6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.2. Kiến nghị với Địa phƣơng
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và địa phƣơng trong tỉnh chú trọng cải cách hành chính để thu hút đầu tƣ, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thƣờng xuyên của địa phƣơng, đơn vị. Gắn công tác này với các chƣơng trình, kế hoạch công tác, tạo sức mạnh tổng hợp để nâng cao hơn nữa hiệu quả thu hút đầu tƣ.
UBND tỉnh, các sở ngành và địa phƣơng cần kịp thời rà soát các văn bản, sửa đổi các quy định chƣa phù hợp trong quá trình tổ chức thực hiện, điều chỉnh kịp thời những vấn đề phát sinh trên cơ sở phù hợp với các văn bản quy định của hệ thống văn bản pháp luật về thu hút đầu tƣ, đất đai, xây dựng cơ bản…
Cần có chính sách ƣu đãi, hỗ trợ nhiều hơn đối với các nhà đầu tƣ kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp tại các huyện, thị xã, thành phố quản lý và Khu công nghiệp của tỉnh, đồng thời chú trọng chất lƣợng quy hoạch, đảm bảo sự phát triển bền vững.
Chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cƣờng công tác phối hợp để phát huy hiệu quả giải quyết công việc tại bộ phận một cửa, một cửa liên thông. Tăng cƣờng phân cấp cho cơ sở quản lý, giải quyết một số nội dung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về đầu tƣ.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, ngƣời lao động và ngƣời dân, đồng thời tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm đối với những trƣờng hợp vi phạm pháp luật.
Tăng cƣờng công tác quản lý đất đai, nâng cao chất lƣợng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
KẾT LUẬN
Xây dựng môi trƣờng pháp lý thông thoáng với kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm thu hút đầu tƣ, tạo thế chủ động trong tiến trình tham gia hội nhập kinh tế quốc tế của các doanh nghiệp trong tỉnh, khai thác tối đa những lợi thế để mở rộng thị trƣờng, tranh thủ các nguồn vốn, công nghệ và kiến thức quản lý; giúp các doanh nghiệp chủ động vƣợt qua thách thức và những biến động khó lƣờng của kinh tế thế giới; tận dụng tối đa thuận lợi do hội nhập kinh tế quốc tế mang lại phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh luôn là mục tiêu Đắk Lắk nỗ lực thực hiện trong những năm trở lại đây. Bên cạnh đó lãnh đạo tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phƣơng quyết tâm, đồng lòng, rút kinh nghiệm từ các năm đã qua và học hỏi kinh nghiệm từ các tỉnh trong cả nƣớc để xây dựng kế hoạch hành động, giải pháp cụ thể để có những chính sách điều chỉnh kịp thời, tạo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi nhất cho doanh nghiệp.
Để có đƣợc nhận thức trên là do chính quyền tỉnh đã nhận thức đầy đủ và sâu sắc tầm quan trọng của đầu tƣ và hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ. Từ nhận thức tới hành động là cả một quá trình phấn đấu thực hiện các giải pháp đồng bộ để hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ. Bƣớc đầu, các sở, ngành và cơ quan quản lý nhà nƣớc có nhiều hoạt động tích cực trợ giúp các doanh nghiệp trong quá trình đầu tƣ: Những khó khăn vƣớng mắc của doanh nghiệp đã đƣợc các cơ quan nhà nƣớc xem xét và tháo gỡ với nhiều hình thức và sáng kiến; Sự hợp tác của các cơ quan nhà nƣớc với doanh nghiệp và nhà đầu tƣ tích cực hơn tạo tâm lý tốt cho các nhà đầu tƣ và doanh nghiệp; Doanh nghiệp và nhà đầu tƣ đã có những nhìn nhận tích cực về các chính sách và thực thi chính sách của các cơ quan quản lý nhà nƣớc.
Tuy nhiên việc hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ tại tỉnh Đắk Lắk vẫn còn một số hạn chế lớn đó là các chính sách ban hành và việc thực hiện các chính sách nhằm phát triển doanh nghiệp và hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ có tác
động chƣa nhiều đối với môi trƣờng đầu tƣ. Mặc dù các cơ quan quản lý rất lạc quan về môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh trong khi các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đánh giá môi trƣờng đầu tƣ chƣa thực sự hấp dẫn. Chất lƣợng tăng trƣởng, hiệu quả sản xuất, sức cạnh tranh của các sản phẩm, các doanh nghiệp của tỉnh còn thấp; đó là do: hiện nay đa số doanh nghiệp sản xuất còn mang tính tự phát, chƣa bám sát nhu cầu thị trƣờng; Sản phẩm làm ra chất lƣợng thấp chủ yếu là sơ chế giá trị gia tăng không cao; Năng lực cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ của tỉnh nói chung còn thấp do trang thiết bị công nghệ của nhiều doanh nghiệp còn yếu kém, lạc hậu cộng thêm những yếu kém về quản lý; môi trƣờng đầu tƣ chƣa thực sự thông thoáng, thông tin xúc tiến đầu tƣ, xúc tiến thƣơng mại còn hạn chế.
