7. Kết cấu của đề tài
2.1.2. Tổ chức quản lý
Quỹ ĐTPT tỉnh Bình Định là tổ chức tài chính Nhà nước trực thuộc UBND tỉnh Bình Định thành lập và ban hành điều lệ hoạt động, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài
chính Bình Định và Bộ Tài chính.
Mô hình quản lý Quỹ ĐTPT tỉnh Bình Định được trình bày ở sơ đồ 2.1.
Quản lý trực tiếp Kiểm tra, giám sát Quan hệ phối hợp
Sơ đồ 2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Quỹ ĐTPT tỉnh Bình Định
(Nguồn: Phòng Tài chính-Kế hoạch)
* Hội đồng quản lý Quỹ:
Thực hiện chức năng quản lý xem xét và thông qua phương hướng hoạt động, kế hoạch huy động vốn, kế hoạch đầu tư, kế hoạch tài chính dài hạn và hàng năm để trình UBND tỉnh Bình Định phê duyệt; thẩm tra và thông qua báo cáo quyết toán của Quỹ và các chức năng khác theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được quy định trong Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ. Hội đồng quản lý Quỹ hiện có 5 thành viên do UBND tỉnh Bình Định quyết định, bao gồm:
+ 01 Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Chủ tịch Hội đồng quản lý + 01 Giám đốc Sở Tài chính - Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý + 01 Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư - Ủy viên Hội đồng quản lý
Hội đồng quản lý
Ban kiểm soát Ban Giám đốc
Phòng Tài chính-Kế hoạch Phòng Tín dụng-Ủy Thác Phòng Thẩm định-Đầu tư
+ 01 Giám đốc Ngân hàng nhà nước - Ủy viên Hội đồng quản lý
+ 01 Giám đốc Quỹ ĐTPT tỉnh Bình Định - Ủy viên Hội đồng quản lý
* Ban Kiểm soát:
Ban kiểm soát gồm có 2 thành viên: 01 Trưởng ban kiêm nhiệm; 01 thành viên kiêm nhiệm. Ban kiểm soát là bộ phận giúp việc cho Hội đồng quản lý Quỹ ĐTPT tỉnh Bình Định để giúp Hội đồng quản lý thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát các hoạt động của Quỹ. Thông qua công tác kiểm tra giám sát để đánh giá một cách toàn diện, đầy đủ kết quả hoạt động của Quỹ, đồng thời phát hiện những sai sót, khuyết điểm, những vướng mắc trong việc thực hiện các chính sách chế độ và nghiệp vụ hoạt động của Quỹ ĐTPT tỉnh Bình Định.
* Bộ máy điều hành:
Bộ máy điều hành của Quỹ gồm Ban Giám đốc, Kế toán trưởng và 03 Phòng chuyên môn nghiệp vụ:
- Giám đốc: là người đại diện pháp nhân của Quỹ, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động nghiệp vụ của Quỹ, do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm. Trực tiếp quản lý, điều hành chung mọi hoạt động của Quỹ theo chiến lược, mục tiêu, kế hoạch của Quỹ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật, điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, các quy chế nội bộ của Quỹ, các quyết định của UBND tỉnh và các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
- 01 Phó Giám đốc: tham mưu giúp việc cho Giám đốc về các vấn đề liên quan đến công tác thẩm định dự án có sử dụng nguồn vốn của Quỹ. Tổ chức thẩm định phương án tài chính và hiệu quả kinh tế, tài chính các dự án có sử dụng nguồn vốn của Quỹ. Tham mưu trong công tác đầu tư trực tiếp, quản lý các dự án đầu tư, đảm bảo việc đầu tư có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật và các quy chế nội bộ của Quỹ.
