ổn định về chính trị và góp phần phát triển kinh tế - xã hội
Trong giai đoạn hiện nay đất nước ta thế lực thù địch vẫn không ngừng chống phá ta bằng nhiều thủ đoạn. Cùng với những mặt trái của nền cơ chế thị trường đặt đất nước trước rất nhiều khó khăn, thách thức. Thực hiện tốt QLNN đối với NCCVCM góp phần vào sự ổn định chính trị và phát triển của xã hội, đất nước.
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường hiện nay, nhiều NCCVCM đang gặp không ít khó khăn trong đời sống hàng ngày vì thương tật, tuổi già, thiếu vốn làm ăn... Vì vậy, chính sách với NCCVCM không chỉ mang ý nghĩa chính trị mà còn mang tính kinh tế. Những chế độ trợ cấp của Nhà nước đóng vai trò hết sức quan trọng, nó nâng cao đời sống cho những và tạo cơ hội phát triển kinh tế, làm giàu. Thông qua những chính sách đối với NCCVCM của Nhà nước đã phát huy tác dụng to lớn trong việc nâng cao đời sống kinh tế của NCCVCM và tạo nên một nguồn lực trong sự phát triển kinh tế của quốc gia.
1.3.2. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng công với cách mạng
1.3.2.1. Pháp luật, chính sách của nhà nước về thực hiện quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng
Hệ thống pháp luật, chính sách chính là sản phẩm của bộ máy Nhà nước và được điều chỉnh bởi cơ chế, phạm vi, thời điểm và quá trình hoạch định cùng các giải pháp để thực hiện. Chính sách, chủ trương đường lối, pháp luật... với vai trò là công cụ quản lý, giúp nhà quản lý thực hiện được các mục tiêu đề ra. Nếu pháp luật, chính sách chưa phù hợp với điều kiện khách quan và các nhân tố chủ quan thì chính sách mới chỉ thành công trên phương diện lý thuyết mà mục tiêu quản lý chưa thực hiện được.
Pháp luật, chính sách là yếu tố quan trọng hàng đầu có ảnh hưởng đến QLNN đối với NCCVCM. Các quy định pháp luật có chặt chẽ, hợp lý, rõ ràng hay không đều ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thực hiện QLNN đối với NCCVCM. Thực tiễn cho thấy, hệ thống khung khổ pháp luật gồm các luật, nghị định, thông tư và các quyết định, quy định về về NCCVCM không phải bao giờ cũng bao quát được các vấn đề phát sinh liên quan đến NCCVCM trong thực tế. Việc giải quyết các vấn đề, tùy thuộc vào từng tình huống cụ thể để áp dụng luật và các văn bản có liên quan, tuy nhiên cũng có những tình huống nằm ngoài phạm vi hoặc chưa được quy định trong luật. Việc ban hành các văn bản pháp luật về NCCVCM và các văn bản hướng dẫn thi hành là cơ sở cho các cơ quan chức năng của nhà nước trong việc xử lý các chính sách đối với NCCVCM.
1.3.2.2. Năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng
Đội ngũ CBCC làm công tác QLNN đối với NCCVCM là những người trực tiếp tham gia xây dựng các văn bản pháp luật về NCCVCM đồng thời cũng là những người thực thi pháp luật về NCCVCM. Năng lực, trình độ của các CBCC là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng các văn bản pháp luật và thực thi công vụ đối với NCCVCM. Do đó, độ ngũ CBCC làm công tác QLNN đối với NCCVCM đòi hỏi phải có tư duy khoa học, khả năng nghiên cứu và am hiểu các văn bản chính sách pháp luật của nhà nước, có kinh nghiệm thực tế. Khi CBCC không đáp ứng được những yêu cầu về mặt chuyên môn, nghiệp vụ đối với vị trí đang công tác thì không thể hoạt động có hiệu quả cao.
