7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
3.2.1.Hoàn thiện nội dung thông tin do kế toán cung cấp
3.2.1.1. Thông tin kế toán tài chính
Để đạt được mục tiêu mà cơ chế tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập đề ra tại Nghị định số 16/NĐ-CP yêu cầu các ĐVSNCL trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Bình Định phải xây dựng được nền tảng kế toán tài chính vững mạnh và để làm được điều đó, tác giả có một số đóng góp hoàn thiện sau:
a) Hoàn thiện thông tin về tài sản:
Thực hiện đúng các quy định về tiêu chuẩn, định mức tài sản chuyên dùng theo quy định của UBND tỉnh và có biện pháp quản lý, giám sát chặt chẽ để sử dụng quản lý tài sản công đúng mục đích, hiệu quả, đồng thời phòng tránh các biểu hiện tiêu cực, tránh thất thoát tài sản nhà nước.
Thường xuyên cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu về tài sản công trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công. Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài sản công tại đơn vị và tình hình sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; Thực hiện công tác công khai tình hình quản lý, sử dụng, khai thác tài sản công tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở văn hóa và thể thao tỉnh Bình Định.
b) Hoàn thiện thông tin các khoản thu:
Nguồn thu ở các ĐVSNCL trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Bình Định đa dạng ở cả hai lĩnh vực sự nghiệp văn hóa thông tin và sự nghiệp thể dục thể thao. Công tác quản lý nguồn thu cần tuân thủ chặt chẽ các quy định của nhà nước, đặc biệt quy định về Luật phí và lệ phí, Phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân quyết định, ngoài ra cần chủ động tăng cường khai thác, đa dạng hóa nguồn thu, cụ thể:
- Nguồn thu sự nghiệp do NSNN cấp: ngoài nguồn NSNN cấp chi thường xuyên cần tích cực thực hiện các đề tài, đề án trong lĩnh vực văn hóa và thể thao, các chương trình mục tiêu phát triển văn hóa… nhằm tranh thủ nguồn kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất của nhà nước
- Nguồn thu phí: thực hiện thu phí tham quan di tích, phí cấp thẻ thư viện, phí cấp giấy phép kinh doanh cơ sở thể thao, văn hóa,… theo quy định nhà nước. Biết tái đầu tư mở rộng cơ sở vật chất phục vụ thu phí để thu hút lượng khách tham quan; có nhiều chương trình phục vụ bạn đọc thư viện để tăng nguồn thu từ phí cấp thẻ,…
- Nguồn thu dịch vụ: xây dựng đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết,…tái đầu tư mở rộng cơ sở vật chất, nắm
bắt thị trường, tăng tính cạnh tranh với các dịch vụ tư nhân, doanh nghiệp. Hiện nay, tỉnh Bình Định xác định phát triển du lịch là mục tiêu trọng điểm, các loại hình biểu diễn nghệ thuật truyền thống như tuồng, bài chòi và biểu diễn võ cổ truyền bình định kết hợp xây dựng trong các tour du lịch sẽ thu hút được nhiều lượt xem, tăng nguồn thu.
Bên cạnh đó cần phải hạch toán rành mạch, rõ ràng từng khoản thu, từng loại vốn, từng loại quỹ theo mục đích sử dụng và theo nguồn hình thành vốn, kinh phí. Kế toán mở sổ chi tiết từng khoản thu để làm căn cứ tính chênh lệch thu, chi hoạt động vào thời điểm cuối kỳ kế toán.
c) Hoàn thiện thông tin các khoản chi phí:
- Chi hoạt động (chi từ nguồn NSNN cấp): tăng cường nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách trong việc quản lý điều hành dự toán kinh phí của đơn vị đảm bảo đúng nội dung, định mức quy định; cần xây dựng kế hoạch chi tiêu theo từng tháng, từng quý để không bị động khi có những vấn đề đột xuất phát sinh. Các khoản chi phải thực hiện theo đúng các quy định hiện hành và quy chế chi tiêu nội bộ trong đơn vị. Mở sổ kế toán chi tiết chi hoạt động cho từng nguồn kinh phí theo mục lục NSNN Hạch toán chi hoạt động phải đảm bảo thống nhất với công tác lập dự toán và đảm bảo sự trùng khớp, đúng thống nhất giữa hạch toán tổng hợp và hạch toán chi tiết, giữa sổ kế toán với chứng từ và báo cáo tài chính.
- Chi hoạt động thu phí: Phí thu từ các hoạt động bán vé tham quan, cấp thẻ thư viện sau khi nộp NSNN 10% được để lại 90% trên số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí. Xây dựng quy chế chi tiêu cụ thể, bao phủ hết các khoản chi phục vụ thu nhưng trên tinh thần tiết kiệm, hiệu quả.
- Chi hoạt động dịch vụ: thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế nhà nước. Xây dựng phương án chi cụ thể, rõ ràng. Mở sổ theo dõi chi tiết chi cho từng khoản thu. Trích khấu hao tài sản theo quy định.
