6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.4. MÔI TRƢỜNGĐẦU TƢ TỈNH ĐẮK LẮK QUA CHỈ SỐ PCI
Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh hay PCI (viết tắt của Provincial Competitiveness Index) là chỉ số đánh giá và xếp hạng chính quyền các tỉnh, thành của Việt Nam về chất lƣợng điều hành kinh tế và xây dựng môi trƣờng kinh doanh thuận lợi cho việc phát triển doanh nghiệp dân doanh. Đây là dự án hợp tác nghiên cứu giữa Phòng Thƣơng mại và Công nghiệp Việt Nam và Dự án Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam (là dự án do Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tài trợ). Chỉ số này đƣợc công bố thí điểm lần đầu tiên vào năm 2005 cho 42 tỉnh, thành. Từ lần thứ hai, năm 2006 trở đi, tất cả các tỉnh thành Việt Nam đều đƣợc đƣa vào xếp hạng, đồng thời các chỉ số thành phần cũng đƣợc tăng cƣờng thêm.
Phƣơng pháp đánh giá
PCI là chỉ số về chất lƣợng điều hành (governance index), đánh giá các lĩnh vực điều hành kinh tế thuộc thẩm quyền của chính quyền tỉnh, thành phố ở Việt Nam. PCI đƣợc xem là một công cụ chính sách, hƣớng tới thay đổi thực tiễn. PCI có nguồn gốc từ Việt Nam do một nhóm chuyên gia trong và ngoài nƣớc của VCCI và USAID phát triển.
Để xây dựng PCI, VCCI tiến hành khảo sát doanh nghiệp tại các tỉnh, thành phố theo phƣơng pháp chọn mẫu phân tổ. Mỗi năm, có khoảng gần 10 nghìn doanh nghiệp trả lời điều tra PCI. Để xây dựng bộ chỉ số này, ngoài dữ liệu điều tra, nhóm nghiên cứu PCI của VCCI còn sử dụng các thông tin khác đã công bố của các bộ, ngành...
- Có tất cả 10 chỉ số thành phần (với thang điểm 100) nhằm đánh giá và xếp hạng các tỉnh về chất lƣợng điều hành cấp tỉnh tại Việt Nam.
Trong những năm qua, vị trí xếp hạng của Đắk Lắk trong bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của cả nƣớc luôn ở nhóm điều hành khá (năm 2011 xếp thứ 58/63, năm 2015 xếp thứ 23/63, tăng 35 bậc so với
năm 2015). Điều này phản ánh thực tế Đắk Lắk trong thời gian qua đã có thay đổi chính sách, cơ chế, môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh. Tuy nhiên, doanh nghiệp ngoài tỉnh và trực tiếp từ nƣớc ngoài đầu tƣ vào tỉnh vẫn còn ở mức thấp, Do đó, để tạo một môi trƣờng đầu tƣ thông thoáng, cởi mở và minh bạch hơn nữa, chính quyền tỉnh Đắk Lắk đã có nhiều nỗ lực hoàn thiên môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh. Tỉnh đã có một số hoạt động nhằm hoàn thiện tính hiệu quả trong hoạt động bộ máy chính quyền, chú trọng phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tƣ. Tuy nhiên theo VCCI, trong những năm gần đây chỉ số PCI của Đắk Lắk vẫn còn thấp so với nhiều tỉnh, thành phố trong cả nƣớc.
Bảng 2.26. Kết quả chỉ số PCI của Đắk Lắk giai đoạn 2011-2015
Năm Điểm tổng hợp Kết quả xếp hạng Nhóm điều hành
2011 53,46 58 khá
2012 55,9 36 khá
2013 57,13 38 khá
2014 58,76 30 khá
2015 59 23 khá