Tình hình thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) tổ chức thực hiện thu hồi đất trên địa bàn thành phố hà nội (Trang 42 - 46)

Theo Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh, kết quả thực hiện thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 đạt 2.380 công trình, dự án với diện tích là 7.640ha, đạt 38% kế hoạch. Về thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015, Hà Nội đã thực hiện thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất là 897 dự án, với diện tích 2.028ha, đạt 52% kế hoạch. Tổng hợp chung giai đoạn 2011-2015, Hà Nội đã thực hiện thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất là 9.668ha, đạt 52% kế hoạch.

Giải thích cho việc chậm thực hiện thu hồi đất, lãnh đạo UBND TP cho rằng, do thực hiện quy hoạch chung xây dựng Thủ đô nên nhiều dự án phải dừng triển khai thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để chờ điều chỉnh quy hoạch theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô và Quy hoạch phân khu đô thị; Thời điểm xây dựng Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố, nền kinh tế chung cả nước cũng như Hà Nội phát triển với chỉ số cao, các nhà đầu tư kỳ vọng vào tăng trưởng kinh tế và đầu tư nên đăng ký nhu cầu sử dụng đất lớn hơn so với khả năng thực hiện. Ngoài ra, từ năm 2012 đến nay, nền kinh tế chung gặp nhiều khó khăn, thị trường bất động sản trầm lắng

Bên cạnh đó, theo tờ trình của UBND thành phố, căn cứ Nghị quyết số 06/NQ-HĐND ngày 5/12/2014 của HĐND thành phố, UBND thành phố đã thực hiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của Thủ đô; nguồn thu từ đất năm 2015 dự kiến hoàn thành kế hoạch thu ngân sách (khoảng 13.000 tỷ đồng, bằng 10% thu ngân sách Thành phố).

Tuy nhiên, thực hiện kế hoạch mới đạt 50%. Nguyên nhân do theo quy định của Luật Đất đai 2013, hồ sơ đất phải có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi tiết đã được thẩm định cho từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, nên thời gian chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất dài hơn so với quy định của Luật Đất đai 2003. Bên cạnh đó, vốn đầu tư công nhìn chung giảm, để hạn chế nợ công tăng, nhiều công trình, dự án phải ngừng, đình hoãn, giãn tiến độ. Ngoài ra nhiều chủ đầu tư mặc dù đã có dự án, chủ trương đầu tư được phê duyệt nhưng chưa cân đối đủ nguồn kinh phí để triển khai thực hiện thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất

Ngoài những trường hợp thu hồi đất của hộ dân để phục vụ cho các dự án, công trình hay chuyển đổi mục đích sử dụng UBND thành phố Hà Nội cũng đã có những quyết định thu hồi đối với những trường hợp vi phạm Luật đất đai.

UBND thành phố Hà Nội đã có văn bản giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Hà Nội phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan lập hồ sơ thu hồi đất của 8 đơn vị, doanh nghiệp do vi phạm Luật Đất đai, với tổng diện tích đất thu hồi gần 8,2 ha

Theo kết luận thanh tra của Sở TN&MT Hà Nội, từ tháng 7-2008, Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội được UBND tỉnh Hà Tây (cũ) giao 8,03ha đất trên địa bàn 7 xã và 1 thị trấn của huyện Thạch Thất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Thạch Thất (đợt 1). Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra là 46 tháng, Công ty này vẫn chưa phối hợp với UBND huyện thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để triển khai thực hiện dự án; không thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất, vi phạm Luật Đất đai. Mặt khác, theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt, dự án này không còn phù hợp với quy hoạch định hướng phát triển đô thị của Thủ đô.

Trường hợp Công ty CP Thiết bị giáo dục 1 sử dụng 29.536m2 đất để sản xuất kinh doanh thiết bị đồ dùng học tập có nguồn gốc được Bộ Giáo dục và Đào tạo giao quản lý, sử dụng, sau này một phần diện tích được Bộ chuyển giao cho các đơn vị trực thuộc khác. Hiện Công ty đang quản lý, sử dụng 22.340m2, nhưng không lập hồ sơ đăng ký sử dụng đất tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để được ký hợp đồng thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai; không nộp tiền thuê đất với Nhà nước với số nợ gần 4,3 tỷ đồng.