3.2.1.2. Thông tin kế toán quản trị
Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Bình Định cần khẩn trương xây dựng danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực mình để phục vụ những nhu cầu thiết yếu, cần thiết nhất của con người trong cuộc sống thường ngày. Bên cạnh việc phân tích nhu cầu của xã hội đối với các dịch vụ công, thì kế toán quản trị công là công cụ quan trọng để các đơn vị sự nghiệp công lập có thu xác định thế mạnh của mình và xây dựng chiến lược phát triển lâu dài. Cụ thể:
- Thông tin kế toán quản trị cần được xác định là nội dung quan trọng và được tổ chức theo dõi và cung cấp tại đơn vị.
- Công tác lập dự toán ngoài việc để thực hiện theo yêu cầu của các cơ quan quản lý, còn có vai trò quan trọng trong hoạch định và kiểm soát bởi thông qua dự toán, lãnh đạo đơn vị có thể: Xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho các phòng chuyên môn, kể cả từng cá nhân trong đơn vị để làm cơ sở đánh giá trách nhiệm; Thúc đẩy hoạt động của các phòng chuyên môn hướng đến việc thực hiện mục tiêu chung của đơn vị. Để công tác lập dự toán ngân sách nhà nước năm sau được kịp thời; phản ánh đầy đủ các nhiệm vụ cần thiết, ít cần phải điều chỉnh, bổ sung trong quá trình chấp hành dự toán ngân sách nhà nước. Tác giả có một số ý kiến sau:
+ Nghiên cứu kỹ các văn bản hướng dẫn lập dự toán ngân sách nhà nước cụ thể hàng năm của Bộ Tài chính, Sở Tài chính và cơ quản chủ quản.
+ Xác định được đây là nhiệm vụ quan trọng trong công tác kế toán tài chính cũng như công tác kế toán quản trị nên cần đặc biệt quan tâm.
+ Căn cứ vào kế hoạch tài chính - NSNN 03 năm, 05 năm đã xây dựng, lãnh đạo đơn vị yêu cầu từng phòng chuyên môn rà soát xác định mục tiêu, xây dựng nhiệm vụ cụ thể nhưng vẫn đảm bảo mục tiêu chung của đơn vị.
tài chính tại đơn vị, cũng có thể nói kế toán quản trị là công cụ để thực hiện tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Để quản lý chi phí đạt hiệu quả tại các đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Bình Định thì thông tin chi phí cần được tổ chức theo dõi và đáp ứng được yêu cầu quản lý gắn với từng bộ phận tại đơn vị: Hoạt động của các ĐVSNCL không vì mục đích lợi nhuận, mục tiêu là có thể cung cấp cho xã hội những sản phẩm chất lượng. Để đạt được mục tiêu cũng như duy trì hoạt động hiệu quả là điều dễ dàng, chính vì vậy, để có thể kiểm soát và tiết kiệm được chi phí các ĐVSNCL khi tiến hành tự chủ tài chính cần thiết phải tổ chức hệ thống kế toán chi phí với các nội dung cụ thể như: Phân loại chi phí, xác định đối tượng tập hợp chi phí, phương pháp tính chi phí, kỳ tính chi phí. Trên cơ sở xác định được chi phí thực tế phát sinh, so sánh số liệu này với dự toán ban đầu đã lập để chỉ ra được sự biến động của chi phí, từ đó phân tích và tìm ra nguyên nhân của biến động, đề xuất các giải pháp mang lại hiệu quả tối ưu.
- Các đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Bình Định cần tổ chức theo dõi, phân tích và đánh giá trách nhiệm quản lý của từng bộ phận hoạt động tại đơn vị đạt hiệu quả. Thông qua việc đánh giá này, nhà lãnh đạo nắm rõ năng lực của cán bộ, viên chức và sử dụng làm căn cứ để lựa chọn, sắp xếp, bố trí, đề bạt đúng với năng lực, sở trường của họ; đồng thời, có chế độ khen thưởng kịp thời nhằm khuyến khích và động viên họ tiếp tục cống hiến và ngày càng hoàn thiện bản thân, hoàn thành nhiệm vụ được giao. Vì vậy, việc đánh giá này cần phải được triển khai hàng năm và căn cứ vào đặc điểm hoạt động của mình, các ĐVSNCL tự xây dựng nội dung đánh giá, mức độ đánh giá, quy trình đánh giá cũng như các chỉ tiêu đánh giá cho phù hợp.
- Phụ trách kế toán các đơn vị cần chú trọng thiết lập hệ thống các thông tin thích hợp để phục vụ cho việc ra các quyết định ngắn và dài hạn.
Vận dụng mô hình phân tích mối quan hệ CVP để phân tích mối quan hệ giữa chi phí – số lượng vé tham quan và thu nhập, mà chủ yếu là xác định số lượng vé tham quan tối thiểu để thu có thể bù đắp được chi. Ngoài ra, còn giúp cho các nhà lãnh đạo có thể cân đối ngân sách của mình.
Tóm lại, để nâng cao hiệu quả công tác quản lý khi hoạt động trong môi trường mới – môi trưởng tự chủ tài chính, thì việc vận dụng kế toán quản trị là việc làm hết sức cần thiết đối với mỗi ĐVSNCL.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});