năng suất lao động và giúp thực hiện an sinh xã hội.
Với việc ban hành 4 văn bản quan trọng liên quan đến vấn đề giải quyết nhà ở cho công nhân tại các KCN ở Bắc Ninh như: Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND ngày 19/4/2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh quy định thí điểm một số cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân thuê trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Nghị quyết
số 56/2017/NQ-HĐND ngày 12/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017-2022; Quyết định số 390/QĐ-UBND ngày 07/8/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017-2022 và định hướng đến năm 2030; Văn bản số 2892/VP-ĐT ngày 13/8/2019 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy định cụ thể thực hiện hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội cho công nhân trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo Nghị quyết số 56/2017/NQ-HĐND,…. đã tạo ra những kết quả có ảnh hưởng rất tích cực đến quá trình giải quyết vấn đề nhà ở cho công nhân.
Thứ hai kết quả đạt được về mặt số lượng nhà ở dành cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
Trong giai đoạn 2015-2019, Bắc Ninh đã thu hút được 21 dự án đầu tư mới, nâng tổng số các dự án nhà ở công nhân lên 27 dự án. Sau khi hoàn thành, các dự án đáp ứng được chỗ ở cho 89.058 người. Ngoài ra, riêng trên địa bàn TP. Bắc Ninh còn có 04 dự án nhà ở xã hội (tổng diện tích mặt sàn là 5,2 ha) do doanh nghiệp đầu tư xây dựng, chủ đầu tư cam kết dành khoảng 20% diện tích sàn sử dụng để cho thuê hoặc bán cho người lao động trong các KCN có nhu cầu, đáp ứng được chỗ ở cho khoảng gần 10.000 người.
Kết quả là, tính đến hết năm 2019, trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã có một số dự án nhà ở dành cho công nhân tại các KCN đã đưa vào sử dụng, bao gồm:
Dự án khu nhà ở cho công nhân KCN Quế Võ do Công ty TNHH quản lý bất động sản Sông Hồng đầu tư, tổng diện tích sàn xây dựng 32.850 m2, đáp ứng nhu cầu ở cho 4.500 công nhân; Dự án nhà ở cho công nhân nhà máy SamSung (giai đoạn 1) tại KCN Yên Phong 1 với tổng vốn đầu tư 312,42 tỷ đồng, diện tích sàn xây dựng 47.345 m2 với 843 phòng, đáp ứng nhu cầu ở cho 6.000 công nhân; Dự án nhà ở cho công nhân KCN Tiên Sơn do Tổng
Công ty Thủy tinh và Gốm Xây dựng (Viglacera) đầu tư giai đoạn 1 và 2 gồm 356 căn hộ đáp ứng chỗ ở cho khoảng 2.000 công nhân đã đưa vào sử dụng.
Bên cạnh đó, tại KCN Yên Phong 2, Tổng Công ty Thủy tinh và Gốm Xây dựng (Viglacera) đầu tư với tổng vốn đầu tư khoảng 305,7 tỷ đồng, tổng diện tích sàn 47.592,2 m2, đáp ứng nhu cầu ở cho 4.960 người, đã đưa vào sử dụng; Khu nhà ở công nhân KCN Tiên Sơn giai đoạn 3 do Tổng Công ty Thủy tinh và Gốm Xây dựng (Viglacera) đầu tư giai đoạn 3 với diện tích đất 2,3 ha, quy mô xây dựng 48.000m2 sàn đáp ứng cho 6.800 công nhân, đã đưa vào sử dụng; Dự án khu nhà ở cho công nhân tại KCN Quế Võ 1 do Công ty cổ phần Kinh Bắc đầu tư với tổng số vốn 76,16 tỷ đồng, diện tích sàn xây dựng khoảng 11.250 m2, gồm 4 khối nhà cao tầng, đáp ứng nhu cầu ở cho khoảng 1.540 công nhân.
