2.4.1.1. Sự hình thành và phát triển của Cục thuế
Năm 1990, cùng với sự hình thành hệ thống chính sách thuế áp dụng thống nhất với các thành phần kinh tế, bộ máy quản lý thuế được hình thành theo hệ thống ngành dọc trên toàn quốc. Cục thuế TP. Đà Nẵng mà tiền thân là Cục Thuế tỉnh Quảng Nam Đà Nẵng, được thành lập theo Quyết định số 1136 -TC/TCCB ngày 14/12/1996 của Bộ trưởng Bộ Tài chính trên cơ sở thực hiện Nghị quyết tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa IX ngày 6/11/1996 về chia tách địa giới hành chính tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng thành 2 đơn vị hành
chính mới trực thuộc trung ương (tỉnh Quảng Nam và TP Đà Nẵng). Trong hơn 20 năm qua kể từ khi thành phố trực thuộc Trung ương, ngành Thuế Đà Nẵng đã có những bước trưởng thành nhanh chóng: nhiều năm liên tục hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách do Bộ Tài chính và Hội đồng Nhân dân thành phố giao, với số thu năm sau luôn cao hơn năm trước và được tặng thưởng nhiều danh hiệu thi đua cao quý như: Huân chương lao động hạng nhất, Cờ thi đua Chính phủ, Bộ Tài chính và nhiều bằng khen các cấp, các ngành, đoàn thể...
2.4.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy
Cục Thuế TP. Đà Nẵng là tổ chức trực thuộc Tổng cục thuế, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (gọi chung là thuế) trên địa bàn TP. Đà Nẵng theo quy định của pháp luật. Cục thuế TP. Đà Nẵng chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo Tổng Cục thuế và Ủy ban nhân dân TP. Đà Nẵng. Cục Thuế làm việc theo chế độ thủ trưởng, cấp phó là người giúp việc cho thủ trưởng trong từng mảng công việc được phân công, cơ cấu tổ chức của Cục thuế TP. Đà Nẵng có 10 phòng thuộc Văn phòng Cục thuế; 03 Chi cục Thuế khu vực và 01 Chi Cục Thuế quận
Các phòng thuộc văn phòng Cục thuế gồm: Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế; Phòng kê khai và Kế toán thuế; Phòng Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế; Phòng Thanh tra, kiểm tra; Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán; Phòng Quản lý hộ kinh doanh, cá nhân và thu khác; Phòng công nghệ thông tin; Phòng Kiểm tra nội bộ; Phòng Tổ chức cán bộ; Văn phòng.
Chi cục thuế các huyện, thành phố gồm: Chi cục khu vực Thanh Khê - Liên Chiểu; Chi cục Thuế khu vực Sơn Trà – Ngũ Hành Sơn; Chi Cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang; Chi cục Thuế Quận Hải Châu
Sơ đồ 2.1 : Tổ chức bộ máy Cục thuế TP. Đà Nẵng
(Nguồn: Báo cáo Tổng kết Cục Thuế TP. Đà Nẵng năm 2019) 2.4.1.3. Chức năng nhiệm vụ
Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục thuế TP. Đà Nẵng thực hiện theo Quyết định số 1836/QĐ-BTC ngày 08/10/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Chức năng nhiệm vụ của các phòng thuộc Cục Thuế thực hiện theo Quyết định số 211/QĐ-TCT ngày 12/3/2019 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế. Chức năng nhiệm của Chi cục Thuế quận, huyện, chi cục Thuế vùng hiện theo Quyết định số 110/QĐ-BTC ngày 14/01/2019 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.
Theo phân cấp quản lý văn phòng Cục thuế quản lý thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có quy mô kinh doanh lớn và các doanh nghiệp hoạt động SXKD nằm trong Khu công nghiệp của TP, Chi cục Thuế quản lý thuế các doanh nghiệp còn lại nằm trên địa bàn.
