6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.2. Các nhân tố về cơ chế chính sách
Hệ thống chính sách, pháp luật thuế XNK được áp dụng thống nhất đối với mọi thành phần kinh tế. Nếu hệ thống chính sách, pháp luật thuế XNK mang tính chắp vá, chồng chéo, thiếu căn cứ kinh tế, có thể vừa gây lạm thu, vừa gây thất thu lớn cho NSNN. Ngược lại, nếu hệ thống chính sách thuế khoa học, đơn giản, dễ hiểu và ổn định trong thời gian dài tạo điều kiện nâng cao hiểu biết và nhận thức về thuế XNK của cộng đồng DN hoạt động ngoại thương. Hiện nay, hệ thống chính sách, pháp luật thuế XNK còn khá phức tạp, hệ thống văn bản hướng dẫn nghiệp vụ chưa đầy đủ, tính đồng bộ chưa cao dẫn đến việc thực thi gặp nhiều khó khăn.
Hệ thống chính sách pháp luật về công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát cũng ảnh hưởng rất lớn đến hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước nói chung và công tác quản lý, kiểm soát thuế nói riêng, trong đó có thuế XNK. Hiện nay các quy định về thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ngày càng được hoàn thiện và khắc phục dần những hạn chế bất cấp trong công tác này. Tuy nhiên, với đòi hỏi thực tế ngày càng cao, hệ thống các quy định của chúng ta chưa có tính chiến lược lâu dài, chưa lường trước được hết mọi sự vận động và phát triển, dẫn đến tính
ổn định của văn bản không cao. Bên cạnh đó vẫn còn có sự chồng chéo giữa các văn bản nên khi áp dụng trong thực tiễn vẫn còn khó khăn.
Sự phối hợp giữa các ban ngành chức năng: Thuế là công cụ để qua đó nhà nước thực hiện chức năng quản lý, điều hành nền kinh tế đất nước; là một trong những chính sách lớn của Đảng, Nhà nước. Do đó, không thể đơn phương triển khai thực hiện chính sách thuế XNK mà ngành Hải quan cần phối kết hợp với các Bộ, Ban ngành liên quan như Công an, Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng, Cơ quan Thuế, Kế hoạch và Đầu tư... Ý thức được điều này, Cục Hải quan tỉnh Bình Định đã chủ động xây dựng quy chế phối hợp với nhiều đơn vị có liên quan để tạo điều kiện thuận lợi trong phối hợp thực hiện nhiệm vụ. Trong đó, luôn có sự phối hợp chặt chẽ thường xuyên với Cục Thuế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an, Kho Bạc Nhà nước tỉnh Bình Định....