7. Kết cấu của luận văn
2.2.4 Đồng thuận xã hội trong việc phát huy dân chủ, đảm bảo quyền làm
chủ của nhân dân
Để góp phần phát huy dân chủ, xây dựng Đảng, Nhà nƣớc trong sạch vững mạnh, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp đã chú trọng thực hiện thông qua các hình thức gián tiếp và trực tiếp: Căn cứ chƣơng trình phối hợp giữa MTTQ với HĐND và UBND, Ủy ban MTTQ các cấp trong tỉnh phối hợp, tham gia thực hiện thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND 3 cấp (nhiệm kỳ 2016 - 2021), trong đó tổ chức thực hiện các bƣớc hiệp thƣơng giới thiệu ngƣời ra ứng cử công khai, dân chủ, đúng quy trình và giám sát trong quá trình triển khai thực hiện cuộc bầu cử chặt chẽ, khách quan, đúng luật; đảm bảo cơ cấu, thành phần, tiêu chuẩn theo quy định; tuyên truyền, vận động cử tri đi bầu cử đạt tỷ lệ 99,79%; đồng thời, hiệp thƣơng giới thiệu 284 ngƣời ứng cử Hội thẩm TAND tỉnh và Hội thẩm TAND cấp huyện đúng quy định pháp luật. Phối hợp tổ chức hơn 16 ngàn cuộc tiếp xúc giữa đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND với cử tri trƣớc và sau các kỳ họp Quốc hội, HĐND các cấp để các đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp thông báo nội dung, chƣơng trình, kết quả kỳ họp.
của Mặt trận có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Dù Đảng có “trăm tay nghìn mắt” cũng không thể nào nhìn thấy hết hạn chế của mình để khắc phục. Vì thế, Đảng phải dựa vào nhân dân, cần sự đóng góp ý kiến, sự thẩm định của nhân dân đối với các chủ trƣơng của Đảng. Đảng đƣa ra chủ trƣơng, Nhà nƣớc ban hành cơ chế để Mặt trận và các đoàn thể nhân dân thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội cũng chính là coi trọng việc mở rộng và phát huy dân chủ. Tại tỉnh Bình Định, công tác giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo Quyết định số 217-QĐ/TW, Quyết định số 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị đƣợc MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp trong tỉnh triển khai với nhiều hình thức cụ thể và từng bƣớc mang lại hiệu quả rõ rệt, góp phần nâng cao vai trò, quyền và trách nhiệm của MTTQ Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội trong thực hiện chức năng đại diện cho lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân.
Từ 2015 - 2020, MTTQ các cấp trong tỉnh đã chủ trì thành lập 350 đoàn, tổ chức 1.887 cuộc giám sát, với 380 nội dung, tập trung vào hoạt động của các cơ quan nhà nƣớc trong thực thi chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc, những vấn đề nổi cộm Nhân dân đang quan tâm trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, … Bên cạnh đó, thƣờng xuyên phối hợp cử đại diện tham gia hơn 1.695 lƣợt với các đoàn giám sát do các cơ quan, ban, ngành cùng cấp tổ chức. Thông qua hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân (BTTND), Ban giám sát đầu tƣ cộng đồng (BGSĐTCCĐ), đã huy động đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia, đem lại nhiều kết quả khá tốt trong công tác giám sát chính quyền địa phƣơng thực hiện Pháp lệnh dân chủ ở xã, phƣờng, thị trấn, từ 2015 – 2020, Ban TTND đã tổ chức giám sát trên 2.600 vụ việc, kiến nghị gần 1.800 vụ việc và đƣợc giải quyết hơn 1.400 vụ việc; Ban giám sát ĐTCCĐ đã giám sát trên 3.550 công trình đƣợc xây dựng ở địa phƣơng.
Bảng 2.5. Tổng kết số liệu kết quả giám sát của MTTQ các cấp trong tỉnh giai đoạn 2015 - 2020 Năm Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Thành lập đoàn giám sát Tham gia giám sát Thành lập đoàn giám sát Tham gia giám sát Thành lập đoàn giám sát Giám sát thông qua hoạt động của Ban TTND Giám sát thông qua hoạt động của Ban GSĐTCĐ Tham gia giám sát 2015 3 11 11 32 15 483 950 278 2016 5 13 15 33 21 630 932 372 2017 3 15 18 45 41 690 791 421 2018 3 8 27 22 158 335 120 216 2019 0 8 0 24 0 462 757 197 2020 5 6 12 24 13 512 323 162
Nguồn: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bình Định
Công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong Nhân dân đƣợc tiếp tục tăng cƣờng, vai trò các nhóm nòng cốt ở khu dân cƣ, câu lạc bộ tƣ vấn pháp luật. Đến nay, đã duy trì hoạt động của 1.122 nhóm nòng cốt, 72 Câu lạc bộ “Tƣ vấn pháp luật”, 59 Câu lạc bộ “Phụ nữ với pháp luật”, 35 Câu lạc bộ “Nông dân với pháp luật”, … nhằm vận động, giúp ngƣời dân hiểu và chấp hành đúng chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc; tăng cƣờng sự đồng thuận trong cộng đồng dân cƣ; nhất là đẩy mạnh việc thực hiện Đề án 01- 1133/TTg của Thủ tƣớng Chính phủ về “Tiếp tục xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cƣ giai đoạn 2013 – 2016” trên địa bàn tỉnh; kết hợp đẩy mạnh hoạt động hòa giải cơ sở (giai đoạn 2015 – 2020, có hơn 9.183/11.131 vụ việc đƣợc hòa giải thành, đạt 83%), góp phần giảm các hành vi vi phạm pháp luật tại cộng đồng dân cƣ, giữ đƣợc hòa thuận trong nhân dân.
