6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.1.2. Đặc điểm, vai trò của thuế XNK
1.1.2.1. Đặc điểm
Thứ nhất, thuế XNK là loại thuế gián thu, tiền thuế phải nộp cấu thành trong giá cả hàng hoá.
hành vi XK, NK hàng hoá qua biên giới.
Thứ ba, thuế XNK là một loại thuế ít ổn định. Thu ngân sách từ loại thuế này phụ thuộc nhiều vào cung cầu hàng hóa trên thị trường, giá cả hàng hóa quốc tế, khả năng kiểm soát nạn buôn lậu và nhất là phụ thuộc vào sự giao lưu liên minh, liên kết và hội nhập kinh tế thế giới.
1.1.2.2. Vai trò
Thứ nhất, là cơ sở để nhà nước kiểm soát được số lượng, chất lượng và tác động của hàng hóa được XK, NK đối với thị trường Việt Nam.
Thứ hai, điều tiết kinh doanh và định hướng tiêu dùng. Thứ ba, bảo hộ và phát triển nền sản xuất trong nước.
Thứ tư, khuyến khích XK và thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài.
Thứ năm, giúp nhà nước cân bằng cán cân thanh toán quốc tế. * Tính chất của thuế XNK:
Thuế XNK là công cụ rất quan trọng để nhà nước thực hiện chính sách kinh tế của mình, quản lý các hoạt động XK, NK; mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại; nâng cao hiệu quả của hoạt động XK, NK. Căn cứ vào từng giai đoạn lịch sử và điều kiện kinh tế - xã hội của mỗi nước mà thuế quan được sử dụng với nhiều mục tiêu khác nhau. Tuy nhiên, ở góc độ chung nhất có thể nhận thấy rằng tính chất của thuế XNK được thể hiện ở các khía cạnh sau:
Thứ nhất, thuế XNK là nguồn thu quan trọng cho NSNN. Mục tiêu chung của các quốc gia là sử dụng thuế XNK để tạo nguồn thu cho NSNN. Ðồng thời, thuế XNK là loại thuế dễ thu nhất, ít bị phản ứng từ phía trong nước, thậm chí còn được sự ủng hộ của cộng đồng.
hàng hoá, do đó có tác dụng điều tiết XK, NK và hướng dẫn tiêu dùng; bởi vì lượng hàng hoá XK hay NK phụ thuộc vào sức tiêu thụ hàng hoá, yếu tố này lại phụ thuộc vào giá cả. Giá cả hàng hoá cao hay thấp sẽ quyết định việc giảm hoặc tăng sức cạnh tranh của hàng hoá đó trên thị trường. Thông qua thuế XNK nhà nước điều tiết hoạt động XK, NK. Hơn nữa, thuế XNK sẽ hạn chế việc tiêu dùng hàng hoá xa xỉ hoặc các loại hàng hoá không được khuyến khích sử dụng như thuốc lá, rượu, bia...
Thứ ba, thuế XNK có tác dụng bảo hộ nền sản xuất trong nước. Việc đánh thuế cao vào hàng hoá NK sẽ giúp các nhà sản xuất trong nước có thể cạnh tranh được với hàng hoá NK. Ðặc biệt, thuế XNK giúp cho các DN sản xuất kinh doanh các ngành còn non trẻ trong nước có thời gian trưởng thành và sinh lợi để có thể cạnh tranh với các DN nước ngoài.
Thứ tư, thuế XNK có tác dụng giảm bớt nạn thất nghiệp. Vì việc đánh thuế NK cao thì hàng hoá NK sẽ giảm, để bù vào lượng hàng hoá NK đó nhà nước phải mở rộng đầu tư, phát triển sản xuất, tạo nhiều việc làm, góp phần giải quyết tình trạng thất nghiệp trong nước.
Thứ năm, thuế XNK là công cụ để nhà nước thực hiện chính sách phân biệt đối xử trong quan hệ thương mại đối với các nước. Chẳng hạn Mỹ đòi EU phải giảm từ 30% - 50% trợ cấp cho nông nghiệp, nếu không Mỹ tăng mức thuế đánh vào hàng hoá nông sản của EU nhập khẩu vào thị trường Mỹ.
Thứ sáu, thuế XK, thuế NK góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại giữa Việt Nam với các nước trong khu vực và trên thế giới.
Luật thuế XK, NK là công cụ quan trọng để nhà nước thực hiện chức năng quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động XNK trong cả nước.