Tính hiệu lực của chính sách

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng tại quận bình tân, thành phố hồ chí minh (Trang 40 - 42)

Cũng nhƣ các chính sách khác để chính sách ƣu đãi đối với NCC đƣợc duy trì và tồn tại đồng thời đạt đƣợc mục tiêu chăm sóc NCC cũng nhƣ giáo dục truyền thống yêu nƣớc, đạo lý “Uống nƣớc nhớ nguồn” của dân tộc, chính sáh ƣu đãi đối với NCC phải mang tính hiệu lực.

Tính hiệu lực của chính sách ƣu đãi đối với NCC phản ánh tác dụng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đối với NCC, các chế độ chăm sóc sức khỏe đối với NCC, sự đồng thuận của NCC và nhân dân đối với chính sách ƣu đãi, sự tham gia của nhân dân trong thực thi chính sách ƣu đãi đối với NCC. Tính hiệu lực của chính sách đƣợc đo lƣờng bằng mức độ mà hiệu quả của hoạt động đạt đƣợc mức mục tiêu.

Trong tiêu chí này, cần chú ý các chỉ tiêu nhƣ lợi ích của các bên liên quan nhƣ NCC, Cán bộ, Công chức, nhân dân và phù hợp với tình hình thực tế, các chế độ ƣu đãi đối với đối tƣợng khác nhƣ đối tƣơng bảo trợ xã hội,

ngƣời nghèo, trẻ em..., sự tƣơng thích của nội dung chính sách ƣu đãi đối với NCC, đảm bảo tính răn đe, buộc đối tƣợng tuân thủ, chấp hành và mức độ đạt đƣợc mục tiêu của chính sách có công. Kết quả đánh giá tính hiệu lực của chính sách ƣu đãi đối với NCC cho biết chính sách có thể đƣợc thực hiện trên thực tế hay không.

Tính hiệu lực của chính sách ƣu đãi đối với NCC là khả năng có thể vận hành của chính sách ƣu đãi đối với NCC đƣợc đánh giá thông qua tính toán về chi phí - lợi ích, khả năng ngân sách, nguồn lực và các điều kiện khác đảm bảo thực thi. Nhƣ vậy các yếu tố cần đánh giá là:

- Mức độ đảm bảo các nguồn lực tài chính, nhân sự: Sự cần thiết phải có nguồn kinh phí chi trả trợ cấp cho NCC từ ngân sách để đảm bảo chi trả trợ cấp ƣu đãi cho NCC hàng tháng, các dịp lễ, tết, các khoản trợ cấp 01 lần, mua bảo hiểm y tế, điều dƣỡng... rất nhiều chế độ ƣu đãi đối với NCC khác. Nhƣ vậy để chính sách ƣu đãi đối với NCC có hiệu lực thì trƣớc hết cần một nguồn ngân sách ổn định và phù hợp cho từng thời kỳ của đất nƣớc. Ngoài ra cần phải có một nguồn tài chính để phục vụ cho việc quản lý hồ sơ, giải quyết hồ sơ và hoạt động của hệ thống các cơ quan thực thi chính sách ƣu đãi đối với NCC. Cùng với nguồn ngân sách Nhà nƣớc thì việc huy động, vận động các nguồn kinh phí từ sự đóng góp của nhân dân, xã hội sẽ giúp cho chính sách ƣu đãi đối với NCC đƣợc thực thi có hiệu quả và tạo sự đồng thuận của nhân dân. Bên cạnh đó là việc lựa chọn và sử dụng nguồn nhân lực hợp lý sẽ giảm bớt các thủ tục rƣờm rà, những tiêu cực có thể phát sinh trong khi giải quyết hồ sơ đối với NCC.

- Mức độ đáp ứng về phƣơng tiện kỹ thuật, công nghệ cần thiết cho việc thực hiện chính sách: Chính sách ƣu đãi đối với NCC đƣợc thực thi trên phạm vi toàn quốc do đó nó phải cần đến những phƣơng tiện kỹ thuật cần thiết đáp ứng cho việc quản lý đối tƣợng, khai thác, sử dụng thông tin liên quan đến

chính sách ƣu đãi đối với NCC do đó khi thực thi cũng phải luôn chú ý đến việc áp dụng các phƣơng tiện kỹ thuật, công nghệ nhƣ: Phần mềm quản lý kinh phí, phầm mềm quản lý đối tƣợng, chuẩn bị các điều kiện về máy móc, trang thiết bị phục vụ cho quản lý và truyền thông, các máy móc trang bị để phục vụ NCC phục hồi sức khỏe...

- Tính toán về chi phí và lợi ích: Chính sách ƣu đãi đối với NCC không chỉ thể hiện ở những chi phí đã sử dụng mà phải đánh giá tác động xã hội mà nó mang lại đối với bản thân NCC và các thế hệ tƣơng lai. Nhƣng không phải vì thế mà chúng ta không tính đến chi phí khi thực thi, khi thực thi chính sách chúng ta phải đảm bảo lợi ích tối đa cho NCC và giảm thiểu các chi phí gián tiếp nhƣ: quản lý hồ sơ, trang bị máy móc, thiết bị, chi phí cho bộ máy thực thi chính sách từ đó hạn chế những tiêu cực, nâng cao hiệu lực của chính sách

Mức độ chấp nhận và ủng hộ của nhân dân vào chính sách ƣu đãi đối với NCC. Tiêu chí này cần khai thác sâu về các chỉ tiêu tác động đến môi trƣờng tự nhiên, xã hội (dân trí, tôn giáo, văn hóa, mức độ dân chủ), mở rộng sự tham gia, tính minh bạch, văn bản dễ hiểu, dễ áp dụng,... Ngoài ra, cần phải đánh giá mức độ thống nhất với các chính sách đã ban hành, phù hợp với chính sách do cơ quan có thẩm quyền cấp trên và những các cam kết quốc tế.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng tại quận bình tân, thành phố hồ chí minh (Trang 40 - 42)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(132 trang)