1.2.2.1. Kinh nghiệm thị xã Hương Trà.
DNNVV ở Hương Trà có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế. Số lượng DNNVV chiếm trên 95% tổng số doanh nghiệp. Hệ thống doanh nghiệp này đóng góp trên 60% tổng sản phẩm và tạo việc làm cho hơn 60% lao động của thị xã. Các chắnh sách phát triển DNNVV ở Hương trà được dựa trên cơ sở tôn trọng các yêu cầu khách quan và các quy luật kinh tế như: phải căn cứ vào quy mô kinh tế hợp lý để tổ chức sản xuất; các DNNVV đã được đầu tư với kỹ thuật và kỹ năng quản trị hiện đại, nâng cao chất lượng sản phẩm và chất lượng quản lý; các DNNVV đã linh hoạt để phát triển phù hợp với thị trường, tránh sự trùng lặp và tình trạng dư thừa. Ở đây các doanh nghiệp lớn vẫn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế, xã hội của thị xã nên sự phát triển của các doanh nghiệp này sẽ kéo theo sự tăng trưởng của các DNNVV.
- Về chắnh sách phát triển.
+ Lĩnh vực trọng điểm của phát triển các DNNVV ở Hương Trà là mở rộng việc làm và tập trung vào khu vực dịch vụ. Dịch vụ gần với người dân và trực tiếp phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt, do vậy DNNVV có ưu thế hơn trong lĩnh vực dịch vụ. Hai lĩnh vực chắnh phát triển dịch vụ là buôn bán nhỏ và ăn uống rất tương ứng với sức tăng tiêu dùng. Bên cạnh đó, quy mô và không gian phát triển dịch vụ của các DNNVV rất lớn, ngoài ra còn những ngành khác như dịch vụ du lịch, in ấn, giải trắ văn phòng...
+ Thành lập cơ cấu quản lý chuyên môn các DNNVV. Hương trà đang xúc tiến thành lập cơ quan quản lý trực tiếp DNNVV. Đây chắnh là đầu mối để giải quyết tốt mối quan hệ giữa chắnh quyền và doanh nghiệp, có trách nhiệm tư vấn, giúp đỡ bồi dưỡng lao động cho các DNNVV, nhưng không được can thiệp vào các hoạt động kinh doanh như đầu tư, kinh doanh sản xuất, tiêu thụ của các DNNVV.
- Chắnh sách hỗ trợ nguồn vốn cho phát triển các DNNVV. Đây là một trong những trọng tâm trong chắnh sách và chiến lược phát triển các DNNVV của Hương trà, được thực hiện thông qua:
+ Thành lập các quỹ hỗ trợ doanh nghiệp. Trước tình hình khó khăn trong tiếp cận nguồn vốn của các DNNVV, từ năm 2010 Chắnh quyền Thị xã Hương Trà đã thành lập một quỹ để hỗ trợ cho doanh nghiệp khi khó khăn để các DNNVV trong việc đổi mới công nghệ, tìm kiếm thị trườngẦ
+ Chắnh sách hỗ trợ tắn dụng, chắnh sách này được thực hiện trong bối cảnh doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn do lãi suất cao. Hỗ trợ tắn dụng được thực hiện dưới các hình thức như: cung cấp bảo lãnh tắn dụng, cho vay trực tiếp và hỗ trợ lãi suất.
+ Chắnh sách thuế, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực xuất khẩu và xem xét hỗ trợ trong năm đầu mới thành lập.
+ Phát triển thị trường hỗ trợ vốn vay ưu đãi cho doanh nghiệp. Nhằm tháo gỡ khó khăn về vốn cho doanh nghiệp, Hương Trà đã tiến hành đẩy mạnh một loạt các cải cách liên quan đến hoàn thiện và phát triển thị trường hỗ trợ vốn vay doanh nghiệp, cho phép các DNNVV tiếp cận vốn trên thị trường như cho phép DNNVV tiến hành liên kết với một ngân hàng hay một doanh nghiệp có hạng tắn nhiệm cao đứng ra bảo lãnh, chắnh sách này giúp các DNNVV thuận lợi trong tiếp cận được thị trường vốn.
Nhờ sự quan tâm của chắnh quyền địa phương về những chắnh sách ưu đãi đã tháo gỡ những khó khăn cho doanh nghiệp trên địa bàn thị xã đặc biệt là DNNVV, giúp loại hình doanh nghiệp này có cơ hội khởi nghiệp và phát triển sản xuất, cải thiện nâng cao đời sống cho nhân dân và phát triển hạ tầng cơ sở của thị xã ngày càng khởi sắc.
1.2.2.2. Kinh nghiệm của huyện Quảng điền.
Qua tìm hiểu cho thấy hiện nay huyện Quảng Điền đang tập trung huy động mọi nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội theo Nghị quyết của Huyện ủy và Hội đồng nhân dân huyện đề ra, trong đó ưu tiên then chốt nhất là phát triền doanh nghiệp nhỏ và vừa. Huyện đã quy hoạch và tạo điều kiện cho doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị đầu tư, di chuyển vào cụm công nghiệp Bắc An Gia, Từ đầu năm 2017 đến nay đã có 3 đơn vị xây dựng nhà xưởng là tắn hiệu vui trong định hướng phát triển tiểu thủ công nghiệp của Quảng Điền. Phấn đấu năm 2020, có 20 doanh nghiệp di chuyển vào sản xuất tại cụm công nghiệp Bắc An Gia. Huyện tiếp tục lập hồ sơ
đề nghị tỉnh công nhận thêm 4 làng nghềở các xã: Quảng Thành, Quảng Thọ, Quảng Ngạn và thị trấn Sịa...
