giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc. Mục tiêu của công cuộc phát triển kinh tế, xã hội ở nƣớc ta là : “Dân giàu, nƣớc mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh”. Điều đó cho thấy, kinh doanh du lịch cũng nhƣ kinh doanh các ngành khác, ngoài việc đảm bảo lợi nhuận nhằm góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế chung của đất nƣớc, còn phải đảm bảo an ninh quốc gia và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc. Hơn nữa, đây cũng chính là điều kiện cơ bản cho việc phát triển du lịch bền vững và lâu dài.
3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách phát triển du lịch tại tỉnh Bắc Ninh du lịch tại tỉnh Bắc Ninh
3.3.1. Giải pháp về ban hành văn bản thực hiện chính sách phát triển du lịch du lịch
Để tăng cƣờng thực hiện chính sách phát triển du lịch, trƣớc tiên tỉnh Bắc Ninh cần xây dựng, ban hành những văn bản tập trung vào những nội dung sau:
- Xây dựng, ban hành các chính sách trọng điểm phát triển du lịch trên địa bàn. Xây dựng quy chế quản lý tài nguyên du lịch và quy chế quản lý các khu, điểm du lich. Thành lập Ban quản lý hoặc doanh nghiệp cổ phần có sự tham gia của cộng đồng dân cƣ địa phƣơng.
- Xây dựng và ban hànhcác quy định mức phí và giá dịch vụ du lịch phù hợp, đặc biệt là giá vé tham quan danh lam, thắng cảnh tại các khu du lịch trọng điểm. Xây dựng các quy định chi tiết về bảo vệ tài nguyên môi trƣờng.
- Xây dựng và ban hành các văn bản kế hoạch kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm môi trƣờng; xây dựng các kế hoạch kiểm tra, xử lýnghiêm các sai phạm trong hoạt động du lịch, ngăn ngừa các tệ nạn xã hội và các hành vi trái với thuần phong mỹ tục.
- Ban hành chính sách khuyến khích đầu tƣ vào xúc tiến du lịch, kêu gọi đầu tƣ, liên kết hợp tác trong phát triển du lịch. Đầu tƣ kinh phí thích đáng
cho công tác quảng bá, trƣớc hết cần tập trung các thị trƣờng trong nƣớc và quốc tế trọng điểm đã đƣợc xác định. Nâng cấp trang Web du lịch Bắc Ninh. Nâng cao chất lƣợng phát thanh, truyền hình quảng bá về du lịch Bắc Ninh. Trong quảng bá và xúc tiến du lịch cần xác định vai trò chính của Nhà nƣớc và chính quyền địa phƣơng.
- Chính sách đầu tƣ: tỉnh Bắc Ninh cần có chính sách đầu tƣ hỗ trợ hợp lý xây dựng kết cấu hạ tầng tại các khu du lịch. Ƣu đãi, khuyến khích thu hút vốn đầu tƣ phát triển du lịch, nhất là các dự án đầu tƣ xây dựng các khu du lịch, khu du lịch sinh thái tổng hợp, khu vui chơi giải trí, khách sạn nhà hàng cao cấp. Đồng thời, tạo cơ chế thông thoáng về đầu tƣ cho phát triển du lịch nhằm khuyến khích việc huy động các nguồn vốn từ các thành phần kinh tế để đầu tƣ phát triển đa dạng các sản phẩm du lịch.
- Chính sách tài chính: Thành lập quỹ đất phát triển du lịch, ƣu tiên miễn giảm hoặc không thu thuế trong thời gian nhất định với các hình thức đầu tƣ cho phát triển sản phẩm du lịch mới, sản phẩm du lịch đặc thù, sản phẩm du lịch bảo vệ môi trƣờng. Rà soát, điều chỉnh các loại phí và hình thức vé liên quan đến du lịch trên địa bàn thành phố để khuyến khích đầu tƣ và phát triển du lịch.
- Chính sách xã hội hoá hoạt động du lịch: nhằm động viên mọi nguồn lực của xã hội để xây dựng và phát triển du lịch; đồng thời nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan nhà nƣớc, các cấp chính quyền trong quản lý hoạt động du lịch. Khuyến khích ngƣời dân địa phƣơng tham gia du lịch, phát huy lòng mến khách, thuần phong mỹ tục, giữ gìn trật tự an ninh, vệ sinh môi trƣờng tự nhiên tại các điểm du lịch; tạo điều kiện để mọi ngƣời đƣợc hƣởng thụ các thành quả do sự nghiệp du lịch đem lại.
- Chính sách mở cửa và hội nhập quốc tế: Trong bối cảnh Việt Nam đã hội nhập cùng cộng đồng quốc tế thì chính sách “mở cửa - hội nhập” là rất quan trọng, đặc biệt trong lĩnh vực du lịch. Thông qua các hoạt động du lịch,
một mặt nâng cao tình đoàn kết, hiểu biết lẫn nhau giữa các địa phƣơng, các quốc gia với nhau. Mặt khác, đảm bảo cho các hoạt động kinh tế đối ngoại của Việt Nam. Trong bối cảnh chung của cả nƣớc, tỉnh Bắc Ninh cần nghiên cứu và đề xuất ban hành những chính sách đặc thù về hợp tác song phƣơng trong lĩnh vực du lịch với các tỉnh, thành phố ở nƣớc ngoài.
- Chính sách khoa học công nghệ: Có chính sách khuyến khích và đầu tƣ thích đáng từ ngân sách Nhà nƣớc cho công tác nghiên cứu khoa học trong và ngoài ngành du lịch để phục vụ cho quá trình phát triển du lịch.
- Quy định quản lý và khai thác tài nguyên du lịch: trong đó quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý tài nguyên du lịch; các điều kiện khai thác tài nguyên du lịch; trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân khi tham gia khai thác tài nguyên du lịch và các chế tài xử phạt...