6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.2.4. Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực là một trong những nhân tố quan trọng tạo nên sự thành công của doanh nghiệp. Muốn trở thành một doanh nghiệp hàng đầu có khả năng chiếm lĩnh đƣợc thị trƣờng, vấn đề quan trọng là doanh nghiệp đó phải có nhiều lao động có tay nghề và những nhà quản lý giỏi. Thực tế chứng minh rằng, chất lƣợng nguồn nhân lực có tác động rất lớn đến khả năng thu hút đầu tƣ của các nƣớc, kể cả những nƣớc nghèo. Chất lƣợng nguồn nhân lực của một quốc gia thấp sẽ hạn chế khả năng tiếp cận công nghệ tiên tiến, trình độ quản lý yếu kém, gây ảnh hƣởng trực tiếp đến sản xuất kinh doanh, chất
lƣợng sản phẩm và làm giảm tính cạnh tranh của quốc gia đó. Ngƣợc lại, chất lƣợng nguồn nhân lực của một quốc gia cao sẽ là điều kiện hàng đầu để hấp dẫn các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài.
Hiện nay, trong bối cảnh nền kinh tế tri thức đang hình thành và phát triển mạnh mẽ, việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực không chỉ có ý nghĩa quan trọng cho sự phát triển kinh tế mà còn đóng vai trò tích cực trong việc thu hút đầu tƣ. Vì thế, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực thông qua đầu tƣ cho hệ thống giáo dục, đào tạo sẽ trở thành một sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tƣ ở cả trong nƣớc và ngoài nƣớc. Việc ƣu tiên cho giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực là không thể thiếu trong chiến lƣợc phát triển kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia, đặc biệt là trong môi trƣờng cạnh tranh để thu hút đầu tƣ hiện nay.
1.2.5. Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cường xúc tiến đầu tư
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới, việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại vô cùng quan trọng vì nó là điều kiện tiên quyết để đảm bảo đầy đủ các nguồn lực phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua quá trình tự do hoá thƣơng mại và đầu tƣ. Để có thể mở rộng các quan hệ kinh tế đối ngoại, địa phƣơng cần chủ động tiến hành các hoạt động giao lƣu văn hoá, kinh tế, du lịch, giáo dục… thông qua đó để các địa phƣơng hay quốc gia bên ngoài hiểu biết về những lợi thế, tiềm năng và các cơ hội hợp tác kinh doanh. Trên cơ sở đó, sẽ thu hút các nguồn lực thông qua hoạt động đầu tƣ quốc tế trực tiếp. Nhờ có hoạt động này chủ đầu tƣ sẽ di chuyển các yếu tố nhƣ vốn, công nghệ, nhân lực trình độ cao cùng với kỹ năng quản lý tiến bộ trong quá trình điều hành dự án. Nhƣ vậy, các yếu tố này lại có tác động tích cực đến môi trƣờng đầu tƣ của nó cụ thể là nâng cao kiến thức, kỹ năng, tay nghề của lao động; nâng cao trình độ công nghệ của nơi tiếp nhận và bản thân địa phƣơng sẽ tiến hành cải cách các điều kiện tiếp nhận dự án …
Vì thế, thiết lập và duy trì tốt các mối quan hệ quốc tế, xây dựng các chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ để tạo ra những điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển các yếu tố sản xuất phục vụ cho quá trình đầu tƣ cũng là một biện pháp để mở rộng thị trƣờng tiêu thụ. Việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO) là một nhân tố tích cực kích thích cũng nhƣ thu hút các nguồn vốn đầu tƣ phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Tóm lại, để có đƣợc môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi phục vụ tốt hoạt động đầu tƣ cần tạo ra môi trƣờng pháp lý minh bạch, công khai; đơn giản hoá các thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc; xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng sản xuất, kỹ thuật hiện đại trên cơ sở sử dụng các nguồn lực bên trong và thu hút các nguồn lực bên ngoài thông qua việc mở rộng các quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động xúc tiến đầu tƣ. Những hành động đó có ý nghĩa to lớn trong việc thu hút vốn đầu tƣ và cho phép vận hành dự án đầu tƣ có hiệu quả. Từ đó nâng cao tốc độ phát triển kinh tế, lành mạnh các yếu tố kinh tế vĩ mô và thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh và tái đầu tƣ mở rộng.
