chính quyền huyện.
Mỗi cấp chính quyền địa phương là một chủ thể quản lý nhà nước trên địa bàn đơn vị hành chính tương ứng, có đối tượng, phạm vi xác định, có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể. Do đó, mỗi cấp chính quyền tất yếu phải có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước theo sự phân cấp, phân quyền được quy định bởi pháp luật.
Trong điều kiện phát triển nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và sự đổi mới vai trò, chức năng của nhà nước trong việc quản lý và phục vụ xã hội, hoạt động quản lý nhà nước đặt ra sự cần thiết phải phát huy tính năng động, sáng tạo, vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền huyện trong quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm, điều kiện cụ thể của địa phương. Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền huyện được thể hiện chủ yếu trên những nội dung chủ yếu sau:
- Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của chính quyền huyện, xác định cụ thể những loại việc phải thực hiện phù hợp với yêu cầu và năng lực thực tế của chính quyền huyện. Đối với những công việc được xác định là của địa phương, trung ương không làm thay, không can thiệp trực tiếp mà chủ yếu chỉ thực hiện việc kiểm tra, thanh tra việc tuân thủ pháp luật, chính sách và hướng dẫn hỗ trợ cho địa phương trong những trường hợp cần thiết. Đảm bảo trên thực tế thẩm quyền của chính quyền huyện trong việc quyết định tài chính ngân sách và tổ chức cán bộ như là những điều kiện để đảm bảo quyền tự chủ, tự quản của địa phương;
- Quyền tự chủ, tự quản của chính quyền huyện phải đặt trong sự quản lý thống nhất của trung ương về thể chế, chính sách vĩ mô, về chất lượng quy hoạch, phát triển chung của các ngành, vùng, khu vực lãnh thổ và về kiểm tra, thanh tra. Không thể coi việc đảm bảo quyền tự chủ của chính quyền huyện như là sự thoát ly, tách rời khỏi nhà nước trung ương và không thể làm phát sinh tình trạng cục bộ địa phương