7. Cấu trúc luận văn
3.3. Các biệnpháp quảnlý hoạtđộng bồidƣỡng cán bộ Đoàn tại trƣờng
Chính trị tỉnh Bình Định
3.3.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức về việc học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ cho CBĐ, tạo động lực cho hoạt động BD CBĐ
3.3.1.1. Mục tiêu của biện pháp
Giúp cho CB quản lý và mỗi CBĐ thấm nhuần đƣờng lối đổi mới của Đảng, thấm nhuần chiến lƣợc phát triển nguồn lực con ngƣời Việt Nam trong thời kỳ CNH - HĐH đất nƣớc và chủ trƣơng xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ của Đảng và Nhà nƣớc ta trong giai đoạn hiện nay.
Làm cho mọi lực lƣợng tham gia vào quá trình bồi dƣỡng hiểu rõ, thông suốt, nhất quán và ý thức ngày càng tốt hơn về mục đích, yêu cầu, bối cảnh, điều kiện, mục tiêu, nhiệm vụ, phƣơng pháp, hình thức tiến hành hoạt động bồi dƣỡng. Từ đó tăng cƣờng nề nếp, kỷ cƣơng trong các khoá học, làm cho mọi thành viên nhận thức đúng đắn về hoạt động BD và tự BD, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dƣỡng CBĐ tại trƣờng.
3.3.1.2. Cách thực hiện của biện pháp
Rà soát lại các chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, luật pháp của Nhà nƣớc và quy chế, quy định của Đảng, Đoàn về tính tất yếu và cấp bách của việc nâng cao chất lƣợng CB, đặc biệt là về nâng cao chất lƣợng cho CBĐ.
Khẳng định và chuyển giao đƣợc giá trị về mặt lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động BD CBĐ đến các lực lƣợng tham gia quản lý hoạt động bồi dƣỡng đó. Tuyên truyền để mọi lực lƣợng tham gia quản lý hoạt động bồi dƣỡng thấy đƣợc giá trị của việc bồi dƣỡng CBĐ đối với việc nâng cao chất lƣợng và hiệu quả hoạt động công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.
nhƣ: thông qua các buổi sinh hoạt Đoàn, qua tài liệu sinh hoạt Đoàn, qua các kênh thông tin đại chúng…qua đó giúp CBĐ có thông tin, có ý thức trách nhiệm về vai trò và tầm quan trọng của việc BD cho CBĐ, nâng cao nhận thức về công tác bồi dƣỡng cho CBĐ của cán bộ quản lý.
Các cấp ủy đảng, CBQL, CBĐ cần quán triệt và nhận thức đầy đủ về mục đích, ý nghĩa của công tác BD, nâng cao trình độ đội ngũ CBĐ làm thúc đẩy ngày càng mạnh của hoạt động Đoàn. Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, công tác Đoàn và phong trào thanh niên đang có những chuyển biến rất lớn về mục tiêu, nội dung, phƣơng thức hoạt động, đoàn kết tập hợp thanh niên. Vì vậy, CBĐ không tự học, tự nghiên cứu để nắm bắt những đổi mới đó thì sẽ bị tụt hậu trong thời gian ngắn. CBĐ sẽ không nắm bắt kịp thời những kỹ năng, kiến thức mới về nghiệp vụ công tác Đoàn.
Các cấp quản lý hoạt động bồi dƣỡng cần xây dựng phong trào học tập sôi nổi trong CBĐ toàn tỉnh, động viên CB học tập bồi dƣỡng, khuyến khích tinh thần tự bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao trình độ, giúp đỡ về điều kiện vật chất cũng nhƣ nội dung bồi dƣỡng để cùng nhau thực hiện tốt ý thức tự bồi dƣỡng trong mỗi cán bộ.
Việc đƣợc BD, tự BD của mỗi CBĐ giúp CBĐ nâng cao trình độ, năng lực cá nhân là cơ sở cho sự phát triển của tổ chức Đoàn. Nếu CBQL biết khai thác đúng mức, đúng cách, biến chúng thành những hành động thích nghi thì cơ sở đoàn sẽ nhanh chóng phát triển. Vai trò của CBQL trong việc tuyên truyền và tổ chức BD CBĐ trở nên cấp bách và rất cần thiết.