1.3. KINH NGHIỆM HOÀN THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG TRONG NƢỚC MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG TRONG NƢỚC
1.3.1. Thành phố Đà Nẵng
Trong những năm gần đây, Đà Nẵng luôn là địa phƣơng dẫn đầu cả nƣớc về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chính vì vậy mà Đà Nẵng đƣợc cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao trong việc tạo lập đƣợc môi trƣờng kinh doanh thuận lợi cho các nhà đầu tƣ. Có đƣợc những thành quả nhƣ vậy là nhờ vào sự nỗ lực không ngừng, sự linh hoạt và sáng tạo trong điều hành kinh tế của chính quyền thành phố trong thời gian qua.
Có thể nhận thấy rõ nét nhất trong tiến trình cải thiện môi trƣờng đầu tƣ của thành phố trong thời gian qua là việc Sở Kế hoạch và Đầu tƣ đã thực hiện việc triển khai đăng kí kinh doanh trực tuyến, đây là địa phƣơng đầu tiên của
miền Trung triển khai loại hình đăng kí kinh doanh này. Với những thao tác cực kì đơn giản, các nhà đầu tƣ đã có thể đăng kí kinh doanh thành công, nếu hồ sơ hợp lệ thì chỉ cần sau 4 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, các nhà đầu tƣ đã có thể đến Sở để nhận giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh, chính điều này sẽ giúp cho các nhà đầu tƣ giảm tối đa chi phí đi lại và thời gian đăng kí kinh doanh.
Gần đây, thành phố Đà Nẵng còn tổ chức đều đặn việc đánh giá, xếp hạng cải cách thủ tục hành chính ở từng đầu mối (Sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân cấp quận, huyện). Bên cạnh đó, việc thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tƣ thành phố đã đƣợc đánh giá là mô hình kiểu mẫu, xứng đáng để các địa phƣơng trong nƣớc học tập, nhân rộng bởi hiệu quả và thành công rất thuyết phục từ mô hình này.
Để có thể tiếp tục duy trì vị trí cao trong bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là một thách thức lớn đối với Đà Nẵng, bởi lẽ các doanh nghiệp luôn đòi hỏi ngày một cao hơn sự đáp ứng từ phía cơ quan công quyền về thái độ phục vụ, minh bạch và đơn giản hóa về quy trình. Vì vậy, Đà Nẵng cần phải tiếp tục quan tâm thúc đẩy hơn nữa quá trình hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ nhằm đảm bảo một môi trƣờng trong sạch, lạnh mạnh, đủ sức thu hút các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc ; có nhƣ thế, Đà Nẵng mới đạt đƣợc sự phát triển bền vững với mục tiêu “thành phố công nghệ cao, thành phố môi trƣờng, thành phố du lịch”.
1.3.2. Tỉnh Bình Dƣơng
Đã từ lâu, Bình Dƣơng luôn là địa phƣơng dẫn đầu cả nƣớc trong việc thu hút nguồn vồn đầu trực tiếp nƣớc ngoài (FDI), nền tảng để thu hút FDI của Bình Dƣơng chính là việc chú trọng phát triển tốt các khu công nghiệp (KCN), đây đƣợc xem là đòn bẩy để hấp dẫn các nhà đầu tƣ.
Ủy ban nhân dân tỉnh còn ban hành qui chế về trình tự, thủ tục cấp phép đầu tƣ và các biện pháp hỗ trợ nhà đầu tƣ sau cấp phép. Các khâu thủ tục hành chính sau cấp phép thuộc thẩm quyền của các sở ban ngành trên địa bàn đƣợc quy định với mức thời gian rất ngắn nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiến hành sản xuất kinh doanh. Định kỳ, lãnh đạo Tỉnh còn tổ chức các buổi gặp gỡ, hội thảo với doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vƣớng mắc, giúp doanh nghiệp yên tâm sản xuất.
Nhận thức rõ vai trò quan trọng của lực lƣợng lao động nên Ủy ban nhân dân tỉnh chú trọng xây dựng các công trình phục vụ cộng đồng nhƣ nhà ở tập thể, khu vui chơi giải trí, bệnh viện, trƣờng học,… cùng với việc thực hiện nhiều chính sách đãi ngộ, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho công nhân lao động. Chính điều này đã giúp ngƣời lao động thực sự an tâm khi đến làm việc tại Bình Dƣơng. Đây cũng chính là nguồn lực quan trọng quyết định sự thành công trong việc thu hút vốn đầu tƣ vào Bình Dƣơng trong thời gian qua.
Để tiếp tục thu hút nguồn vốn trong và ngoài nƣớc trong thời gian đến, Bình Dƣơng đã và đang tập trung đẩy mạnh phát triển hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính, phát triển đào tạo nghề, phát triển giao thông,… nhằm tạo lập một môi trƣờng đầu tƣ thông thoáng hơn cho các nhà đầu tƣ.