Chức năng nhiệm vụ chính của các Phòng đối với văn phòng Cục thuế, của các Đội đối với Chi cục thuế tham gia trực tiếp vào công tác quản lý thuế
10 Chi cục thuế các huyện, thành phố LÃNH ĐẠO CỤC THUẾ 5/Phòng Nghiệp vụ - Dự toán- Pháp chế 6/Phòng Quản lý hộ kinh doanh, cá nhân và thu khác 7/Phòn g Công nghệ - Thông tin BỘ PHẬN CHỨC NĂNG 1/Phòng Tuyên truyền, Hỗ trợ người nộp thuế 2/Phòng Kê khai và Kế toán thuế 3/Phòng Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế 4/Phòng Thanh tra, kiểm tra BỘ PHẬN QUẢN LÝ NỘI BỘ 8/Phòng Kiểm tra nội bộ 9/Phòng Tổ chức cán bộ 10/Văn phòng 03 Chi Cục Thuế khu vực và 01 chi cục Thuế quận
đối với doanh nghiệp nói chung và đối với doanh nghiệp NQD nói riêng bao gồm các phòng sau:
Phòng (đội) Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế. Có nhiệm vụ tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách, pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi quản lý; thực hiện cấp phát, bán hóa đơn ấn chỉ thuế cho các đơn vị trong và ngoài ngành thuế, các tổ chức và cá nhân nộp thuế; quản lý sử dụng hoá đơn ấn chỉ thuế.
Phòng (đội) Kê khai và Kế toán thuế: Tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế về đăng ký thuế; khai thuế; nộp thuế, hoàn thuế (trừ hoàn thuế thu nhập cá nhân và các khoản thu từ đất), khấu trừ thuế, miễn thuế, giảm thuế; kế toán thuế; thống kê thuế trong phạm vi quản lý.
Phòng Thanh, kiểm tra: Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra người nộp thuế; kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn thuế, gian lận thuế; thực hiện dự toán thu đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý.
Phòng (đội) Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế: Thực hiện công tác về quản lý nợ thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế; khoanh nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ; miễn tiền chậm nộp thuế; không tính tiền chậm nộp thuế và cưỡng chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế - (gọi chung là công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế) trong phạm vi quản lý.
2.4.1.4. Số lượng công chức của Cục thuế TP. Đà Nẵng
Đến thời điểm 31/12/2019, tổng số cán bộ, công chức, nhân viên của Cục Thuế TP. Đà Nẵng là 582 người. Trong đó:
- Theo nơi công tác: tại Văn phòng Cục thuế là 152 người; tại Chi cục Thuế khu vực và Chi Cục Thuế quận là 430 người.
- Theo ngạch công chức: công chức ngạch chuyên viên chính và tương đương 38 người; công chức ngạch chuyên viên và tương đương 402 người; công chức ngạch cán sự 95 người; công chức ngạch nhân viên 03 người.
- Theo chức năng quản lý thuế:
+ Công chức làm công tác Tuyên truyền hỗ trợ NNT là 34 người, trong đó: tại Văn phòng Cục thuế là 07 người; tại Chi cục Thuế khu vực và Chi Cục Thuế quận là 27 người.
+ Công chức làm công tác Kê khai & kế toán thuế là 67 người, trong đó: tại Văn phòng Cục thuế là 13 người; tại Chi cục Thuế khu vực và Chi Cục Thuế quận là 54 người.
+ Công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế là 150 người, trong đó: tại Văn phòng Cục thuế là 56 người; tại Chi cục Thuế khu vực và Chi Cục Thuế quận là 94 người.
+ Công chức làm công tác Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế là 43 người, trong đó: tại Văn phòng Cục thuế là 08 người; tại Chi cục Thuế khu vực và Chi Cục Thuế quận là 35 người.
+ Lãnh đạo, công chức, nhân viên các bộ phận còn lại là 288 (công chức lãnh đạo 20 công chức).