7. Kết cấu của luận văn
3.2. Các giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào thực hiện
3.2.5. Kết hợp đồng bộ ứng dụng công nghệ thông tin với các nội dung
dung cải cách hành chính khác
Cơ sở đề xuất giải pháp:
- Xuất phát từ mối quan hệ giữa ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC với các nội dung cải cách hành chính khác. Việc ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC với các nội dung cải cách hành chính khác như cải cách thể chế hành chính nhà nước, cải cách đội ngũ CBCC,… Hiệu quả của việc ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC bị chi phối, tác động mạnh mẽ bởi các hiệu quả
của các nội dung CCHC khác.
- Xuất phát từ hạn chế của việc kết hợp ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC với các nội dung cải cách hành chính khác của UBND quận 3 trong thời gian qua. Hiện nay việc thực hiện các nội dung CCHC chưa đồng bộ,
điều này gây ra nhiều khó khăn cho việc ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC.
Thứ nhất, kết hợp ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC với các nội dung khác của hiện đại hoá hành chính
Ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC là một trong những nội dung của hiện đại hoá hành chính của Nghị quyết 30c/NQ-CP về ban hành chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ. Vì vậy cần kết hợp việc ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC với các nội dung hiện đại hoá hành chính khác. UBND quận 3 cần chú trọng việc ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các CQNN trên địa bàn quận 3. Cần chú trọng việc xây dựng quy trình, TTHC theo quy định của ISO để hướng tới chuẩn hoá các quy trình TTHC ứng với các quy trình, thủ tục theo đúng tiêu chuẩn ISO. Cần tiến hành công khai minh bạch các TTHC theo quy định của Bộ tiêu chuẩn ISO. Hiện nay Tổ chức Tiêu chuẩn thế giới (ISO) đã ban hành bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2015. Về cơ bản, bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2015 có nhiều điểm khác biệt so với bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2008. Tuy nhiên hiện nay các CQNN vẫn đang áp dụng bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2008, do đó các CQNN trên địa bàn quận 3 cần sớm nghiên cứu về bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2015 để khi Thủ tướng Chính phủ có Quyết định áp dụng thì chuyển đổi cho phù hợp. Ngoài ra UBND quận 3 cần chú trọng đầu tư nâng cấp trụ sở của quận và UBND các phường trên địa bàn quận. UBND quận cần rà soát trụ sở của các phường, xem xét và đánh giá mức độ đáp ứng các yêu cầu để kiến nghị với UBND thành phố đầu tư xây dựng đối với trụ sở của các phường xuống cấp, không đáp ứng yêu cầu.
Thứ hai, kết hợp ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC với các nội dung cải cách hành chính
Nghị quyết 30c/NQ-CP về ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ ngoài quy định về hiện đại hoá hành chính còn quy định 5 nội dung CCHC khác nữa như cải cách thể chế
hành chính nhà nước, cải cách bộ máy hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, cải cách TTHC, cải cách tài chính công. Do đó UBND quận cần kết hợp chặt chẽ với các nội dung cải cách này. UBND quận cần tiến hành rà soát, tiến hành đơn giản hoá các TTHC được thực hiện ở UBND quận và UBND các phường. UBND quận cần chỉ đạo các cơ quan thực hiện TTHC xây dựng các biểu mẫu hồ sơ thống nhất và tiến hành công khai minh bạch các TTHC này để người dân, doanh nghiệp nắm bắt. Bên cạnh đó UBND quận cũng cần chú trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức trên địa bàn quận, đặc biệt là kiến thức, kỹ năng về CNTT. Ngoài ra cần có sự đầu tư về tài chính cho hoạt động trang bị cơ sở vật chất cho việc ứng dụng CNTT.
Ứng dụng CNTT vào thực hiện TTHC cần phải đi đôi với CCHC, quá trình CCHC đặt ra các yêu cầu, đòi hỏi ứng dụng CNTT phải giải quyết, vì vậy nền HCNN hoạt động hiệu lực, hiệu quả thì ứng dụng CNTT mới đạt hiệu quả tốt. Cần xây dựng Kế hoạch phát động thi đua ứng dụng CNTT vào CCHC, nhằm khuyến khích động viên các ngành, các cấp tích cực ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
Ứng dụng CNTT phải gắn với chương trình CCHC. Các cơ quan Nhà nước phải hợp lý hóa các quy trình công việc, chuẩn hóa các mẫu biểu hành chính để thực hiện các giao dịch giữa các cơ quan Nhà nước với nhau, giữa CQNN với tổ chức, doanh nghiệp và người dân, áp dụng các tiêu chuẩn quản lý chất lượng công việc để tạo cơ sở cho việc tin học hóa.
Ngoài các nội dung trên thì UBND Quận 3 cần thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước để có những giải pháp thúc đẩy kịp thời. Các cơ quan chủ trì thực hiện nhiệm vụ, dự án, các đơn vị
triển khai mô hình điểm có trách nhiệm báo cáo kịp thời để Quận có hướng điều chỉnh và khắc phục kịp thời.