Thành công trong thu hút FDI của Bình Dƣơng là kết quả tất yếu của một quá trình phấn đấu, từ việc phát huy các yếu tố “thiên thời, địa lợi”, lãnh đạo Tỉnh không chỉ khoanh tay chờ các nhà đầu tƣ tự đến với mình mà Bình Dƣơng mạnh dạn chớp lấy thời cơ nhằm khai thác yếu tố thuận lợi về địa lý, đổi mới thủ tục hành chính công, tập trung đẩy mạnh phát triển hạ tầng, phát triển đào tạo nghề, phát triển giao thông nhằm đáp ứng đƣợc nguyện vọng của các nhà đầu tƣ khi đến với Bình Dƣơng. Chính vì thế, Bình Dƣơng đã tạo đƣợc tiếng thơm trong thu hút vốn đầu tƣ trong và ngoài nƣớc trong thời gian qua
1.3.3. Thành phố Hồ Chí Minh
Mặc dù trong những năm gần đây, thành phố Hồ Chí Minh không còn giữ đƣợc vị trí là một trong những địa phƣơng dẫn đầu cả nƣớc trong việc thu hút vốn đầu tƣ, tuy nhiên các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc vẫn đánh giá khá cao môi trƣờng đầu tƣ của thành phố Hồ Chí Minh.
Thành phố đã tập trung nhiều công sức thực hiện quyết liệt việc cải cách phục vụ doanh nghiệp, coi đây là khâu đột phá để hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ. Tính đến nay, đã có khoảng hơn nữa số lƣợng doanh nghiệp thực hiện việc đăng kí kinh doanh qua mạng, việc cấp phép chỉ trong một giờ. Các sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Xây dựng, Tài nguyên - Môi trƣờng, Giao thông - Công chính, Bƣu chính - Viễn thông, Cục Thuế thành phố công khai quy trình và tiến độ phụ trách các dự án đầu tƣ theo thẩm quyền trên hệ thống cung cấp thông tin của thành phố, mọi thắc mắc của doanh nghiệp sẽ đƣợc giải đáp qua mạng.
“Đồng hành cùng doanh nghiệp” không còn là khẩu hiệu mà đã trở thành nội dung công tác của chính quyền thành phố. Hiện nay, tại sân bay Tân Sơn Nhất đã hình thành cửa làm thủ tục xuất nhập cảnh dành riêng cho các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, để đi qua cửa ƣu tiên, nhà đầu tƣ nƣớc ngoài chỉ cần xuất trình Thẻ chứng nhận đầu tƣ nƣớc ngoài do Sở Kế hoạch và Đầu tƣ cấp. Trong trƣờng hợp nhà đầu tƣ đang làm hồ sơ dự án, phải đi lại nhiều lần sẽ đƣợc thành phố cấp thẻ ƣu tiên có giá trị từ 3 đến 6 tháng.
Ngoài ra, Ủy ban nhân dân thành phố thƣờng xuyên tổ chức các buổi hội nghị xúc tiến đầu tƣ, họp mặt doanh nhân để có thể nắm bắt nhu cầu đầu tƣ cũng nhƣ tháo gỡ những vƣớng mắt cho doanh nghiệp trong quá trình đầu tƣ,…
Nhờ đổi mới cơ chế chính sách và cải thiện đáng kể môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh, thời gian qua, thành phố Hồ Chí Minh đã thu hút đƣợc nhiều nguồn vốn trong và ngoài nƣớc, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội của thành phố.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG HOÀN THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TẠI TỈNH ĐẮK LẮK
2.1. MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐẮK LẮK KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐẮK LẮK
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
Đắk Lắk là một tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên và đƣợc xác định là trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của Tây Nguyên, một trong những cực phát triển tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Camphuchia. Phía Bắc giáp tỉnh Gia Lai, phía Đông giáp tỉnh Phú Yên và tỉnh Khánh Hoà, phía Nam giáp tỉnh Lâm Đồng và tỉnh Đak Nông, phía Tây giáp tỉnh Mun Đôn Ki Ri (Cam Phu Chia ) với đƣờng biên giới có chiều dài 73 km. Tỉnh lỵ đặt tại thành phố Buôn Ma Thuột, cách thành phố Hồ Chí Minh 345 km, cách thành phố Đà Nẵng 600 km.
