xây dựng công trình bằng nguồn vốn ngân sách
+ Nhân tố khách quan
Khi tham gia đấu thầu phải theo chính sách của Đảng và quy định của pháp luật Nhà nước.
Môi trường pháp lý bao gồm luật và các văn bản dưới luật. Luật gồm có luật trong nước và luật quốc tế, các văn bản dưới luật cũng vậy, có những quy định do chính phủ Việt Nam ban hành, có những quy định do các tổ chức quốc tế WTO, ASEAN, ... ban hành mà các doanh nghiệp Việt Nam khi tham gia vào hội nhập và toàn cầu hoá phải tuân theo. Mọi quy định và luật lệ trong hợp tác kinh doanh quốc tế đều có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động kinh doanh, nó tác động trực tiếp đến mọi phương diện như
tín dụng, thuế, chống độc quyền, bảo hộ, ưu đãi, bảo vệ môi trường, ... những chính sách này khi tác động lên nền kinh tế sẽ ra cơ hội cho doanh nghiệp này nhưng đồng thời cũng sẽ tăng nguy cơ cho doanh nghiệp khác.
Sự ổn định của môi trường pháp lý cũng như sự ổn định chính trị sẽ là một nhân tố thuận lợi tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, làm tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp đồng thời góp phần làm tăng khả năng cạnh tranh của quốc gia. Ngược lại, doanh nghiệp sẽ gặp phải nhiều khó khăn khi phải đối diện với những thay đổi liên tục của pháp luật, dẫn đến suy yếu năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
Quy chế đấu thầu ở nước ta hiện nay có những nội dung tương đối phù hợp với thông lệ đấu thầu trên thế giới, đặc biệt những nội dung hoàn toàn phù hợp với các quy định của một số nhà tài trợ như Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), ...
Mặc dù quy chế đấu thầu còn có một số nội dung cần được điều chỉnh, sửa đổi, song thời gian qua Quy chế đấu thầu đã thực sự là cơ sở pháp lý hoạt động đầu tư nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư và xây dựng.
Bên cạnh quy chế đấu thầu, gần đây chúng ta đã ban hành các văn bản hướng dẫn và các biểu mẫu cụ thể nên những quy định đã sớm được xã hội thừa nhận và thực hiện.
Những năm qua, đã có nhiều thay đổi cơ bản so với các quy định trước đây về các mặt, các Nghị định, Thông tư, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng sửa đổi đã tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi nhằm hài hòa thủ tục đấu thầu đối với các nước, các tổ chức tài trợ quốc tế chẳng hạn như:
- Tăng cường phân cấp đi đôi với bồi duỡng, đào tạo trong đấu thầumua sắm.
- Hoạt động thanh tra, kiểm tra được triển khai trên diện rộng.
- Chế tài xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu đuợc cụ thể hoá.
- Công khai hoá các thông tin về đấu thầu.
- Thực hiện nghiêm chỉnh Luật Đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ- CP của Thủ tướng Chính phủ.
- Thay đổi phân cấp thẩm định kế hoạch đấu thầu.
+ Nhân tố chủ quan - Nội bộ doanh nghiệp (DN)
Phương pháp quản lý, máy móc, thiết bị, lao động, tài chính, …
+ Nhân tố về máy móc, thiết bị của DN: Máy móc phù hợp với nhu cầu thi công; số lượng chủng loại đánh giá tài sản cố định của DN;
+ Nhân tố về tài chính: Thể hiện ở quy mô tài chính (khi cần hỗ trợ vốn cho CĐT); đảm bảo cho quá trình thi công và đấu thầu; mức lợi nhuận càng cao thì càng có uy tín; tổng nợ phải trả và nợ phải trả trong kỳ, hệ số nợ càng cao thì khả năng tạo lợi nhuận lớn và rủi ro cũng lớn; năng lực đội ngũ cán bộ quản lý tài chính cao thì giảm được chi phí giá thành đưa ra giá thầu hợp lý.
++ Nhân tố về nguồn lực của DN: Số lượng cán bộ và công nhân DN; trình độ cán bộ và công nhân, kinh nghiệm và năng lực
++ Nhân tố về nguồn vật tư của DN: Nguồn vật tư dồi dào gần nơi thi công và mức giá cung cấp vật tư với mức giá phù hợp thì giá dự thầu thấp. + Nhân tố về tổ chức và quản lý của DN: Cơ cấu tổ chức quản lý hợp lý sẽ tạo cho DN hoạt động hiệu quả
+ Chủ đầu tư
Chủ đầu tư (hay còn gọi là bên mời thầu) là người sở hữu vốn hoặc được giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý và thực hiện dự án. Vì vậy có thể xem chủ đầu tư là cơ quan chịu trách nhiệm toàn diện các vấn đề liên quan đến dự án trước pháp luật, là người trực tiếp quyết định và lựa chọn hồ sơ dự thầu của doanh nghiệp. Do vậy,
chủ đầu tư có ảnh hưởng rất lớn đến các doanh nghiệp tham gia đấu thầu xây dựng.
Theo Luật Đấu thầu thì bên mời thầu có quyền lựa chọn nhà thầu trúng hoặc huỷ bỏ kết quả lựa chọn theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Việc bên mời thầu tự thực hiện hay lựa chọn tư vấn lập hồ sơ mời thầu, chọn tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu có ảnh hưởng rất lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp. Họ có thể đưa ra những yêu cầu mà chỉ có một vài doanh nghiệp định trước mới thắng thầu được.
Trong quá trình đấu thầu, bên mời thầu có quyền yêu cầu các các bên dự thầu cung cấp các thông tin cần thiết phục vụ cho việc lựa chọn nhà thầu. Nếu bên mời thầu có tinh thần trách nhiệm cao, trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt sẽ tạo nên cạnh tranh lành mạnh trong đấu thầu và từ đó sẽ lựa chọn ra được nhà thầu tốt nhất, ngược lại dễ tạo ra sự quan liêu, tiêu cực trong đấu thầu.