3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.3.1. Tác động kinh tế
3.3.1.1. Ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế
a. Tăng trưởng kinh tế
Trên đà phát triển chung của xã hội, những năm gần đây nền kinh tế của huyện có những bước tăng trưởng và phát triển khá toàn diện, chất lượng tăng trưởng của một số ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội tiếp tục được cải thiện và bắt đầu phát huy hiệu quả. Qua quá trình phát triển từ khi trở thành trung tâm tỉnh lỵ đến nay, kinh tế của huyện Bố Trạch luôn duy trì được tốc độ tăng trưởng khá, luôn dẫn đầu trong toàn tỉnh.
3.8 4 4.5 4.8 7 6 7.5 8 8.2 8 7.5 11 11.5 12 15 16.8 20.2 24.5 22 22.8 24.5 26 14.5 15 16.8 18 20.1 21 26.5 28 28.5 29 30 0 5 10 15 20 25 30 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nông, lâm, ngư nghiệp Công nghiệp - xây dựng Thương mại, dịch vụ
Hình 3.5. Tốc độ tăng trưởng kinh tế qua các năm giai đoạn 2005-2015
Nguồn [28], [29], [30] Qua hình 3.5 giai đoạn 2005-2015 của huyện Bố Trạch luôn duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao, trong đó tăng chủ yếu ở nhóm công nghiệp – xây dựng, dịch vụ và thương mại. Năm 2005 tốc độ tăng trưởng kinh tế chung của toàn huyện khá cao, trong đó công nghiệp – xây dựng tăng 26,0%, thương mại - dịch vụ tăng 30,3%, nông, lâm, ngư nghiệp tăng 7,5%. Thu nhập bình quân GDP/người đạt 8,6 triệu đồng.
Năm 2010 mặc dù gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế và tình hình thiên tai, dịch bệnh.. song kinh tế của huyện Bố Trạch vẫn đạt mức tăng trưởng cao, trong đó thương mại - dịch vụ tăng nhanh, đạt 21%, nông lâm ngư nghiệp tăng 6,0%; thu nhập bình quân đầu người đạt 30,0 triệu đồng tăng gần gấp 2,0 lần so với năm 2005.
Năm 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế như sau nông, lâm, ngư nghiệp tăng 8,0 %, công nghiệp – xây dựng tăng 22,0% và tăng cao nhất là thương mại -dịch vụ với 28,5%.
b. Chuyển đổi cơ cấu kinh tế
Chuyển đổi cơ cấu kinh tế là một trong những mục tiêu quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch nói riêng và tỉnh Quảng Bình nói chung.
Hình 3.6. Cơ cấu kinh tế theo các nhóm ngành qua các năm giai đoạn 2005-2015
Nguồn: [28, [29], [30]
Nhìn vào hình 3.6 cho thấy, cơ cấu nền kinh tế đã có sự chuyển đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng nhóm ngành nông - lâm - thủy sản; tăng dần tỷ trọng nhóm ngành công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ qua các thời kỳ. Năm 2005, tỷ trọng nhóm ngành nông - lâm - thuỷ sản chiếm 6,8%; công nghiệp - xây dựng chiếm 22,0%; trong khi đó, thương mại - dịch vụ chiếm 60,2%. Đến năm 2010, tỷ trọng nhóm ngành nông - lâm - thủy sản tiếp tục giảm xuống còn 4,1%; trong khi đó, công nghiệp - xây dựng tăng lên 26,9% và thương mại - dịch vụ là 65,0%. Năm 2015 tỷ trọng nhóm ngành nông - lâm - thủy sản giảm xuống còn 2,6%; công nghiệp - xây dựng tăng lên 29,8% và thương mại - dịch vụ tăng lên là 68,2%. Điều này cho thấy quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp đã ảnh hưởng đến tốc độ phát triển của các nhóm ngành kinh tế những năm qua khá rõ rệt, ngành nông - lâm - thuỷ sản giảm dần qua các giai đoạn, trong khi đó công nghiệp xây dựng và đặc biệt là thương mại dịch vụ luôn tăng đều. Hiện nay, một bộ phận không nhỏ người dân đều có xu hướng chuyển đổi sang các nghành khác không còn gắn bó với nghề nông khi được nhà nước đền bù khi thu hồi đất.