Chất lƣợng, hiệu quả của việc BD CBĐ phụ thuộc rất lớn vào nhận thức về vai trò và tầm quan trọng của công tác này ở mỗi CBQL và mỗi CBĐ. Chỉ khi nào có sự đồng bộ trong nhận thức từ cấp QL đến CBĐ về mối quan hệ biện chứng giữa BD CBĐ với chất lƣợng CBĐ, giữa chất lƣợng CBĐ với chất
lƣợng phong trào Đoàn và giữa chất lƣợng phong trào Đoàn với quá trình giáo dục lý tƣởng, đạo đức cách mạng cho ĐVTN thì khi ấy việc QL BD CBĐ mới có hiệu quả. Chính vì thế CBQL cần phải làm tốt công tác tuyên truyền, GD ý thức trách nhiệm về vai trò và tầm quan trọng của việc BD cho CBĐ. Làm thế nào để mỗi CBĐ phải nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng và ý nghĩa của công tác này từ đó tự giác tham gia, tự hoàn thiện và nâng cao kiến thức, đáp ứng yêu cầu công tác. CBĐ phải yêu thích, say mê nhiệt huyết với công tác Đoàn từ đó rèn luyện những phẩm chất và năng lực cần thiết. CBĐ cần phải hiểu rằng việc BD phải đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, liên tục trong quá trình công tác, từ đó xem vấn đề học tập suốt đời là nhu cầu tất yếu.
3.3.2. Biện pháp 2: Quản lý đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp, cải tiến hình thức tổ chức BD CBĐ
3.3.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Xây dựng phƣơng thức quản lý việc đổi mới có khoa học trên cơ sở đổi mới nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp BD phù hợp với thực tiễn và trình độ của CBĐ; phối hợp các đơn vị liên quan nhằm huy động, phát huy tốt hơn nữa vai trò quản lý đổi mới nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp BD để nâng cao hiệu quả công tác BD.
Đổi mới nội dung, chƣơng trình, PP BD là biện pháp vừa có tính tình thế, vừa mang tính chiến lƣợc nhằm thực hiện đồng bộ hóa chuyên môn nghiệp vụ cho CBĐ. Đồng thời, việc phối hợp thực hiện tốt các nội dung BD CBĐ giữa cơ sở đoàn và các cấp QL, làm cho việc QL BD CBĐ đƣợc thực hiện một cách có định hƣớng và mục tiêu theo kế hoạch cụ thể.
3.3.2.2. Cách thực hiện của biện pháp
a. Phối hợp với Tỉnh đoàn, các đơn vị liên quan để nâng cao hiệu quả quản lý trong xây dựng nội dung, chương trình BD
vụ, trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị, có cơ chế phối hợp chặt chẽ với tổ chức Đoàn trong việc phối hợp tổ chức hoạt động BD.
Trên cơ sở nội dung, chƣơng trình BD CBĐ của Trung ƣơng Đoàn, Trƣờng Chính trị tỉnh và Tỉnh đoàn Bình Định cụ thể hóa nội dung chƣơng trình BD. Để nội dung, chƣơng trình BD đa dạng, phong phú và phù hợp với từng loại hình, đối tƣợng BD, cần phải tổ chức lấy ý kiến của các đơn vị chuyên môn và lấy ý kiến của CBQL, CBĐ để đảm bảo nội dung chƣơng trình có chất lƣợng. Khi đã thống nhất, sẽ phân công các giảng viên, báo cáo viên biên soạn đề cƣơng bài giảng, tài liệu cho từng loại hình BD.
b. Quản lý đổi mới nội dung, chương trình BD
Chƣơng trình BD đƣợc coi là văn kiện quy định về nội dung cho từng môn học phù hợp với từng loại hình BD. Nội hàm của nó là hệ thống các tri thức, khả năng của từng đối tƣợng; trình tự truyền đạt các tri thức, kỹ năng tƣơng ứng; các mức độ yêu cần phải đạt đƣợc; thời lƣợng cho từng học phần. Việc thiết kế chƣơng trình BDCBĐ thực chất là việc cụ thể hoá những nội dung về chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, thông qua những nội dung này mà bổ sung hoàn thiện những phẩm chất của CBĐ.
Việc xây dựng đổi mới nội dung chƣơng trình là việc làm khó khăn, phức tạp, liên quan đến yêu cầu của từng cơ quan, đơn vị, ngƣời học, ngƣời dạy. Do vậy, khi đổi mới nội dung chƣơng trình BD phải đảm bảo nguyên tắc kế thừa và phát triển từ những nội dung đã có, chỉ đƣa vào những nội dung mới phù hợp với nhận thức của đối tƣợng, kích thích đƣợc nhu cầu đƣợc BD của CBĐ. Chƣơng trình mới đƣợc cải tiến vừa phải, phản ảnh đƣợc cả về cấu trúc thiết kế, khối lƣợng và trình độ kiến thức, phản ảnh đƣợc quy trình vận hành của quá trình BD. Việc đổi mới chƣơng trình BD CBĐ tại trƣờng phải đáp
ứng những yêu cầu sau: 1. Phải thiết thực đáp ứng đƣợc yêu cầu phục vụ việc đổi mới PP BD và
triển khai chƣơng trình BD hàng năm của Trung ƣơng Đoàn.
