Thứ nhất, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong hoàn thiện, sắp xếp lại tổ
chức và hoạt động của cơ quan chuyên môn thuộc UBND; quán triệt, thể chế hóa các quan điểm của Đảng, trong đó có Kết luận của Hội nghị Trung ƣơng 7 khóa XI và Nghị quyết số 18-NQ/TW của Hội nghị Trung ƣơng 6 khóa XII:
(i) „Hoàn thiện tổ chức bộ máy chính quyền cấp tỉnh, cấp huyện theo hƣớng quy định khung các cơ quan chuyên môn giúp việc cho UBND cấp tỉnh, cấp huyện; căn cứ điều kiện cụ thể, tiêu chí và quy định khung của Chính phủ, địa phƣơng có thể lập (hoặc không lập) cơ quan, tổ chức đặc thù sau khi đƣợc sự đồng ý của cấp có thẩm quyền. Rà soát, điều chỉnh, khắc phục những chồng chéo, không rõ về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện, giữa UBND cấp huyện với các sở, ngành cấp tỉnh;
(ii) Quy định khung số lƣợng các cơ quan trực thuộc UBND cấpcấp huyện và khung số lƣợng cấp phó của các cơ quan này.
(iii) Căn cứ điều kiện cụ thể, tiêu chí và quy định khung của Trung ƣơng, cấp ủy địa phƣơng lãnh đạo việc sắp xếp, bố trí cho phù hợp [2], [4].
Nỗ lực thực hiện chủ trƣơng đã đƣợc Nghị quyết Hội nghị Trung ƣơng 4, khóa XII đề ra là “kiên quyết thực hiện đúng mục tiêu, có hiệu quả việc sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế gắn với cải cách chế độ công vụ, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức” .
Thứ hai, trên cơ sở Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03/02/2018 của Chính phủ về ban hành Chƣơng trình hành đồng của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XII Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27/11/2017 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW; Nghị quyết số 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nƣớc tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Thứ ba, cần nghiên cứu xem xét việc đa dạng hóa mô hình tổ chức
chính quyền địa phƣơng theo quy định của Hiến pháp [32, Điều 111].
Việc hoàn thiện, sắp xếp cơ cấu các cơ quan chuyên môn của UBND quận phải tuân theo nguyên tắc quyền lực nhà nƣớc là thống nhất, bảo đảm tính thống nhất và thông suốt của hệ thống hành chính nhà nƣớc. Việc cải cách tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận theo hƣớng tinh gọn, ít đầu mối, trên cơ sở phân định rõ chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cấp chính quyền thành phố và quận ở đô thị. Trên cơ sở kế thừa có chọn lọc, có thể xây dựng các phƣơng án về hoàn thiện, sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận phù hợp với đặc điểm đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội nói chung và quận Cầu Giấy nói riêng.
Thứ tư, việc hoàn thiện, sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND quận phải bảo đảm nguyên tắc pháp chế, sự đồng thuận, thống nhất cao giữa các bộ, ngành trung ƣơng và địa phƣơng; góp phần phát huy tính chủ động, sáng tạo để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, thẩm quyền của chính quyền cơ sở; phát huy dân chủ trực tiếp của ngƣời dân, bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở. Đồng thời, cần có cơ chế kiểm tra, giám sát có hiệu quả của cấp trên đối với cấp dƣới trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc giao.
Thứ năm, nghiên cứu điều chỉnh và bổ sung chức năng, nhiệm vụ của
một số phòng và tƣơng đƣơng để khắc phục sự chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, phù hợp với mô hình chính quyền đô thị, bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất, thông suốt của các Bộ, cơ quan ngang Bộ ở Trung ƣơng và UBND thành phố, UBND quận.
Thứ sáu, đổi mới cơ cấu tổ chức, hoạt động của cơ quan chuyên môn
thuộc UBND quận Cầu Giấy cần góp phần hƣớng tới xây dựng đƣợc bộ máy chính quyền đô thị đƣợc tổ chức và hoạt động phù hợp với đặc điểm, tính chất của đô thị; tổ chức bộ máy quản lý hành chính chuyên nghiệp, đội ngũ công chức mẫn cán với công vụ; tinh gọn bộ máy; phân công, phân cấp, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm giữa các cơ quan, giữa các cấp chính quyền, giữa tập thể và ngƣời đứng đầu; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nƣớc, nâng cao chất lƣợng cung ứng dịch vụ công, đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng cao, đa dạng của ngƣời dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn quận Cầu Giấy nói riêng và thành phố Hà Nội nói chung.