6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
3.2.3. Các giải pháp về cơ chế, chính sách
- UBND các cấp cần thực hiện nghiêm túc chế độ định kỳ rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành để kịp thời loại bỏ các dự án không khả thi, chậm triển khai do thiếu vốn... nhằm giải phóng nguồn lực đất đai, khuyến khích các chủ đầu tư dự án nhận chuyển quyền sử dụng đất (chuyển nhượng, góp vốn, thuê đất...) của người sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thay vì chủ yếu Nhà nước phải thu hồi đất để giao hoặc cho nhà đầu tư thuê như hiện nay.
- Cần xã hội hóa công tác định giá đất phục vụ bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất; có kênh thông tin để thường xuyên cập nhật giá đất trên thị trường; định kỳ cần rà soát, điều chỉnh bảng giá đất của Tỉnh sao cho phù hợp với biên độ 20% quanh giá thị trường như yêu cầu tại Điều 14 của Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về giá đất.
- UBND Tỉnh phải chỉ đạo thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung bảng giá nhà ở, công trình xây dựng, cây trồng, vật nuôi cho sát với giá thị trường tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để đảm bảo nguyên tắc ngang giá, tránh thiệt hại cho người bị thu hồi đất và tránh thất thoát ngân sách nhà nước.
- UBND Tỉnh cần có cơ chế khuyến khích và quy định bắt buộc UBND cấp huyện phải tạo quỹ nhà và quỹ đất các loại để chủ động thực hiện việc bồi
87
thường bằng giao đất mới, bán nhà ở mới cho người bị thu hồi đất thay vì chỉ chú trọng đến bồi thường bằng tiền mặt như hiện nay nhằm giảm chi phí bồi thường bằng tiền mặt của Nhà nước và đáp ứng yêu cầu có ngay đất để ở và sản xuất của người bị thu hồi.
- UBND Tỉnh cần có quy định khi công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, nếu có tỷ lệ bao nhiêu phần trăm người dân bị thu hồi đất đồng ý thì được triển khai thực hiện và những người không đồng ý sẽ được tiếp tục vận động đến cuối cùng là phải cưỡng chế; nếu không đủ số lượng người bị thu hồi đất đồng ý theo phương án bồi thường, hỗ trợ thì phải xem xét lại phương án bồi thường, hỗ trợ hoặc điều chỉnh, thay đổi dự án có thu hồi đất.