2. Chƣơng trình BD phải đảm bảo khối lƣợng kiến thức, kỹ năng cơ bản hệ thống, hiện đại nhƣng phải phù hợp thực tiễn, phù hợp với đối tƣợng. Nội hàm của chƣơng trình phải là sự tích hợp cao giữa tri thức và PP tƣơng ứng.
3. Phải đảm bảo sự cân đối giữa lý thuyết với thực hành; thể hiện đƣợc khả năng kết hợp giữ BD tập trung và quá trình tự BD của CBĐ, tạo điều kiện để CBĐ có thể tự BD, tự đánh giá đƣợc kết quả BD.
4. Đảm bảo tính khả thi, thuận lợi để tổ chức thực hiện.
* Một số vấn đề cần được đổi mới trong nội dung, chương trình BD CBĐ tại Trường Chính trị tỉnh hiện nay
Phần nội dung BD nâng cao nhận thức chính trị cho CBĐ:
Thực hiện nội dung BD này chủ yếu bám vào các chủ trƣơng của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách của Nhà nƣớc để nâng cao nhận thức chính trị, trau dồi tƣ tƣởng, đạo đức, lối sống cho CBĐ, làm cho CBĐ có lòng say mê, tinh thần cầu tiến bộ, xây dựng ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kết; làm cho mỗi CBĐ mang hết sức mình xây dựng phong trào ngày càng phát triển. Đây là yếu tố quan trọng, quyết định quá trình hình thành phẩm chất cách mạng cũng nhƣ nhân cách đối với CBĐ.
Nâng cao nhận thức chính trị là nhu cầu của mọi CBĐ, là cơ sở để nắm bắt đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, nhất là trong thời kỳ đổi mới hiện nay.
Các cấp QL cần phối hợp xây dựng nội dung này phù hợp với CBĐ, tạo điều kiện cho CBĐ nắm vững kiến thức quản lý, qua đó giúp CBĐ hoàn thiện kỹ năng lãnh đạo, quản lý và triển khai công tác Đoàn hiệu quả. Do vậy, đổi mới nội dung chƣơng trình BD cần phải có:
Kiến thức lý luận chung về quản lý hành chính và tổ chức bộ máy hành chính.
Kiến thức về cải cách hành chính, tác phong công nghiệp và quy chế làm việc của Đảng, Nhà nƣớc và đoàn thể.
Kiến thức quản lý nhà nƣớc các vấn đề về giáo dục, khoa học công nghệ.
Phần nội dung BD nghiệp vụ, kỹ năng công tác thanh niên:
Các cấp QL cần cụ thể hóa nội dung BD về nghiệp vụ, kỹ năng công tác thanh niên hàng năm. Trong quá trình công tác, CBĐ phải đƣợc BD về nghiệp vụ, kỹ năng thƣờng xuyên để mỗi CBĐ có trình độ nghiệp vụ vững chắc. Từ đó giúp CBĐ có đƣợc kỹ năng chỉ đạo, điều hành hiệu quả. Cần tập trung BD các nội dung nhƣ:
Về năng lực công tác: Mỗi CBĐ ngoài kiến thức chuyên môn, họ còn phải đƣợc BD nâng cao năng lực công tác để tổ chức các chƣơng trình, các kỹ năng nhận thức và giải quyết vấn đề nhanh nhạy. ND BD này cần phải cụ thể hóa để CBĐ không ngừng rèn luyện, học tập, rút kinh nghiệm công tác từ bản thân và đồng nghiệp.
Khả năng phát huy sáng kiến, tổ chức nghiên cứu đề tài, viết và báo cáo sáng kiến: hƣớng dẫn cho CBĐ bƣớc đầu phát huy khả năng sáng tạo, dám đảm nhận những việc khó, việc mới, cụ thể hóa các hƣớng dẫn, quy trình về nghiên cứu đề tài, viết và báo cáo sáng kiến. Gợi ý đề tài mang tính thiết thực và khả thi, phù hợp với từng đơn vị, cần tạo điều kiện về kinh phí, thời gian để CBĐ thực hiện.
Rèn luyện các kỹ năng: cách thức nghiên cứu để phát huy khả năng sáng tạo ra cái mới phù hợp, kỹ năng thuyết trình trƣớc đám đông, làm việc nhóm, kỹ năng tổ chức điều hành, tổ chức sinh hoạt cộng đồng, kỹ năng tổ chức các trò chơi lớn, kỹ năng lập kế hoạch cá nhân một cách khoa học để hoàn thành chƣơng trình BD và tự BD.
Tự đánh giá và thực hành: giúp CBĐ biết cách thực hành, thể nghiệm những gì đã học đƣợc, biết nhận thức và tự đánh giá một số PP theo tinh thần
đổi mới PP BD mà họ đã học đƣợc và đã vận dụng đạt hiệu quả khi biến lý luận thành thực tiễn. Đổi mới nội dung này giúp ngƣời học có thể thực hành và tự đánh giá sau khi hoàn thành chƣơng trình BD.
