Các nhân tố khách quan

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại tỉnh cao bằng (Trang 35 - 37)

Ở mỗi vùng, mỗi lãnh thổ có điều kiện tự nhiên khác nhau, do vậy, phải có những thiết kế và kiến trúc phù hợp với điều kiện tự nhiên. Ở những vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi, chi thƣờng xuyên NSNN thƣờng thấp hơn so với những vùng, lãnh thổ có điều kiện tự nhiên không tốt. Các địa phƣơng có nhiều sông, lại hay xảy ra lũ lụt thì các khoản chi NSNN sẽ tập trung vào xây dựng đê, kè và tu sửa đê, kè...còn ở các địa phƣơng vùng sâu, vùng địa hình chủ yếu là đồi, núi dốc thì chú ý vào đầu tƣ xây dựng cho giao thông đƣợc thuận lợi để có thể thu hút đƣợc các nhà đầu tƣ phát triển kinh tế và phát triển các ngành, nghề phù hợp. Các vùng có điều kiện địa lý phức tạp, trọng điểm của an ninh quốc phòng, cần dành nguồn lực lớn cho an ninh, quốc phòng và ngƣợc lại.

b. Cơ chế chính sách và các quy định của nhà nước về quản lý chi NSNN.

Môi trƣờng pháp lý là nhân tố có ảnh hƣởng rất lớn tới quản lý chi NSNN ở địa phƣơng. Chẳng hạn, định mức chi tiêu của địa phƣơng là một trong những căn cứ quan trọng để xây dựng dự toán, phân bổ dự toán và kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN, cũng là một trong những chỉ tiêu để đánh giá chất lƣợng quản lý và điều hành NSNN của các cấp chính quyền địa phƣơng. Việc ban hành các định mức chi một cách khoa học, cụ thể, kịp thời sẽ góp phần không nhỏ trong việc quản lý chi tiêu NSNN đƣợc chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn. Trên cơ sở phân công trách nhiệm, quyền hạn rõ ràng của từng cơ quan, địa phƣơng sẽ tạo điều kiện cho công tác quản lý chi thƣờng xuyên NSNN đạt hiệu quả, không lãng phí công sức, tiền của. Qua đó công việc đƣợc tiến hành trôi chảy, dựa trên nguyên tắc rõ ràng, minh bạch không đùn đẩy trách nhiệm, và trách nhiệm giải trình rõ ràng sẽ góp phần nâng cao chất lƣợng quản lý chi NSNN.

c. Khả năng về nguồn lực NSNN

Dự toán về chi NSNN đƣợc lập luôn luôn dựa và tính toán có khoa học của nguồn lực tài chính công huy động đƣợc, tức là căn cứ vào thực tiễn thu ngân sách và các khoản thu khác các năm trƣớc và dự báo tăng thu trong năm nay mà đề ra kế hoạch huy động nguồn thu. Vì vậy, chi NSNN không đƣợc vƣợt quá nguồn thu huy động đƣợc, đồng thời cũng căn cứ vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phƣơng để lập dự toán chi NSNN hàng năm. Đối với các địa phƣơng có nguồn thu lớn thì không phụ thuộc vào ngân sách trung ƣơng cấp thì chủ động hơn trong việc lập dự toán chi tiêu và quản lý chi NSNN.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại tỉnh cao bằng (Trang 35 - 37)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(118 trang)