Việc thực hiện các biện pháp hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ phần lớn theo chủ quan của cơ quan nhà nƣớc, không thực sự xuất phát từ nhu cầu phát triển của doanh nghiệp và nhà đầu tƣ. Công tác hỗ trợ và cung cấp thông tin cho những nhà đầu tƣ mang tính bị động, nhà đầu tƣ phải tìm tự đến chính quyền hơn là “mở cửa đối với nhà đầu tƣ”. Các hoạt động vẫn mang tính chất giải quyết sự vụ mà chƣa đƣợc thể chế hóa. Vì vậy doanh nghiệp gặp quá nhiều trở ngại trong quá trình chuẩn bị và tiến hành đầu tƣ vào tỉnh; Doanh nghiệp ít đƣợc tham gia vào quá trình xây dựng chính sách và hoàn thiện chính sách; chất lƣợng dịch vụ công và năng lực hỗ trợ của các cơ quan quản lý môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh chỉ thuận lợi cho các doanh nghiệp quy mô nhỏ, không phù hợp với các doanh nghiệp lớn cần sử dụng các loại dịch vụ chất lƣợng cao. Môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh thiếu tính cạnh tranh để thu hút các doanh nghiệp lớn muốn mở rộng kinh doanh.
Bởi vậy, trong bối cảnh cạnh tranh thu hút dòng vốn đầu tƣ giữa các địa phƣơng ngày càng gay gắt đặt ra cho Đắk Lắk. Cần phải có sự đồng lòng và quyết tâm cao cùng với những giải pháp mang tính đột phá của chính quyền
và nhân dân tỉnh Đắk Lắk đối với công tác hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ. Đồng thời với các nỗ lực trên là khai thác các thế mạnh về tài nguyên, ƣu đãi của tự nhiên, khả năng tiềm ẩn, lợi thế so sánh... sẽ tác động mạnh mẽ thúc đẩy dòng vốn đầu tƣ vào tỉnh trong giai đoạn từ nay đến 2020, từ đó tạo tiền đề vững chắc cho các năm tiếp theo.
Từ hoạt động hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ này, chúng ta có quyền hy vọng vào ngày mai vƣơn lên xứng đáng là một tỉnh trọng điểm về kinh tế của Khu vực Tây Nguyên./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế vĩ mô, NXB Giáo dục Việt Nam.
[2]. Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam.
[3]. Báo điện tử Vietnamnet (2010), Gỡ bỏ phiền hà - Cải thiện môi trường đầu tư.
[4]. Thái Bá Cẩn (2004), “Làm gì để cải thiện môi trường đầu tư ở Việt Nam”, tạp chí tài chính kế toán số 6 (11)
[5]. Thái Bá Cẩn (2008), tạp chí Nghiên cứu tài chính kế toán Làm gì để cải thiện môi trường đầu tư ở Việt Nam.
[6]. Trần Minh Châu (2007), Về chính sách khuyến khích đầu tư ở Việt Nam,
NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội.
[7]. Cổng thông tin điện tử Đắk Lắk, Giới thiệu về môi trường đầu tư, các dự án vận động vào tỉnh Đắk Lắk .
[8]. Cổng thông tin điện tử Đắk Lắk, Một số chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư vào tỉnh Đắk Lắk.
[9]. Cổng thông tin điện tử Đắk Lắk , Giới thiệu về môi trường đầu tư, các dự án vận động đầu tư vào tỉnh Đắk Lắk.
[10].Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk (2010,2011,2012,2013,2014), Niên giám thống kê tỉnh Đắk Lawsk 2010 -2014.
[11]. David Blake (2000), Phân tích thị trường tài chính, NXB Thống kê, Hà nội. [12]. Nguyễn Thanh Hải, Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Trung Quốc, thực
trạng và một số bài học
[13]. Nguyễn Mạnh Hoàng (2008), Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước về thương mại hàng hóa trên địa bàn hà nội đến năm 2020, Luận án tiến sĩ Kinh tế.
[14]. Võ Đại Lƣợc (1997), Việt Nam chính sách thương mại và đầu tư,, Nhà xuất bản khoa hoc xã hội, Hà Nội.
[15]. “Luật Đầu tư năm 2014” và “Luật Doanh nghiệp năm 2014” đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014.
[16]. Phòng Thƣơng mại và công nghiệp Việt Nam, Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, 2010 –2014.
[17]. Võ Xuân Tiến, Giáo trình Chính Sách công, NXB Khoa học Xã hội [18]. Trung tâm Nghiên cứu Phát triển và Hỗ trợ Cộng đồng (2014), Báo cáo
Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam. [19]. Trung Tâm bồi dƣỡng cán bộ kinh tế - kế hoạch (1999), Bài giảng về kế
hoạch đầu tư.
[20]. Trung Tâm xúc tiến đầu tƣ phía Bắc (2011), Thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Lào Cai.
[21]. Trung Tâm xúc tiến Đầu tƣ tỉnh, Báo cáo đánh giá xúc tiến đầu tư tỉnh Đắk Lắk năm 2014.
[22]. Trung Tâm Xúc tiến đầu tƣ tỉnh Đắk Lắk(2014), Báo cáo đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
[23]. Viện chính sách Chiến lƣợc Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2005), Tổng quan các nghiên cứu về môi trường đầu tư nông thôn Việt nam.
[24]. Wim P.M Vijverberg (2005), Các vấn đề ảnh hưởng tới đầu tư.
Website
ww.daklak.gov.vn ww.daklakdpi.gov.vn ww.gso.gov.vn