3.2.3.1. Tăng cường nguồn lực tài chính và các điều kiện hỗ trợ
Tăng mức trợ cấp, phụ cấp cho phù hợp với điều kiện kinh tế của đất nước và nhu cầu của NCCVCM. Hiện nay khi điều chỉnh tăng lương tối thiểu thì mức trợ cấp và phụ cấp ưu đãi đối với NCCVCM cũng tăng, và mức trợ cấp, phụ cấp đã tăng cao hơn so với trước. Tuy nhiên so với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu của NCC thì mức trợ cấp, phụ cấp hiện nay vẫn còn thấp. Đời sống của NCC hiện nay vẫn còn nhiều khó khăn, ngoài việc tiêu cho sinh hoạt hàng ngày, họ còn phải bảo đảm tiền thuốc chữa bệnh, tiền học hành con cái và các chi dùng khác mà nguồn thu nhập chủ yếu của đa số NCCVCM là từ trợ cấp ưu đãi. Vì vậy cần xem xét và điều chỉnh mức chuẩn để tính trợ cấp là luôn phải cao hơn mức tiêu dùng bình quân toàn xã hội.
Thứ nhất, điều chỉnh chế độ mai táng phí: chế độ tiền mai táng đối với NCCVCM đang áp dụng quy định của pháp luật bảo hiểm xã hội là không hợp lý, nhất là trong trường hợp NCC không tham gia bảo hiểm xã hội. Các chế độ bảo hiểm xã hội được chi trả trên cơ sở đóng góp của người tham gia và quỹ bảo hiểm xã hội được hạch toán độc lập với ngân sách nhà nước, còn chế độ ưu đãi NCCVCM được chi trả từ ngân sách nhà nước trên cơ sở bảo đảm tương ứng với mức tiêu dùng bình quân trong toàn xã hội. Cho nên, áp dụng những quy định của bảo hiểm xã hội để chi trả thì không hợp lý trong việc thể hiện ý nghĩa đối với NCC.
Thứ hai, điều chỉnh chế độ ưu đãi về giáo dục đào tạo: Hiện nay việc miễn giảm học phí cho NCCVCM và thân nhân chỉ dành cho các đối tượng ưu đãi khi học trong các trường công lập và hỗ trợ học phí cho các đối tượng học tại trường bán công, dân lập, tư thục; không miễn, giảm học phí trong trường hợp học tại các cơ sở giáo dục thường xuyên là không hợp lý. Để tạo sự bình đẳng giữa các cơ sở đào tạo, góp phần thực hiện chính sách xã hội hoá giáo dục và đảm bảo công bằng cho NCCVCM, cần có chế độ miễn, giảm
học phí cho các đối tượng ưu đãi học tại các cơ sở giáo dục thường xuyên. Đồng thời, nhằm khuyến khích các đối tượng ưu đãi có ý thức vươn lên, trường hợp học sinh, sinh viên thi trượt tốt nghiệp thì khi học lại không được hưởng ưu đãi như hiện nay. Các chế độ khác như miễn các khoản đóng góp xây dựng trường, ưu tiên trong xét lên lớp, tuyển sinh cần quy định rõ ràng trong cùng một văn bản để thuận lợi trong tổ chức thực hiện.
Thứ ba, cần đầu tư kinh phí để sửa chữa, cải tạo và nâng cấp phòng làm việc, trang bị thêm thiết bị làm việc… trên cơ sở kiểm kê, đánh giá, nghiên cứu cụ thể. Bố trí phòng làm việc tạo không gian thông thoáng, thoải mái, thuận tiện cho người dân đến làm việc; Bố hệ thống hồ sơ, tủ lưu trữ rộng để đáp ứng nhu cầu lưu trữ, tra cứu và sử dụng khi cần thiết; Thường xuyên bảo trì, nâng cấp máy móc phục vụ cho công tác giải quyết công việc của CBCC được thông suốt, không bị gián đoạn…
3.2.3.2. Quản lý tốt các nguồn lực
Nguồn lực là yếu tố cần và đủ trong QLNN. Tuy nhiên để sử dụng, phân bổ sao cho hiệu quả thì công tác quản lý nguồn lực phải khoa học và đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật. Trong các nguồn lực thì nguồn lực tài chính có vai trò vô cùng quan trọng và cốt yếu trong việc thực hiện QLNN đối với NCCVCM. Để thực hiện quản lý tốt nguồn lực tài chính thì huyện Tam Nông cần tập trung thực hiện các giải pháp sau:
Nâng cao chất lượng công tác lập, phân bổ, giao dự toán sát với nhu cầu chi thực tế để kịp thời. Thường xuyên tiến hành rà soát tình hình chấp hành dự toán để kịp thời điều chỉnh, bổ sung dự toán của Huyện.
Huyện Tam Nông cần triển khai thực hiện các nhiệm vụ chi ngay từ đầu năm, không tập trung vào cuối năm. Sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi NCCVCM theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, trong phạm vi dự toán được giao. Thực hiện chi trả chế độ trợ cấp đúng, đủ đến tận tay đối tượng hưởng chế độ, chính sách ưu đãi NCCVCM.
CBCC có trách nhiệm thực hiện QLNN đối với NCCVCM tại cấp cơ sở trên địa bàn Huyện cần cập nhật chính xác, kịp thời đối tượng NCCVCM tăng, giảm. Trước khi duyệt chi phải kiểm soát chặt chẽ hồ sơ đối tượng tăng, giảm, tiêu chuẩn, định mức, chứng từ kế toán của đối tượng thụ hưởng.
Huyện Tam Nông cần thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về đấu thầu, công tác kế toán trong mua sắm tài sản, mua sắm trang thiết bị và thực hiện các dự án đầu tư, xây dựng, cải tạo sửa chữa các công trình mộ liệt sĩ, nhà ghi bia, nghĩa trang liệt sĩ: chỉ đạo đối với chủ đầu tư, bên mời thầu cần bảo đảm công khai, minh bạch toàn bộ quá trình phát hành hồ sơ mời thầu ,hồ sơ yêu cầu, tiếp nhận hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Nghiêm cấm mọi hành vi cản trở nhà thầu trong việc và nộp hồ sơ, bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng trong đấu thầu các dự án. Huyện Tam Nông cần phân định cụ thể quyền hạn, trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân trong từng khâu, từng việc từ đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng…tài sản.
Tăng cường công tác tự kiểm tra tài chính, Phòng LĐTB&XH thường xuyên kiểm tra công tác chi trả tại đơn vị cấp xã, phường. Do địa bàn rộng, đối tượng chính sách NCCVCM nhiều, các nguồn chi cho các đối tượng NCC trên địa bàn huyện rất lớn. Vì vậy, để đảm bảo thực hiện cho các khoản chi đúng, chi đủ đến tận tay các đối tượng chính sách thì huyện Tam Nông cần phải thường xuyên thực hiện chế độ kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán để chấn chỉnh những thiếu sót; đồng thời xử lý những trường hợp cố tình sai phạm.