Chắnh quyền huyện Quảng Điền rất trăn trở trong định hướng phát triển kinh tế, xã hội của huyện đặc thù thuần nông. Qua nhiều cuộc họp bàn các giải pháp, huyện Quảng Điền xác định phát triển nông nghiệp bền vững, kết hợp công nghiệp là hướng đi phù hợp trong tiến trình xây dựng nông thôn mới.
Huyện Quảng Điền có nhiều chắnh sách hỗ trợ nhằm tạo điều kiện cho các DNNVV phát triển nhất là các doanh nghiệp phát triển nghề truyền thống với hàng chục tỷ đồng đầu tư. Một số doanh nghiệp, nhóm hộ còn được tạo điều kiện đi tham quan các mô hình, ngành nghề truyền thống ngoài tỉnh nhằm học tập, tiếp thu những kinh nghiệm làm ăn hiệu quả. Nắm vững kiến thức sản xuất, kinh doanh, nhiều hộ cá nhân, chủ cơ sở mạnh dạn đầu tư hàng trăm triệu đến hàng tỷ đồng khôi phục, mở rộng quy mô ngành nghề. Điển hình, như Hợp tác xã mây tre đan Bao La, Hợp tác xã Thủy Lập, cơ sở làng nghề Việt, cơ sở mộc mỹ nghệ Hạ Lang, cơ sở thêu ren Sịa, Doanh nghiệp cơ khắ Lợi Sịa, Xắ nghiệp gỗ Hoài Ân, Công ty cổ phần Hiệp Thành... Các doanh nghiệp đều hoạt động có hiệu quả, doanh thu mỗi năm từ vài tỷ đến chục tỷ đồng. Năm 2017, giá trị sản lượng tiểu thủ công nghiệp của huyện Quảng Điền ước đạt gần 127 tỷ đồng, bằng 114% so với năm trước.
Việc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển các ngành nghề đã tạo thêm điều kiện để Quảng Điền xây dựng nông thôn mới thuận lợi. Gắn với đào tạo nâng cao tay nghề nhằm cung cấp nguồn lao động đáp ứng yêu cầu cho các cơ sở, doanh nghiệp. Phòng Kinh tế hạ tầng huyện phối hợp với Trung tâm Khuyến công tỉnh tổ chức nhiều lớp tập huấn, đào tạo nghề cho trên 1.000 lao động. Hầu hết các đối tượng sau khi được đào tạo đều đáp ứng nhu cầu sử dụng của các doanh nghiệp trên địa bàn. Từ nguồn vốn khuyến công, huyện hỗ trợ cho hàng trăm cơ sở đổi mới, nâng cấp công nghệ, mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh. Nhiều mặt hàng, sản phẩm truyền thống được hỗ trợ kinh phắ, tạo điều kiện tham gia các hội chợ trong và ngoài tỉnh nhằm quảng bá, giới thiệu thương hiệu và tìm thị trường tiêu thụ...
Huyện rất quan tâm các doanh nghiệp phát triển ngành nghề truyền thống tại địa phương như các sản phẩm mây tre đan Thủy Lập, mộc mỹ nghệ, cơ khắ Lợi Sịa... không chỉ tiêu thụ trong nước mà còn vươn ra thị trường một số nước trên thế giới. Kết quả trên cho thấy, ngành nghề truyền thống, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện Quảng Điền đã có những bước đi ban đầu tương đối khả quan. Tuy nhiên, theo đánh giá của huyện Quảng Điền, cac DNNVV, các làng nghề, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp phần lớn quy mô còn nhỏ lẻ, chưa khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của địa phương. Vốn điều lệ của các doanh nghiệp còn hạn chế nên chưa thể đầu tư tạo ra nguồn sản phẩm dồi dào và chất lượng đáp ứng yêu cầu thị trường. Các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn vừa mới quy hoạch, trong giai đoạn hình thành nên việc bố trắ, mở rộng sản xuất cũng như tìm thị trường, hợp đồng tiêu thụ sản phẩm cho các ngành nghề một cách ổn định, bền vững đang là bài toán khó, cần có lộ trình và hướng đi hợp lý.
Giải bài toán phát triển DNNVV, làng nghề tiểu thủ công nghiệp, huyện Quảng Điền xây dựng đề án giai đoạn 2015-2020, định hướng đến năm 2025. Trong năm 2016 huyện tập trung kêu gọi, vận động các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào cụm công nghiệp Bắc An Gia. Đồng thời, hỗ trợ các cơ sở, doanh nghiệp tận dụng tiềm năng, lợi thế sẵn có để sản xuất, cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng, đa dạng các mặt hàng thủ công, mỹ nghệ nhằm giải quyết việc làm, phục vụ du lịch sinh thái, cộng đồng trên địa bàn huyện và hướng đến thị trường xuất khẩu ổn định...