Mặt khác, thực hiện chủ trương của Nhà nước nhiều KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã có những chính sách về vấn đề nhà ở cho công nhân. Đặc biệt là ở một số KCN tỉnh Bắc Ninh, những công nhân ở xa đã được ở miễn phí hoặc chỉ phải trả một phần phí cho việc ở trọ tại nơi làm việc. Việc sắp xếp chỗ ở cho công nhân ở một số KCN có sự ưu tiên cho các đối tượng thuộc diện ưu tiên theo quy định hiện hành của Nhà nước như con thương binh, liệt sĩ, hộ nghèo, người lao động vùng sâu vùng xa. Những chính sách này tuy không giải quyết được triệt để vấn đề nhà ở cho công nhân nhưng nó cũng góp phần khuyến khích các doanh nghiệp xây dựng nhà ở cho công nhân thuê. Thực tế cho thấy tại Bắc Ninh, một số doanh nghiệp thuộc KCN Thuận Thành đã chịu trách nhiệm trả tiền thuê nhà cho những công nhân của mình, đồng thời có một số doanh nghiệp cũng đặt vấn đề với UBND huyện Thuận Thành để xin đất làm nhà cho công nhân. Đặc biệt, tại KCN Yên Phong đang xây dựng 9,8 ha dành để xây dựng các Khu nhà ở chung cư cao từ 9 – 12 tầng, giải quyết chỗ ở cho khoảng 4.000 công nhân lao động trong KCN. Các căn
hộ đều được thiết kế hợp lý, khép kín, có diện tích 25m2 và 50m2 đáp ứng đầy đủ và phù hợp cho sinh hoạt của một gia đình.
Thứ ba, về tổ chức bộ máy thực hiện chính sách nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh:
Bộ máy quản lý, thực hiện chính sách nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh không ngừng được tăng cường và hoàn thiện. Lực lượng cán bộ chuyên môn phục vụ công tác thực thi chính sách hiện nay của tỉnh cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu. Cụ thể, Ban Quản lý các KCN Bắc Ninh là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh được thành lập theo Quyết định số 152/1998/QĐ-TTg ngày 25/8/1998 của Thủ tướng Chính phủ. Ban quản lý hiện có 98 cán bộ, công chức, viên chức; cơ cấu tổ chức có 10 phòng, đơn vị trực thuộc (Văn phòng, Phòng Quản lý Đầu tư, Phòng Quản lý Quy hoạch và Xây dựng, Phòng Quản lý Doanh nghiệp, Phòng Quản lý Lao động, Phòng Quản lý Môi trường, Thanh tra, Phòng đại diện các KCN, Trung tâm Hỗ trợ đầu tư và Phát triển KCN và Trung tâm dịch vụ việc làm).
Thứ tư, về triển khai thực hiện chính sách nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh:
Công tác tổ chức triển khai thực hiện chính sách nhà ở cho công nhân tại các KCN có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, trước hết là sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của các cấp uỷ đảng, sự điều hành có hiệu quả của các cấp chính quyền, sự đóng góp tích cực của Liên đoàn lao động tỉnh, các tổ chức đoàn thể về sự tham gia, hưởng ứng, đồng thuận của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và nhân dân trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Việc triển khai thực hiện chính sách nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã góp phần thúc đẩy dòng vốn đầu tư vào xây dựng và vận hành các khu nhà ở cho công nhân, từ đó cải thiện chất
lượng cuộc sống, ổn định cuộc sống cho công nhân trên địa bàn tỉnh, gián tiếp tạo ra hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định hơn cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, qua đó góp phần vào tăng trưởng kinh tế, ổn định tình hình chính trị, xã hội trên địa bàn tỉnh. Công nhân có chỗ ở ổn định, ổn định cuộc sống, nâng cao chất lượng cuộc sống, yên tâm lao động sản xuất. Từ đó tác động tích cực đến toàn xã hội để góp phần ổn định an ninh chính trị.
Triển khai thực hiện chính sách ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, các nhà đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân được hưởng lợi từ việc hỗ trợ của ngân sách nhà nước, giảm chi phí đầu tư xây dựng, giảm giá bán nhà ở công nhân, qua đó giúp công nhân có nhiều cơ hội tiếp cận với nhà ở hơn.
Thứ tư, về kiểm tra, đánh giá thực hiện chính sách nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh:
Hoạt động kiểm tra, đánh giá thực hiện chính sách nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh được tiến hành theo đúng các quy định của pháp luật trong quản lý nhà nước.
UBND tỉnh Bắc Ninh thường xuyên chỉ đạo các đơn vị trực thuộc làm tốt công tác kiểm tra trong quá trình thực hiện chính sách nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhằm chấn chỉnh các tồn tại nhằm phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý của Nhà nước để kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền có biện pháp khắc phục, sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong công tác quản lý và chấp hành pháp luật của các tổ chức, doanh nghiệp, phát hiện chấn chỉnh kịp thời những tồn tại, vi phạm của các đơn vị chưa chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật, phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả, tạo chỗ ở ổn định cho công nhân các KCN.