Tại khu công nghiệp Phú Nghĩa, Công ty TNHH Vina Apollo Tech được UBND tỉnh Hà Tây (cũ) giao 13.020m2 đất thuê để xây dựng nhà máy sản xuất các môdun của tế bào năng lượng mặt trời, với thời hạn sử dụng đến tháng 6-2056. Nhưng đến nay, Công ty không còn nhu cầu sử dụng; không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước; không sử dụng đất trong thời hạn 12 tháng liền theo đúng mục đích được giao; sử dụng đất chậm 58 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư; tự ý chuyển giao quyền sử dụng thuê đất cho Công ty CP Thiết bị điện công nghiệp Hà Nội khi chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Đối với trường hợp Nhà máy cơ khí công trình - Chi nhánh Tổng công ty Công nghiệp Ô tô Việt Nam, sử dụng đất tại 199 phố Minh Khai, Sở TN&MT kết luận: đơn vị này không lập hồ sơ đăng ký sử dụng đất tại cơ quan Nhà nước để được ký hợp đồng thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; không thực hiện nghĩa vụ nộp tiền thuê đất từ năm 1996 đến năm 2011 (mặc dù đã được kiểm tra, đôn đốc). Đáng lưu ý là Nhà máy này còn sử dụng đất tại 199 phố Minh Khai không đúng mục đích, phần lớn diện tích không sử dụng mà cho các tổ chức, cá nhân khác thuê.

Còn đối với Công ty cổ phần - Tổng công ty Vàng Agribank Việt Nam hiện đang sử dụng đất tại Cụm công nghiệp Duyên Thái, huyện Thường Tín,

Sở TN&MT kết luận: doanh nghiệp này không sử dụng đất sau 45 tháng kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa mà không được cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất đó cho phép.

Cũng theo kết luận Thanh tra của Sở TN&MT Hà Nội, Công ty CP Lương thực Hà Sơn Bình không lập hồ sơ đăng ký biến động sử dụng đất để được điều chỉnh diện tích đất, đính chính tên trong giấy chứng nhận, không làm đầy đủ các thủ tục để được ký hợp đồng thuê đất với phần diện tích còn lại 2.840m2. Công ty này thực tế không còn nhu cầu sử dụng đất; sử dụng đất không có hiệu quả; không sử dụng đất trong thời hạn 12 tháng mà không được cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất.

Trường hợp Công ty TNHH Hương Đạt tại số 46, ngõ 325 Kim Ngưu, phường Thanh Lương, quận Hai Bà Trưng, từ khi được giao 400m2 đất (năm 1988) đã không lập hồ sơ đăng ký sử dụng đất để được ký hợp đồng thuê đất, cấp giấy chứng nhận; cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước (không nộp tiền thuê đất từ năm 2010 đến năm 2012).

Thành phố cũng chỉ đạo Sở TN&MT lập hồ sơ thu hồi 1.172m2 đất của Công ty CP Cầu 5 Thăng Long tại khu bờ Bắc sông Hồng thuộc phường Ngọc Thụy, quận Long Biên; đồng thời giao UBND quận Long Biên xử lý nghiêm vi phạm trong việc xây dựng công trình trái phép của các hộ gia đình trên khu đất khoảng 400 m2 do Công ty được sử dụng theo giấy chứng nhận; giám sát việc khắc phục sai phạm, tồn tại trong quản lý, sử dụng đất của Công ty CP Cầu 5 Thăng Long tại các địa chỉ 309 Nguyễn Văn Cừ (phường Ngọc Lâm), 316 và 390 Nguyễn Văn Cừ (phường Bồ Đề), tổ 15 phường Đức Giang.

Như vậy, có thể nhận thấy rằng tình hình thu hồi đất trên địa bàn Hà Nội còn tồn tại rất nhiều bất cập, khó khăn, và tiến độ thực thi không đúng với thời hạn đã đề ra là thường xuyên

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) tổ chức thực hiện thu hồi đất trên địa bàn thành phố hà nội (Trang 42 - 46)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(106 trang)