Phần nội dung BD văn hóa, ngoại ngữ, tin học: mỗi CBĐ cần có trình độ ngoại ngữ nhất định để có thể đọc thêm tài liệu, học hỏi văn hóa các nƣớc, từ đó có thể giúp cho việc nắm bắt thông tin một cách thuận lợi, nâng cao khả năng nắm bắt thông tin, giúp cho việc tuyên truyền, định hƣớng dự luận xã hội cho ĐVTN tốt hơn.
Tóm lại, để thực hiện tốt việc đổi mới nội dung, chƣơng trình theo hƣớng chuẩn hóa, hiện đại hóa, khi xây dựng chƣơng trình cần lƣu ý một số vấn đề nhƣ: bám sát những yêu cầu của thực tế, định hƣớng nội dung lâu dài cho từng giai đoạn, lấy việc đáp ứng nhu cầu học tập, BD của CBĐ.
c. Quản lý đổi mới PP BD
Để giải quyết vấn đề tiếp nhận tri thức một cách hiệu quả, các cấp quản lý cần đƣa ra các cách tiếp cận và cách cập nhật lĩnh hội tri thức một cách tối ƣu nhất. Vì vậy, đổi mới PP BD và quản lý hiệu quả cách thức đổi mới PP BD đƣợc coi là yếu tố then chốt để nâng cao chất lƣợng hiệu quả BD CBĐ. Tuy nhiên, cũng cần phải thống nhất rằng đổi mới PP BD không có nghĩa là phủ nhận hoàn toàn những PP BD đã có trƣớc đây, mà trên cơ sở của những PP truyền thống, từng bƣớc áp dụng, bổ sung tìm ra cái mới của những PP tối ƣu nhằm tích cực hoá hoạt động nhận thức của học viên; từng bƣớc đổi mới PP BD theo hƣớng chuyển từ quá trình BD thành quá trình tự BD có sự hƣớng dẫn của giảng viên thông qua việc định hƣớng trong chƣơng trình BD.
Yêu cầu về đổi mới PP BD CBĐ: đổi mới PP BD phải đƣợc tiến hành đồng bộ với đổi mới nội dung chƣơng trình, phƣơng thức tổ chức, kiểm tra, đánh giá kết quả BD và các điều kiện phục vụ cho công tác BD. Nhờ sự tiến bộ của khoa học và công nghệ, việc thực hiện đổi mới PP BD, tự BD có điều kiện
thuận lợi để có thể thực hiện bằng nhiều hình thức nhờ các phƣơng tiện thông tin. Do đó, việc đổi mới PP BD phải quán triệt phƣơng châm tự học, tự BD là chính trên cơ sở phát huy tối đa năng lực nội sinh của ngƣời học.
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý các PP BD phù hợp với nội dung bài giảng. Thực hiện đổi mới PP BD theo hƣớng không nên ham nhiều kiến thức, gắn lý luận với thực tiễn, tăng việc rèn luyện phƣơng pháp tƣ duy, năng lực độc lập sáng tạo. Từ đó, hệ thống PP BD cần đƣợc đổi mới theo hƣớng phát huy tinh thần tích cực của ngƣời học, coi trọng tự học, tự nghiên cứu tài liệu, đặc biệt đề cao khả năng tự vận dụng tri thức mới để trau dồi kỹ năng nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả xử lý các tình huống trong công tác thanh niên. Có thể khẳng định rằng, vấn đề tự học, tự BD là phƣơng châm cơ bản để phát triển nội lực, khơi dậy tiềm năng của CBĐ.
Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin trong đổi mới PP BD, hƣớng dẫn thiết kế nội dung, chƣơng trình bằng giáo án điện tử; tổ chức triển khai các chuyên đề về ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác BD.
Kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động BD của cá nhân với các hoạt động thảo luận theo nhóm, cụm thi đua về các nội dung BD, giải quyết các tình huống khó, tìm giải pháp cho những vấn đề bức xúc trong ĐVTN; tăng cƣờng tham dự hoạt động và kiểm tra chéo, sinh hoạt chuyên đề.
Tóm lại, đa dạng hoá các PP BD trên cơ sở đề cao vai trò tự BD của CBĐ là biện pháp mang tính chiến lƣợc trong việc tăng cƣờng QL hoạt động BD CBĐ tại trƣờng Chính trị tỉnh Bình Định hiện nay.
* Xây dựng các tiêu chí đánh giá đổi mới PP BD
PP BD là yếu tố quan trọng có ảnh hƣởng rất lớn đến các thành tố của quá trình BD. Việc đổi mới PP BD nằm trong sự vận hành của sự đổi mới các thành tố linh hoạt của quá trình BD. Vì thế, việc đánh giá hiệu quả đổi mới PP