6. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
3.3. Một số kiến nghị
Cơ quan BHXH thị xã An Nhơn chịu sự quản lý về mọi mặt của BHXH tỉnh Bình Định. Vì thế, hoạt động của cơ quan chịu sự chi phối trực tiếp từ BHXH tỉnh Bình Định. Trong thời gian sắp tới, một số kiến nghị mà đơn vị nên đề cập với cấp trên trực tiếp ( BHXH tỉnh Bình Định) nhƣ sau:
- Thí điểm thành lập một số văn phòng tƣ vấn của ngành BHXH để tăng cƣờng công tác tuyên truyền, tăng hiểu biết cho ngƣời dân về BHXH, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thu, chi BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện, BH thất nghiệp mới đƣợc triển khai.
- Cần thành lập Công ty đầu tƣ tài chính để có thể sử dụng số tiền nhàn rỗi của quỹ BHXH vào các dự án đầu tƣ có hiệu quả, nhằm tăng lợi nhuận, tăng thu cho quỹ. Hoặc triển khai các dự án hổ trợ ngƣời lao động có tham gia BHXH nhƣ tín dụng, nhà cho ngƣời thu nhập thấp… từ đó thúc đẩy ngƣời lao động tham gia BHXH ngày càng nhiều hơn.
- Hoàn chỉnh kịp thời các văn bản hƣớng dẫn thực hiện Luật BHXH, Nghị định của Chính phủ, nhất là phải thống nhất từ Luật, Nghị định, Thông tƣ.. theo hƣớng cải cách, tinh gọn và hiệu quả để tránh tình trạng luật đã quy định có hiệu lực mà vẫn chƣa có thông tƣ hay văn bản hƣớng dẫn , điều này làm chậm trễ
83 cũng nhƣ ảnh hƣởng đến quyền lợi của NLĐ.
- Đối với chi BHXH, cần thực hiện quản lý chặt chẽ các đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH, tránh chi sai đối tƣợng, sai chế độ chính sách. Đối với chi phí cho hoạt động sự nghiệp BHXH, BHXH Việt Nam cần chi phí tiết kiệm, tránh lãng phí. Cần tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra trong nội bộ ngành để có thể quản lý chặt chẽ hơn nữa các nguồn thu, chi quỹ BHXH, tránh gây thất thoát cho quỹ.
- Tăng cƣờng và đầu tƣ thoả đáng cho công tác tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của NLĐ và NSDLĐ về chính sách BHXH; cải cách các thủ tục hành chính, thực hiện việc xác định, phân loại đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc, phân cấp đến cấp xã phƣờng để quản lý chặt chẽ đối tƣợng bắt buộc tham gia BHXH theo quy định, trên cơ sở đó định kỳ thông báo cho cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra, xử lý việc vi phạm theo luật pháp.
- Tiếp tục phối hợp với Bộ Lao động Thƣơng binh xã hội và các ngành liên quan hƣớng dẫn và giải quyết kịp thời hơn nữa những vƣớng mắc trong thực hiện giải quyết chế độ chính sách và chi trả trợ cấp BHXH.
- Xây dựng chƣơng trình phần mềm tổng thể quản lý từ đầu vào (thu BHXH) đến đầu ra (chi trả BHXH). Thực hiện quản lý các hoạt động BHXH bằng CNTT.
- Cần cải tiến phƣơng thức phục vụ đối tƣợng của các ngành BHXH; có cơ chế chính sách thỏa đáng để thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển ngày càng cao của ngành BHXH.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Xuất phát từ những hạn chế, tồn tại trong thực trạng công tác kiểm soát chi BHXH tại BHXH thị xã An Nhơn, tác giả đã đƣa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi BHXH tại đơn vị: hoàn thiện môi
84
trƣờng kiểm soát; hoàn thiện lập dự toán chi BHXH; hoàn thiện thủ tục và quy trình kiểm soát chi; hoàn thiện cơ sở dữ liệu và ứng dụng công nghệ thông tin; hoàn thiện hoạt động kiểm soát, giám sát chi BHXH.
