7. Kết cấu của luận văn
1.2.2. Công tác quyết toán thu, chi NSNN huyện
Quyết toán ngân sách là tổng kết quá trình thực hiện dự toán ngân sách nhằm đánh giá toàn bộ kết quả hoạt động của một năm ngân sách từ đó rút ra ƣu, nhƣợc điểm và bài học kinh nghiệm cần thiết trong việc quản lý ngân sách huyện cho những năm tiếp sau đó.
Sau khi kết thúc công tác khóa sổ kế toán cuối ngày 31 tháng 12, số liệu trên sổ sách kế toán của đơn vị phải bảo đảm cân đối và khớp đúng với chứng từ thu, chi ngân sách của đơn vị và số liệu của cơ quan Tài chính, KBNN về tổng số và chi tiết; trên cơ sở đó đơn vị dự toán tiến hành lập báo cáo quyết toán năm.
Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện có trách nhiệm chỉ đạo công tác kế toán ngân sách thuộc phạm vi quản lý, tổng hợp và lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn, chi ngân sách địa phƣơng do huyện quản lý.
Số liệu báo cáo quyết toán phải chính xác, trung thực, đầy đủ. Nội dung báo cáo quyết toán ngân sách phải theo đúng các nội dung ghi trong dự toán đƣợc giao (hoặc đƣợc cơ quan có thẩm quyền cho phép) và chi tiết theo Mục lục NSNN. Thủ trƣởng đơn vị sử dụng ngân sách phải chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật về tính chính xác, trung thực, đầy đủ; chịu trách nhiệm về những khoản thu, chi, hạch toán, quyết toán ngân sách sai chế độ.
Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện có trách nhiệm thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo thu NSNN trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi ngân sách
24
huyện bao gồm quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã trình UBND huyện xem xét gửi Sở Tài chính, đồng thời trình HĐND huyện phê chuẩn. Trƣờng hợp báo cáo quyết toán năm của huyện do HĐND huyện phê chuẩn có thay đổi so với báo cáo quyết toán năm do UBND huyện đã gửi Sở Tài chính thì UBND huyện báo cáo bổ sung, gửi Sở Tài chính.
Sau khi HĐND huyện phê chuẩn, trong phạm vi 5 ngày, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện gửi báo cáo quyết toán đến các cơ quan: 01 bản gửi HĐND huyện; 01 bản gửi UBND huyện; 01 bản gửi Sở Tài chính; 01 bản lƣu tại Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện. Đồng thời, gửi KBNN huyện Nghị quyết phê chuẩn quyết toán của HĐND huyện.
25
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Ngân sách nhà nƣớc giữ vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính quốc gia, là công cụ góp phần phát triển kinh tế - xã hội của các địa phƣơng. Quản lý Ngân sách nhà nƣớc ngày càng trở nên quan trọng đối với các chính quyền địa phƣơng khi Chính phủ ngày càng phân cấp mạnh về quản lý ngân sách cho các địa phƣơng.
Hệ thống Ngân sách nhà nƣớc bao gồm ngân sách Trung ƣơng và ngân sách địa phƣơng, trong hệ thống đó ngân sách Trung ƣơng giữ vai trò chủ đạo, ngân sách địa phƣơng là ngân sách của các cấp chính quyền bên dƣới phù hợp với địa giới hành chính các cấp, đối với Việt Nam bao gồm ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Ngân sách Trung ƣơng giữ vai trò chủ đạo, đồng thời thực hiện nguyên tắc phân định rõ ràng các nguồn thu, nhiệm vụ chi đối với ngân sách địa phƣơng.
Thông qua việc nghiên cứu những vấn đề mang tính lý luận đối với Ngân sách nhà nƣớc nhƣ: khái niệm, bản chất, chức năng, vai trò của Ngân sách nhà nƣớc, hệ thống Ngân sách nhà nƣớc ở Việt Nam, Ngân sách nhà nƣớc cấp huyện, cơ sở của quy trình lập dự toán và quyết toán NSNN sẽ giúp cho những ngƣời làm công tác này nhìn nhận rõ hơn từ căn cứ, yêu cầu, phƣơng pháp và vai trò của nó để công tác quản lý ngân sách ngày càng hiệu quả.
Để hiểu rõ hơn về tầm quan trọng đó, trong Chƣơng 2 tác giả sẽ đi sâu nghiên cứu về thực trạng công tác lập dự toán và quyết toán Ngân sách nhà nƣớc tại Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã An Nhơn trong những năm vừa qua, đánh giá những kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ những mặt còn tồn tại, hạn chế trong công tác lập dự toán và quyết toán Ngân sách nhà nƣớc để từ đó đƣa ra các giải pháp khắc phục và đề xuất trong Chƣơng 3.
26
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TOÁN NSNN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH
THỊ XÃ AN NHƠN
2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THỊ
XÃ AN NHƠN