6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.1. Các nhân tố về con người, tổ chức bộ máy, quy chế làm
Là các yếu tố thuộc về nội bộ Cục Hải quan tỉnh Bình Định hay còn gọi là nhân tố chủ quan:
Tổ chức bộ máy: Là tổng thể các đơn vị, các bộ phận cấu thành dựa trên chức năng nhiệm vụ được giao. Để một tổ chức hoạt động tốt, tổ chức bộ máy cần đáp ứng được các yêu cầu như: Tinh gọn, hiệu quả, hiệu lực; đúng chức năng nhiệm vụ; phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận; vận hành một cách nhịp nhàng. Bộ máy của Cục Hải quan tỉnh Bình Định được tổ chức khá chặt chẽ, phù hợp với yêu cầu cải cách, phát triển, hiện đại hóa ngành Hải quan. Cục Hải quan tỉnh Bình Định là đầu mối chỉ đạo công tác quản lý thuế XNK ở tỉnh, các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý thu thuế, cùng các phòng ban tham mưu giúp Cục trong công tác quản lý thuế được chặt chẽ, hiệu quả hơn. Tuy nhiên, vẫn còn những mặt chưa đảm bảo trong
công tác tổ chức như: Tỷ lệ bố trí cán bộ ở các bộ phận chức năng còn chưa hợp lý, công tác luân chuyển cán bộ nghiệp vụ hàng năm vẫn còn nhiều vấn đề cần bàn...
Con người: Là yếu tố quan trọng nhất, quyết định đến việc thành công hay thất bại của công tác kiểm soát thu thuế XNK. Đây là những người trực tiếp thực thi công vụ về thuế XNK. Trình độ, kỹ năng, tập quán, phong thái và thái độ trong quá trình làm việc sẽ tác động trực tiếp đến hiệu quả của công tác quản lý thuế XNK.
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho CBCC luôn được quan tâm, nhằm đảm bảo cho các cán bộ hải quan trực tiếp làm nhiệm vụ liên quan đế quản lý thu thế và kiểm soát thu thuế luôn nhận thức đúng đắn, chấp hành nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kỷ luật, kỷ cương của ngành; luôn nâng cao ý thức trách nhiệm trong công việc.
Trong công tác tuyển dụng, hiện nay số lượng lớn các cán bộ trẻ, có trình độ, năng lực khá tốt được tuyển dụng vào các vị trí chuyên môn nghiệp vụ. Tuy nhiên, các cán bộ trẻ mới tuyển dụng trình độ tốt thì ít có kinh nghiệm; trong khi đó, các cán bộ lớn tuổi thì kinh nghiệm nhiều hơn nhưng những kỹ năng về khai thác, sử dụng các chương trình mới, kỹ năng tin học còn nhiều hạn chế. Do vậy, việc bố trí CBCC sao cho phù hợp cũng gặp nhiều khó khăn cần tập trung giải quyết.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC luôn được Cục Hải quan tỉnh Bình Định quan tâm; nhiều lớp đào tạo, tập huấn về kiến thức nghiệp vụ, lý luận chính trị được tổ chức hàng năm nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa Hải quan nói chung và công tác quản lý thu thuế XNK nói riêng.
Nếu quy chế làm việc hợp lý thì sẽ nâng cao hiệu của quá trình thực hiện nhiệm vụ nói chung và công tác kiểm soát thu thuế XNK nói riêng.
Điều kiện vật chất: Đây là một trong những nội dung trong chương trình cải cách, hiện đại hóa Hải quan. Việc đầu tư, trang bị các thiết bị CNTT luôn được Cục Hải quan tỉnh Bình Định quan tâm nhằm đáp ứng hệ thống CNTT vận hành thông suốt. Cơ sở vật chất tốt, một môi trường làm việc hiện đại, chuyên nghiệp sẽ tạo điều kiện cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ của mình được tốt hơn.