Đối với công tác phòng, chống tham nhũng, Mặt trận đã ban hành Nghị quyết số 03/NQ-MTTW về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia thực hiện Luật
phòng, chống tham nhũng. Căn cứ văn bản của Trung ƣơng, chƣơng trình hành động của MTTQ Việt Nam thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng lãng phí giai đoạn 2018-2020, Ban Thƣờng trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã cụ thể hóa và ban hành nhiều văn bản phòng, chống tham nhũng để triển khai, hƣớng dẫn cho cán bộ làm công tác Mặt trận từ tỉnh đến cơ sở thực hiện trên các nội dung sau: Giám sát cán bộ, đảng viên ở khu dân cƣ; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, tiếp nhận và phân loại đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo của công dân, nghiên cứu những vụ việc bức xúc để kiến nghị và xem xét giải quyết; thƣờng xuyên tổng hợp những ý kiến, kiến nghị của nhân dân, qua đó phát hiện những hành vi tham nhũng, đề nghị với cơ quan, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải quyết; trong quá trình hiệp thƣơng, lựa chọn, giới thiệu ngƣời ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp 2016 – 2021, Ban Thƣờng trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bình Định đã tiếp nhận 20 đơn thƣ khiếu nại và tổ cáo liên quan đến công tác bầu cử và nhân sự, Mặt trận đã phối hợp với cơ quan chức năng tiến hành sàng lọc loại ra khỏi danh sách 02 ngƣời đã bị phát hiện có sai phạm, vi phạm chính sách, pháp luật, tham nhũng, vi phạm đạo đức, lối sống; tổ chức tuyên truyền cho các tầng lớp nhân dân Luật phòng, chống tham nhũng, …; thực hiện những nhiệm vụ trên, Mặt trận đã và đang tích cực góp phần vào cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng đầy gian khó. Chống tham nhũng chính là một giải pháp góp phần xây dựng đồng thuận xã hội. Mặt trận tham gia vào công tác này chính là góp phần tích cực để nhân dân ủng hộ Đảng, chính quyền.
Công tác hòa giải cơ sở giữ vai trò rất quan trọng trong việc hạn chế sự bất đồng, xung đột trong nhân dân. Nên những xích mích nhỏ không đƣợc giải quyết kịp thời sẽ dẫn dến những hậu quả khôn lƣờng. Chính vì vậy, Mặt trận tham gia tích cực hoạt động này chính là góp phần xây dựng sự đồng thuận xã hội.
Trong những năm gần đây, tình trạng đơn thƣ, khiếu nại, nhất là tình trạng khiếu kiện đông ngƣời làm cho an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội có những bất ổn gây nên những điểm nóng chính trị - xã hội. Vì thế, công tác tiếp công dân
và giải quyết đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo cần đƣợc coi trọng. Trong thời gian qua, Mặt trận các cấp đã tích cực tham gia công tác này, góp phần ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
Thông qua công tác tiếp công dân, Mặt trận các cấp giải thích cho nhân dân hiểu hơn về chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc, đề đạt nguyện vọng nhân dân với chính quyền các cấp, các cơ quan nhà nƣớc. Điều này góp phần giảm bớt những bức xúc trong nhân dân, củng cố niềm tin vào chế độ ta. Cùng với công tác tiếp công dân, Mặt trận các cấp tích cực tham gia giải quyết đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo. Từ năm 2015 - 2020, Mặt trận các cấp trong tỉnh đã phối hợp thu thập hơn 386 ngàn ý kiến, kiến nghị của cử tri, Nhân dân và đã phản ánh với Quốc hội, Chính phủ, chính quyền địa phƣơng các cấp kịp thời giải quyết trên 290 ngàn ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri trên tất cả các lĩnh vực về kinh tế, văn hóa, chính trị, an ninh - quốc phòng (đạt 75%), … Bên cạnh đó, MTTQ các cấp trong tỉnh đã tiếp nhận và xử lý trên 5.962 đơn thƣ khiếu nại, tố cáo của công dân đúng quy định; phối hợp, tham gia giải quyết nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài đúng luật định, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, đƣợc Nhân dân đồng tình.