6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.1.5 Các kênh Chính phủ tổ chức cho vay hộ nghèo
Chính phủ tổ chức cho vay hộ nghèo thông qua các kênh sau:
- Tổ chức tài chính Nhà nƣớc: các Tổ chức tài chính Nhà nƣớc tổ chức cho vay hộ nghèo theo các quy định và có sự kiểm soát của Chính phủ.
- Ủy thác qua các ngân hàng thƣơng mại: do đặc thù của chính sách kinh tế, xã hội, các ngân hàng thƣơng mại đƣợc Chính phủ ủy thác cho vay hộ nghèo mà qua đó tạo điều kiện mở rộng đối tƣợng đƣợc hƣởng lợi, góp phần thực hiện các chƣơng trình mục tiêu kinh tế xã hội.
- Ngân hàng chính sách: là loại hình ngân hàng đặc biệt, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận đƣợc Chính phủ thành lập nhằm để thực hiện các chính sách tín dụng ƣu đãi của Nhà nƣớc đối với một số đối tƣợng cụ thể. Cho vay hộ nghèo là một trong các chƣơng trình đó.
- Ngoài ra, Chính phủ còn tổ chức cho vay hộ nghèo qua các kênh khác nhƣ: qua các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức tài chính vi mô và qua các doanh nghiệp. Các tổ chức này hoạt động theo nhiều mô hình khác nhau, theo quy ƣớc riêng nhƣ quỹ xóa đói giảm nghèo của Hội liên Hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam; tài trợ vốn cho các hộ nghèo thông qua các hình thức ứng trƣớc vốn cho nông dân sản xuất và thu nợ bằng chính sản phẩm của họ. Do điều kiện môi trƣờng kinh tế xã hội có tính đặc biệt hơn nên các tổ chức cần tham gia cung cấp các dịch vụ vi mô, nhƣ cho vay các khoản vay nhỏ, nhận tiết kiệm nhỏ và chia sẻ kiến thức về tài chính, cách làm ăn đối với ngƣời nghèo, cũng nhƣ doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ. Ngoài ra, mạng lƣới hoạt động cũng đƣợc mở rộng, đặc biệt là sự tiện lợi giao dịch và đi lại đối với ngƣời nghèo, đặc biệt cả khu vực vùng sâu, vùng
xa, nơi tập trung phần lớn ngƣời nghèo. Do đó, cho vay ngƣời nghèo tại các tổ chức này đem lại nhiều hiệu quả tín dụng.