Quan niệm hiện nay thường cho rằng cơ chế Nhà nước thu hồi đất luôn gắn với sự thiệt hại rất lớn của người có đất bị thu hồi, do Nhà nước vừa quyết định thu hồi đất, tức là lấy lại đất, vừa quyết định phương thức bồi thường tài sản cho người có đất bị thu hồi. Trước hết, pháp luật không đề cập đầy đủ các thiệt hại xảy ra, làm cho người bị thu hồi đất vừa không lấy lại được tài sản cũ, vừa không khôi phục được cuộc sống cũ đang bình yên.
Trên thực tế, cách thức triển khai còn không được như pháp luật quy định, giá đất luôn được xác định thấp hơn thị trường. Đây chính là nguyên nhân chủ yếu gây khiếu nại, khiếu kiện của người bị thu hồi đất, đồng thời
cũng làm cho mọi người luôn lo lắng về quy hoạch sử dụng đất, lo lắng về một quyết định thu hồi đất của Nhà nước sẽ rơi vào thửa đất của mình. Sự thực, việc giao đất có thu tiền để người dân sử dụng ổn định, sau đó có thể thu lại đất đã giao bất kỳ lúc nào là một cơ chế tạo nên sự bất ổn định mục đích cũ. Giá trị tăng lên nhiều lần của thửa đất đã thu hồi khi Nhà nước giao cho sử dụng vào mục đích mới sẽ không thuộc riêng nhà đầu tư cũng như Nhà nước mà cần phải chia sẻ một phần cho người bị thu hồi đất. Lúc đó, người bị thu hồi đất không lo ngại gì, thậm chí còn được hưởng lợi ích nhiều hơn những người không bị thu hồi đất. Như vậy, chúng ta nên quan niệm: Nhà nước thu hồi đất chỉ là việc Nhà nước quyết định việc chuyển quyền sử dụng đất bắt buộc sẽ xảy ra phù hợp với quy hoạch đã được thống nhất và phê duyệt.
Đối với các trường hợp thu hồi đất để sử dụng cho mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, quốc phòng, an ninh mà không tạo giá trị gia tăng về đất đai thì có thể áp dụng cơ chế thu hồi đất theo dự án. Tổ chức phát triển quỹ đất sẽ thực hiện việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Việc này được thực hiện như pháp luật hiện hành nhưng phải bảo đảm việc bồi thường, hỗ trợ cho mọi thiệt hại mà người bị thu hồi đất phải gánh chịu, nơi tái định cư cho người bị thu hồi đất ở phải có điều kiện phát triển tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ.
Đối với trường hợp thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội luôn tạo ra giá trị gia tăng về đất đai thì phải áp dụng cơ chế thu hồi đất theo quy hoạch. Tổ chức phát triển quỹ đất cũng thực hiện việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng lấy trọng tâm là phương án chia sẻ lợi ích từ giá trị gia tăng của đất đai cho những người bị thu hồi đất. Nhà đầu tư tham gia đấu giá đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất, trong đó có nghĩa vụ bồi thường về tài nguyên đất đã mất cho Nhà nước, bồi thường, hỗ trợ về mất sinh kế, mất việc làm và các thiệt hại khác cho người bị thu hồi đất cho tới khi
tạo được sinh kế ổn định mới. Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có thể hình thành theo nhiều phương thức khác nhau sao cho bảo đảm sự công bằng về lợi ích, tạo đồng thuận xã hội.