- Khu vực kinh tế nông nghiệp
Kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ trong cơ cấu kinh tế nhưng đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp lương thực, thực phẩm, rau xanh cho toàn huyện và tạo được một số sản phẩm hàng hóa. Những năm gần đây do quá trình đô thị hóa tăng nhanh, đất nông nghiệp bị thu hẹp nên nông nghiệp huyện tăng chậm. Năm 2005,
22 22.5 26.8 26 26.5 26.9 27 28 28.5 28.9 29.8 60.2 61 61.2 62 64.4 65 65.8 67 67.5 68 68.2 6.8 5 4.2 4.2 4 4.1 4 3.8 3 2.8 2.6 0 10 20 30 40 50 60 70 80 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
giá trị sản xuất của ngành đạt 65,0 tỷ đồng. Năm 2010, giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp ước đạt 88,0 tỷ đồng, tăng 1,3 lần so năm 2005. Năm 2015, giá trị sản xuất đạt 100 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn chuyển đổi theo hướng tích cực, tăng các ngành dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp có xu hướng tăng; phát triển kinh tế nông nghiệp chú trọng đi vào chiều sâu, tăng hiệu quả sản xuất.
Nhìn chung, kinh tế nông nghiệp đang đi theo xu hướng phát triển chiều sâu, hình thành vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa. Bước đầu quy hoạch, đầu tư hình thành các vùng sản xuất chuyên canh lúa, cây thực phẩm, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản. Cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn được chú trọng đầu tư. Kinh tế nông nghiệp đã góp phần quan trọng trong việc ổn định đời sống dân cư. Tuy nhiên đất nông nghiệp hàng năm bị thu hẹp hạn chế khả năng mở rộng quy mô sản xuất. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn chuyển đổi chậm. Sự hình thành các vùng chuyên canh chưa rõ nét. Kinh tế hợp tác xã hoạt động còn gặp khó khăn, mô hình sản xuất nông nghiệp mới chưa phát triển. Năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chưa cao.
- Khu vực kinh tế CN-TTCN
Sản xuất CN-TTCN trên địa bàn huyện vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng khá. Năm 2005 giá trị sản xuất công nghiệp đạt 180 tỷ đồng. Năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 500 tỷ đồng. Năm 2015 đạt 1200 tỷ đồng. Trên toàn huyện có 350 doanh nghiệp và 668 hộ sản xuất cá thể. Các doanh nghiệp ngoài nhà nước và cơ sở sản xuất cá thể đang tiếp tục phát triển và hoạt động có hiệu quả.
Ngành CN-TTCN thu hút, tạo việc làm cho khoảng 1.500- 3.000 lao động. Cơ cấu các ngành công nghiệp có bước chuyển đổi đáng kể. Các ngành có tốc độ tăng trưởng khá, chiếm tỷ trọng ngày càng cao như sửa chữa ô tô, chế biến gỗ, mộc dân dụng, mộc mỹ nghệ, hàng nhôm kính, gạch ngói, may xuất khẩu. Một số sản phẩm công nghiệp như hàng nhựa, sản xuất bao bì, các sản phẩm nội thất từ MDF từng bước được thị trường chấp nhận.
Trong những năm gần đây việc chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp mà chủ yếu nhằm xây dựng, quy hoạch các khu, cụm công nghiệp diễn ra với tốc độ khá nhanh. Trên địa bàn huyện hiện nay có hiện có nhà máy gạch Tuy Nen, nhà máy chế biến sắn và 1 công ty ở thị trấn Hoàn lão là trọng điểm công nghiệp huyện và tỉnh, hiện có 15 dự án đăng ký đầu tư, với tổng số vốn đăng ký là 800 tỷ đồng, tỷ lệ thuê đất công nghiệp đạt 55,2% , trong đó có 5 dự án đã đi vào hoạt động, thu hút gần 800 lao động.
Nhìn chung, sản xuất công nghiệp-TTCN đã có những chuyển biến tích cực, đóng góp ngày càng quan trọng vào tăng trưởng kinh tế chung của huyện, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động. Quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của các nghành kinh tế là do mất một phần đất dành cho sản xuất nông nghiệp kéo theo việc đầu tư vào nông nghiệp cũng giảm đi, bao gồm vốn dành cho trồng trọt và chăn nuôi của người dân khi bị thu hồi đất nông nghiệp.
- Thương mại và dịch vụ
Thời gian qua, các ngành thương mại, dịch vụ, du lịch phát triển khá toàn diện, phát huy được những lợi thế trên địa bàn, giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế của huyện, đóng góp phần lớn trong nguồn thu ngân sách và thu hút lao động, đáp ứng được nhu cầu hàng hóa phục vụ đời sống và phát triển kinh tế. Tốc độ tăng trưởng giá luôn đạt mức cao nhất trong cấu kinh tế của huyện. Lĩnh vực dịch vụ thu hút ngày càng nhiều lao động.
Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển khá, cơ sở hạ tầng được củng cố và tăng cường đầu tư mở rộng, phương thức kinh doanh đa dạng, duy trì được tốc độ tăng trưởng khá. Khối lượng hàng hóa bán lẻ và bán buôn đều tăng. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ năm sau luôn cao hơn năm trước riêng. Giá trị sản xuất năm 2015 đạt 1.750 tỷ đồng tăng 8,0% so với năm 2014, thương mại ngoài quốc doanh phát triển với tốc độ khá nhanh với mạng lưới các doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, cổ phần và các hộ kinh doanh cá thể ngày càng có quy mô lớn về vốn, trình độ công nghệ và khả năng quản lý, kinh doanh. Đáp ứng nhu cầu của người dân cùng với quá trình đô thị hoá đã làm xuất hiện nhiều loại hình dịch vụ mới như điện tử, internet, bảo hiểm, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ. Điều này đã tác động lên quá trình sử dụng đất, đất đai cho các mục đích công cộng, sản xuất kinh doanh thương mại và dịch vụ ngày càng nhiều hơn.
Quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đã có tác động tích cực trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng hợp lý, tăng giá trị sản xuất phi nông nghiệp, giảm tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp phù hợp với xu thế chung của cả tỉnh. Đưa nền kinh tế của huyện ngày càng đi lên theo hướng công nghiệp hóa. Mặc dù diện tích đất nông nghiệp trong những năm qua đã giảm mạnh; xong diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng lên đáng kể, dẫn đến tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ tăng trưởng mạnh qua từng năm.
Nhìn chung, những năm qua việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đã có tác động tích cực, góp phần tăng nhanh tổng giá trị sản xuất, đưa nền kinh tế của huyện ngày càng đi lên và chuyển đổi đúng hướng. Nhân tố
chủ yếu tạo ra sự chuyển biến cơ cấu này là thành quả của công cuộc đổi mới, sự chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất đáp ứng được các nhu cầu phát triển của kinh tế - xã hội của địa phương.
3.3.1.2. Phân tích số liệu điều tra nhóm hộ nghiên cứu
Trong những năm qua trên địa bàn huyện quá trình chuyển đổi cơ cấu đất diễn ra rất mạnh mẽ hầu như trên tất cả các xã, thị trấn. Để lấy thông tin điều tra các nhóm hộ nghiên cứu tôi tiến hành chọn 100 hộ ở các xã,, xã Sơn Trạch, xã Cự Nẫm, thị trấn Hoàn
Bảng 3.8. Một số thông tin về nhóm hộ nghiên cứu
Chỉ tiêu ĐVT Xã Sơn Trạch Xã Cự Nẫm Thị trấn Hoàn Lão TB chung (%) Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) Tổng hộ điều tra Hộ 30 100 30 100 40 100 1. Tổng số thành viên Người 135 100 144 100 184 100 Nam Người 64 47,4 70 48,6 93 50,5 48,8 Nữ Người 71 52,6 74 51,4 91 49,5 51,2 2. Tổng lao động Người 107 100 98 100 123 100
Nông nghiệp Người 14 13,1 17 17,3 14 11,4 15
Phi nông nghiệp Người 59 55,1 53 54,1 71 57,7 61 Lao động kiêm Người 34 31,8 28 28,6 38 30,9 33,3
3. Trình độ lao động
Cấp I Người 10 9,3 7 7,1 20 16,2 12,3
Cấp II Người 23 21,5 17 17,3 40 32,5 26,7
Cấp III Người 55 51,4 51 52,0 88 71,5 63,0
Trên cấp III Người 19 17,7 22 22,4 36 29,3 25,7
4. Thông tin về nhân khẩu, lao động
- Số khẩu/hộ Người 4,5 4,8 4,6
- Lao động/hộ Người 3,6 3,3 3,1
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Qua bảng 3.8 thì số thành viên trong 100 hộ là 463 khẩu, với số khẩu bình quân là 4,6 khẩu. Cơ cấu nam nữ ở các nhóm hộ nghiên cứu thì ở nhóm 1 và nhóm 2 tỷ lệ nữ nhiều hơn nam riêng nhóm 3 tỷ lệ nam nhiều hơn nữ. Trung bình tỷ lệ
nam giới chiếm 48,8 %, nữ giới chiếm 51,2%. Như vậy, phần lớn chủ hộ là nữ giới quyết định các vấn đề phát triển sinh kế của hộ gia đình.