đồng quản lý Quỹ và Giám đốc Quỹ giám sát tài chính theo pháp luật về tài chính, kế toán; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý, Giám đốc Quỹ và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công; thực hiện các chức năng và nhiệm vụ khác được quy định theo Luật Kế toán và các quy định hiện hành của pháp luật.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch: có 5 người gồm 01 Trưởng phòng và 04 nhân viên với chức năng, nhiệm vụ:
+ Tham mưu cho Giám đốc Quỹ xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm trình cấp trên phê duyệt.
+ Tham mưu giao kế hoạch hoạt động hàng năm cho các phòng, theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch, tổng hợp lập báo cáo tình hình hoạt động hàng quý, năm của Quỹ.
+ Thực hiện quản lý tài chính, hạch toán kế toán, chấp hành chính sách, chế độ về tài chính - kế toán theo quy định của pháp luật.
+ Phối hợp với Phòng Tín dụng - Ủy thác lập kế hoạch giải ngân vốn vay, lập thông báo trả nợ vay, thực hiện giải ngân vốn vay, vốn nhận ủy thác theo quy định.
+ Thực hiện xác định quỹ lương, thù lao kế hoạch, quyết toán quỹ lương, thù lao thực hiện theo quy định, tạm ứng tiền lương, thù lao hàng tháng cho người quản lý và người lao động, thực hiện chi trả tiền thưởng theo quy định.
+ Thực hiện công tác văn phòng, hành chính quản trị, nhân sự, thi đua khen thưởng, kỷ luật.
- Phòng Tín dụng - Ủy thác: có 5 người gồm 01 Trưởng phòng và 04 nhân viên với chức năng, nhiệm vụ:
+ Tiếp nhận hồ sơ của đơn vị vay vốn, hướng dẫn đơn vị vay vốn hoàn thiện hồ sơ theo quy định.
hồ sơ giải ngân, đề xuất Giám đốc Quỹ việc giải ngân vốn vay.
+ Theo dõi quá trình sử dụng vốn vay của khách hàng, thực hiện kiểm tra trước, trong và sau giải ngân đảm bảo việc sử dụng vốn vay đúng mục đích; tham mưu cho Giám đốc Quỹ trong việc quản lý, sử dụng vốn nhận ủy thác theo quy định.
- Phòng Thẩm định - Đầu tư: có 5 người gồm 01 Trưởng phòng và 04 nhân viên với chức năng, nhiệm vụ:
+ Tiếp nhận hồ sơ để thực hiện công tác thẩm định các hồ sơ dự án cho vay đầu tư; hồ sơ cho vay, ứng vốn từ vốn nhận ủy thác.
+ Tổ chức chủ trì triển khai thực hiện nhiệm vụ thẩm định các dự án cho vay đầu tư theo quy chế, quy trình thẩm định tại Quỹ. Tổng hợp, lập báo cáo thẩm định và đề xuất mức vốn vay, mức ứng vốn cho bên ủy thác.
+ Nghiên cứu, phân tích và đề xuất các dự án thực hiện đầu tư trực tiếp, phù hợp với danh mục được phép đầu tư, khả năng tài chính và khả năng quản lý.
+ Lập dự án đầu tư, tổ chức thẩm định dự án đầu tư để trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư.
+ Quản lý, kiểm tra tiến độ đầu tư, đề xuất tạm ứng vốn và thanh quyết toán vốn đầu tư.
+ Xây dựng và thực hiện kế hoạch huy động vốn và thực hiện công việc liên quan đến công tác huy động vốn phù hợp quy định của pháp luật.
+ Trực tiếp làm việc với các tổ chức tài chính trong và ngoài nước để xúc tiến việc huy động vốn.
Như vậy, bộ máy hoạt động của Quỹ ĐTPT tỉnh Bình Định tương đối hoàn chỉnh. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý Quỹ được tổ chức gọn nhẹ, khoa học theo điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ ĐTPT tỉnh Bình Định. Cơ cấu tổ chức có sự phân cấp nhưng đảm bảo tính thống nhất trong quản lý, điều hành.