Để thực hiện các giải pháp trên cần sự hỗ trợ của nhiều yếu tố: nhận thức quan điểm của Lãnh đạo, sự chỉ đạo sâu sát của BHXH Việt Nam, cần hệ thống hóa CNTT trong phạm vi toàn quốc, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan ban ngành có liên quan, … thì mới tạo điều kiện chi công tác kiểm soát chi tại đơn vị mang lại hiệu quả quản lý tốt nhất.
85
KẾT LUẬN CHUNG
Chính sách BHXH là một trong những chính sách quan trọng không thể thiếu của mỗi quốc gia, chính sách BHXH là nền tảng cơ bản cho an sinh xã hội của mỗi quốc gia. Để thực hiện đƣợc vai trò đó, quỹ BHXH phải đƣợc quản lý chặt chẽ, khoa học phù hợp với thực tiễn và xu hƣớng phát triển của xã hội.
Hoàn thiện công tác kiểm soát chi BHXH là một trong những vấn đề rất cần thiết và quan trọng góp phần sử dụng hiệu quả, đúng mục đích của quỹ BHXH.
Đề tài: “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi BHXH tại BHXH thị xã An Nhơn” tập trung giải quyết một số vấn đề trọng điểm:
- Về mặt lý luận, luận văn hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động chi và kiểm soát chi BHXH.
- Luận văn phân tích và đánh giá thực trạng kiểm soát chi BHXH tại BHXH thị xã An Nhơn năm 2018. Qua đó, chỉ rõ những kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ những hạn chế, bất cập và nguyên nhân làm cở sở cho việc đề xuất các giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi BHXH tại BHXH thị xã An Nhơn.
- Trên cơ sở chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc về kiểm soát chi BHXH, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát chi BHXH tại BHXH thị xã An Nhơn.
Công tác kiểm soát chi BHXH đòi hỏi cần có sự đầu tƣ nghiên cứu một cách công phu và toàn diện nhƣng do kiến thức và những hiểu biết thực tế còn chƣa sâu rộng nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận đƣợc những góp ý để hoàn thiện luận văn tốt hơn.
86
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
[1] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội địa phƣơng.
[2] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 về việc ban hành quy định quản lý chi trả các chế độ BHXH, BHYT.
[3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 1515/QĐ-BHXH ngày 17/10/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 về việc ban hành quy định quản lý chi trả các chế độ BHXH, BHYT.
[4] Bộ Tài chính (2012), Quyết định số 178/2012/QĐ-BTC ngày 23/10/2012 về việc ban hành chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội.
[5] Chính phủ (2015), Quyết định 60/2015/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 về cơ chế quản lý tài chính về Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp. Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam.
[6] Hoàng Mạnh Cừ, Đoàn Thị Thu Hƣơng (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất bản Tài chính.
[7] Trần Thị Thu Hà (2014), “Kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam”.
[8] Đoàn Thị Lệ Hoa (2012), “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng”.
87 tế, Nhà xuất bản Giáo dục.
[10] Nguyễn Thị Phƣơng Liên (2011). “Hoàn thiện hệ thống KSNB tại cơ quan BHXH tỉnh Phú Thọ”.
[11] Võ Năm (2012), “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định”.
[12] Lê Thị Nhung (2019), “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum”.
[13] Nguyễn Thị Hoàng Oanh (2012), “Hoàn thiện kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên”.
[14] Trần Nguyên Phúc (2018), “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hội An”.
[15] Trần Ngọc Tuấn (2013), “Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tƣ nhân địa bàn tỉnh Gia Lai”.
[16] Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014.
[17] Nghị định số 115/NĐ-CP, ngày 11/11/2015, Quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc.
[18] Thông tƣ số 59/2015/TT-BLĐTBXH, ngày 29/12/2015, Quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc.
[19] Hƣớng dẫn về kiểm soát nội bộ của Tổ chức quốc tế các cơ quan kiểm soát tối cao (INTOSAI) năm 2013.
Website
[20] Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/hoat-dong-bhxh-viet- nam.aspx?itemID=11714&CateID=52
[21] Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định.
https://binhdinh.baohiemxahoi.gov.vn/Pages/default.aspx
88
cuong-truyen-thong-dua-chu-truong-chinh-sach-bhxh-moi-vao-cuoc- song-