Diện tích tự nhiên: 13.125,37km2
; dân số trung bình năm 2015 1.853.265 ngƣời; mật độ dân số 142 ngƣời/km2 với trên 1.092 ngàn lao động trên 15 tuổi hoạt động kinh tế; khí hậu nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa với 2 mùa rõ rệt: mùa mƣa: từ tháng 5 đến tháng 10, mùa khô: từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau; nhiệt độ trung bình: 240
C; số giờ nắng trung bình năm 2.515Hr; lƣợng mƣa trung bình năm: 1.780 mm; độ ẩm trung bình 81%.
2.1.2. Đặc điểm tài nguyên thiên nhiên
Thiên nhiên đã ƣu đãi cho Đắk Lắk nguồn tài nguyên tƣơng đối phong phú và đa dạng để phát triển các ngành kinh tế nông lâm nghiệp, công nghiệp chế biến, khai thác và du lịch dịch vụ.
- Tài nguyên đất: Một trong những tài nguyên lớn đƣợc thiên nhiên ƣu đãi cho Đắk Lắk đó là tài nguyên đất. Toàn tỉnh có diện tích tự nhiên là
13.125,37 km2, trong đó chủ yếu là nhóm đất xám, đất đỏ bazan và một số nhóm khác nhƣ: đất phù sa, đất gley, đất đen. Các đất hình thành từ đá bazan có độ phì khá cao (pH/H2O từ trung tính đến chua, đạm và lân tổng số khá). Rất thích hợp với các loại cây công nghiệp có giá trị kinh tế nhƣ cà phê, cao su, chè, hồ tiêu... và nhiều loại cây ăn quả, cây công nghiệp ngắn ngày khác. Đây là một lợi thế rất quan trọng về điều kiện phát triển nông nghiệp của tỉnh Đắk Lắk.
- Tài nguyên nƣớc: Với những đặc điểm về khí hậu-thủy văn và với 3 hệ thống sông ngòi phân bố tƣơng đối đều trên lãnh thổ (hệ thống sông Srepok; hệ thống sông Ba, hệ thống sông Đồng Nai) cùng với hàng trăm hồ chứa và 833 con suối có độ dài trên 10 km, đã tạo cho Đắk Lắk một mạng lƣới sông hồ khá dày đặc. Đây cũng là một lợi thế rất quan trọng về điều kiện phát triển thủy điện và du lịch sinh thái của tỉnh Đắk Lắk.
- Tài nguyên rừng: Sau khi chia tách tỉnh, diện tích đất có rừng của Đắk Lắk là 608.886,2 ha, trong đó rừng tự nhiên là 594.488,9 ha, rừng trồng là 14.397,3 ha. Rừng Đắk Lắk đƣợc phân bố đều khắp ở các huyện trong tỉnh, đặc biệt là hành lang biên giới của tỉnh giáp Campuchia. Rừng Đắk Lắk có nhiều loại động vật quý hiếm phân bổ chủ yếu ở vƣờn Quốc gia Yok Đôn và các khu bảo tồn Nam Kar, Chƣ Yangsin... có nhiều loại động vật quý hiếm ghi trong sách đỏ nƣớc ta và có loại đƣợc ghi trong sách đỏ thế giới. Rừng và đất lâm nghiệp có vị trí quan trọng trong quá trình phát triển KT-XH của tỉnh nhƣ: phát triển các trang trại chăn nuôi bò sữa và bò thịt dƣới tán rừng...
- Tài nguyên khoáng sản: Đắk Lắk không những đƣợc thiên nhiên ƣu đãi về tài nguyên đất, rừng mà còn rất phong phú và đa dạng về các loại hình khoáng sản. Trên địa bàn tỉnh có nhiều mỏ khoáng sản với trữ lƣợng khác nhau, nhiều loại quý hiếm. Nhƣ sét cao lanh (ở M’Drắk, Buôn Ma Thuột - trên 60 triệu tấn), sét gạch ngói (Krông Ana, M’Drắk, Buôn Ma Thuột - trên
50 triệu tấn), vàng (Ea Kar), chì (Ea H’Leo), phốt pho (Buôn Đôn), Than Bùn (Cƣ M’Gar), đá quý (Opan, Jectit), đá ốp lát, đá xây dựng, cát xây dựng... phân bố ở nhiều nơi trong tỉnh.
2.1.3. Đặc điểm kinh tế
Tổng sản phẩm trong theo giá hiện hành (kể cả sản xuất điện) năm 2015 đạt 60.713 tỷ đồng; nếu loại trừ yếu tố tăng giá thì GDP tăng 5,59% so với năm trƣớc, trong đó nhóm ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 4,21%; nhóm công nghiệp và xây dựng tăng 8,78%; nhóm dịch vụ tăng