Độ tuổi của các chủ hộ trong các nhóm nghiên cứu khá cao trung bình cả 3 nhóm là ngoài 55 tuổi. Những hộ có chủ hộ lớn tuổi thường là những hộ có từ 2 đến 3 thế hệ. Độ tuổi trung bình của chủ hộ có ảnh hưởng rất lớn đến phương thức sản xuất kinh doanh của hộ, vì độ tuổi càng cao kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp càng nhiều, họ thường không thích mất đất nông nghiệp. Ngược lại, những hộ mà chủ hộ trẻ họ muốn chuyển đổi ngành nghề sang các ngành dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, đem lại thu nhập cao mà không vất vả như nghề nông nên họ rất muốn có nhiều diện tích được đền bù.
Về trình độ văn hóa chuyên môn: Chủ yếu là học hết cấp hai, cấp ba trong đó tỷ lệ tốt nghiệp cấp ba cao nhất chiếm 63,0%, với trình độ chuyên môn này giúp cho người lao động tiếp cận và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất và tìm kiếm việc làm mới thông qua học nghề đạt hiệu quả cao.
* Ảnh hưởng đến thu nhập và cơ cấu thu nhập của hộ Bảng 3.9.Thu nhập bình quân của các nhóm hộ
ĐVT: Triệu đồng/năm
Chỉ tiêu Trước thu hồi ( Năm 2015) Sau thu hồi
So sánh trước và sau thu hồi đất (+/-) (%) Nhóm 1 69,08 71,23 2,15 3,11 1. Từ NN 12,83 10,58 -2,25 -17,54 2. Từ phi NN 56,25 60,65 4,4 7,82 - Lương 16,80 19,85 3,05 18,15 - Lao động tự do 24,40 23,90 -0,5 -2,05 - PNN khác 15,05 16,90 1,85 12,30 Nhóm 2 58,25 63,27 5,02 8,62 1. Từ NN 9,13 6,75 -2,38 -26,07 2. Từ phi NN 49,12 56,52 7,40 15,07 - Lương 14,65 23,75 9,10 62,12 - Lao động tự do 23,25 20,50 -2,75 -11,83 - PNN khác 11,22 12,27 1,05 9,36 Nhóm 3 67,0 72,6 5,6 8,36 1. Từ NN 12,92 6,84 -6,08 -47,06 2. Từ phi NN 54,08 65,76 11,68 21,60 - Lương 24,72 31,44 6,72 27,18 - Lao động tự do 16,48 16,12 -0,36 -2,18
- PNN khác 12,88 18,20 5,32 41,30
(Nguồn: Số liệu điều tra) Trước mất đất thu nhập trung bình tính cho cả 3 nhóm hộ là 64,75 triệu đồng, trong đó nhóm 2 thấp nhất với 58,25 triệu đồng, cao nhất là các hộ ở nhóm 1 có mức là 69 triệu đồng, đứng thứ hai là các hộ thuộc nhóm hộ 3 là 67 triệu đồng.
Sau mất đất thu nhập của nhóm hộ 1 tăng lên thành 70,23 triệu đồng chỉ tăng 3,11%. Nhóm hộ 2 thu nhập tăng 8,62% (63,27 triệu đồng) và nhóm 3 thu nhập tăng 8,36% (72,6 triệu đồng). Nhìn chung ở cả ba nhóm sau thu hồi đất thu nhập từ nông nghiệp đều giảm, trong đó nhóm 1 (nhóm không mất đất) có thu nhập từ nông nghiệp giảm không đáng kể, giảm 17,54%. Nhóm 2 ( nhóm có tỷ lệ mất đất < 50%), các hộ bị mất đất sản xuất nông nghiệp nên đã ảnh hưởng đến thu nhập từ nông nghiệp giảm 26,07%. Ở nhóm 3, các hộ mất đi trên 50% diện tích đất NN, có hộ bị thu hồi gần hết nên không còn đất sản xuất nên thu nhập giảm xuống tới 47,06%. Ở cả 3 nhóm thu nhập từ phi NN sau thu hồi đất đều tăng lên riêng nhóm 3 tăng nhiều nhất là 21,06%. Nguyên nhân của vấn đề này là do lao động trong gia đình đã chuyển sang làm lao động tự do như bốc vác, thợ hồ, xe ôm,…Số khác thì kinh doanh buôn bán dịch vụ như quán ăn, bán cà phê, nước giải khát, tạp hóa ... Một số