6. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
1.3.1. Nhân tố kinh tế tác động đến công tác bảo trợ xã hội
Nhóm nhân tố kinh tế bao gồm nhƣ yếu tố tăng trƣởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu ngƣời, chính sách điều tiết…ảnh hƣởng lớn đến BTXH.
- Nhân tố kinh tế là nhân tố quan trọng có tính quyết định đến hiệu quả, hiệu lực của chính sách BTXH. Sự tăng trƣởng kinh tế có tác động rất lớn đến chính sách xã hội nói chung, chính sách BTXH nói riêng. Tăng trƣởng kinh tế giúp có thêm nguồn động lực chăm lo phát triển về xã hội mà trọng tâm là phát triển hệ thống an sinh xã hội trong đó có BTXH. Tăng trƣởng kinh tế tạo nguồn động lực để từng bƣớc mở rộng đối tƣợng; mở rộng chính sách BTXH. Khi các đối tƣợng này vƣơn lên trong cuộc sống, hòa nhập với cuộc sống của cộng đồng thì bản thân đối tƣợng cũng tạo ra thu nhập, đóng góp một phần lại vào sự tăng trƣởng kinh tế.
- Ngoài ra, kinh tế tăng trƣởng nhanh, thu nhập ngƣời dân đƣợc nâng cao làm cho mức sống tối thiểu của ngƣời dân từng bƣớc đƣợc cải thiện và tăng lên và nhƣ vậy mức sống tối thiểu của ngƣời dân cũng phải từng bƣớc cũng tăng lên. Điều đó, tác động trực tiếp đến chính sách BTXH làm tăng mức trợ cấp để đảm bảo mức sống tối thiểu phù hợp với quá trình phát triển kinh tế và mức sống trung bình của cộng đồng dân cƣ cho các đối tƣợng đƣợc bảo trợ.
Thu nhập bình quân của ngƣời dân tăng cao, bằng chính sách thuế phù hợp, Nhà nƣớc đóng vai trò thực hiện phân phối lại thu nhập góp phần thực hiện mục tiêu công bằng xã hội.
- Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, coi đó nhƣ là một động lực quan trọng cho tăng trƣởng và phát triển. Việc mở rộng hội nhập đã tạo ra nhiều cơ hội tốt cho tăng trƣởng, khơi thông đƣợc những nguồn lực mới mà Việt Nam đang thiếu nhƣ vốn, kỹ thuật công nghệ, khoa học quản lý…Mở rộng quan hệ với các nƣớc và hội nhập kinh tế quốc tế cũng giúp Việt Nam hiểu rõ hơn những mô hình ASXH nói chung và BTXH nói riêng của các nƣớc phát triển. Đó là những kinh nghiệm quan trọng cho Việt Nam, một nƣớc đang trong giai đoạn chuyển đổi, cần học hỏi để xây dựng và phát triển hệ thống ASXH cho chính mình.
Tuy nhiên, bên cạnh sự tăng trƣởng cũng nảy sinh nhiều vấn đề bức xúc nó làm biến đổi cơ cấu ngành kinh tế, hình thành nhiều ngành mới, tạo ra nhiều việc làm. Mặt khác, do ứng dụng công nghệ tiên tiến tăng nhu cầu về nhân lực chất lƣợng cao, nếu giáo dục đào tạo không đáp ứng kịp sẽ dẫn đến tình trạng dƣ thừa nhiều lao động giản đơn, tăng thất nghiệp nhƣng lại thiếu lao động lành nghề. Hoặc là, tăng trƣởng kinh tế thị trƣờng, diễn ra cạnh tranh gay gắt, vừa thúc đẩy sản xuất, vừa dẫn đến phân hóa hai cực: những ngƣời chiến thắng thu lợi nhuận cao sẽ giàu lên, những ngƣời thua cuộc sẽ nghèo đi,
thậm chí bị phá sản, nảy sinh khoảng chênh lệch lớn về thu nhập giữa các tầng lớp dân cƣ…làm đối tƣợng bảo trợ gia tăng.