Đội ngũ CBCC phải tự nghiên cứu, học tập, bổ sung kiến thức thì trong quá trình công tác, phải thường xuyên được kiểm tra, đánh giá lại năng lực và trình độ chuyên môn. Trên cơ sở đó, cơ quan quản lý cử các CBCC tham gia
các khóa đào tạo, tập huấn để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ và tổ chức các chương trình tọa đàm, trao đổi nhằm chia sẻ kinh nghiệm thực tế.
Hoạt động thực thi công vụ của cán bộ, công chức ngày càng đòi hỏi chặt chẽ, chuyên nghiệp nhằm đạt được hiệu lực và hiệu quả. Có rất nhiều yêu cầu đặt ra đối với CBCC khi thực thi công vụ, trong đó yêu cầu có tính bao trùm là tính đạo đức của đội ngũ CBCC. Để thực hiện QLNN đối với NCCVCM hiệu quả cần thay đổi căn bản tư duy, thái độ, đổi mới lề lối làm việc của CBCC, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành công việc. Để thực hiện tốt công vụ CBCC cần phải: Thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư trong hoạt động công vụ. Đồng thời đội ngũ CBCC cũng phải tu dưỡng bản thân, nâng cao bản lĩnh chính trị để không thể hiện ý chí chủ quản, không cửa quyền, tham ô, tham nhũng. Về văn hóa giao tiếp ở công sở CBCC phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệpphải lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp; công bằng, khách quan khi nhận xét, đánh giá; thực hiện dân chủ và đoàn kết nội bộ.... Về văn hóa giao tiếp với nhân dân CBCC thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, không được hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân. CBCC có ý thức đầy đủ và không vi phạm vào những việc mà CBCC không được làm…
Nhìn chung năng lực, trình độ, thái độ của đội ngũ CBCC là yếu tố quan trọng góp phần thành công vào QLNN đối với NCCVCM, do vậy việc tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ CBCC cần được quan tâm, chú trọng.
1.3.2.3. Điều kiện tài chính và sự đồng tình, tham gia của nhân dân
Điều kiện về tài chính là điều kiện quan trọng trong việc thực hiện QLNN đối với NCCVCM. Điều kiện về tài chính nhằm chi cho các chế độ trợ cấp ưu đãi hàng tháng, trợ cấp ưu đãi một lần, chế độ ưu đãi ngoài trợ cấp… Ngoài ra nguồn tài chính còn chi cho hỗ trợ hoạt động tại các cơ sở nuôi
dưỡng, điều dưỡng cho NCCVCM, chi cho công tác quản lý (mua sắm cơ sở vật chất, đào tạo nhân lực…). Việc đảm bảo các điều kiện tài chính sẽ góp phần nâng cao mức sống NCCVCM, đảm bảo tính toàn diện, đồng bộ trong ưu đãi xã hội. Đồng thời các chính sách tài chính cần xây dựng phù hợp với nhu cầu thực tế của đời sống xã hội, mức trợ cấp ưu đãi xã hội được điều chỉnh trên cơ sở mức tiêu dùng bình quân của toàn xã hội, phù hợp với đặc điểm của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và sự hội nhập toàn cầu.
Hoạt động QLNN của các quốc gia là làm thay đổi trạng thái kinh tế, xã hội hiện tại theo nhu cầu của đời sống xã hội. Đây là vấn đề lớn, cần có sự đóng góp công sức của nhiều người trong khoảng thời gian đủ để các yếu tố cấu thành trạng thái kinh tế - xã hội vận động và phát triển lên một trình độ cao hơn.
Để QLNN đối với NCCVCM có hiệu quả phụ thuộc vào sự ủng hộ và tham gia của nhân dân bởi QLNN đối với NCCVCM không thể chỉ do cơ quan QLNN thực hiện mà còn có sự tham gia của mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội. Trên thực tế các cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm QLNN, còn nhân dân là đối tượng thực hiện. Pháp luật, chính sách về NCCVCM sẽ hiện thực hóa nó trong đời sống và xã hội hóa huy động các nguồn lực tài chính, nguồn lực con người... sẽ được thành công nếu tạo ra được sức mạnh từ cộng đồng và xã hội.