3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.3.4. Đánh giá hiệu quả trước và sau khi giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
sử dụng đất
3.3.4.1. Về cơ cấu sử dụng đất
Trước khi giao đất cho HGĐ,CN sử dụng ổn định, phần lớn đất đai các hộ gia đình sử dụng nằm trong sự quản lý của UBND cấp xã. Từ đó, đất đai không được quản lý chặt chẽ nên việc khai thác và sử dụng còn bừa bãi, manh mún, không có kế hoạch cụ thể, đất lâm nghiệp chưa thực sự trở thành một tư liệu, nguồn lực quan trọng trong sản xuất lâm nghiệp. Bên cạnh đó, phải nói đến sự hạn chế về trình độ kỹ thuật, vốn đầu tư, phong tục tập quán và canh tác truyền thống cũng như ý thức, thái độ của người dân trong việc khai thác sử dụng đất. Cùng với tác động của chính sách đất đai giai đoạn này chưa thực sự làm thay đổi được tư tưởng và thái độ của người sử dụng đất để họ thực sự an tâm sản xuất, khai thác mở rộng tiềm năng đất đai. Từ đó gây ra tình trạng đất đai bị khai thác bừa bãi, bỏ hoang… nên quá trình sản xuất không đáp ứng được yêu cầu của xã hội và mỗi gia đình.
Sau khi thực hiện công tác giao đất ổn định, lâu dài cho HGĐ,CN sử dụng, diện tích đất có chủ tăng lên rất nhiều so với trước đây. Từ đó tình hình quản lý, sử dụng đất đã có sự thay đổi tích cực. Người sử dụng đất đã thực sự coi trọng đất, khai thác và sử dụng đất một cách hợp lý hơn, cơ cấu sử dụng đất đã có sự thay đổi theo hướng sản xuất hàng hóa, hiện tượng khai thác và sử dụng đất sai mục đích giảm dần, đặc biệt số vụ tranh chấp đất đai đã được giải quyết đồng thời dứt điểm trong quá trình giao đất. Cơ cấu sử dụng đất của huyện trước và sau khi giao đất theo hai mốc thời gian quan trong là năm 2005 và năm 2015 được thể hiện ở bảng 3.15, như sau:
Bảng 3.15. So sánh cơ cấu sử dụng các loại đất trước và sau khi giao đất
Loại đất
Năm 2005 Năm 2015 Ghi chú
Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích tự nhiên 41.907,00 100 42.149,91 100 I. Đất đang sử dụng 36.585.54 87,3 41.324,57 98,04 1. Đất nông nghiệp 35.717.84 85,23 39.426,88 93,54 2. Đất lâm nghiệp 30.414,55 72,58 32.483,31 77,07 3. Đất chuyên dùng 336,87 0,1 867,22 2,06 4. Đất ở 195,21 0,1 236,02 0,1 II. Đất chưa sử dụng 5.321,46 12,7 825,34 1,96
Nguồn: Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai huyện Trà Bồng
Qua bảng 3.15 cho thấy sau khi giao đất đã đưa vào khai thác và sử dụng một lượng rất lớn diện tích chưa sử dụng. Năm 2005, cả huyện mới đưa vào sử dụng được 36.585,54 ha, chiếm 87,3 %, còn lại 5.321,46 ha đất chưa sử dụng, chiếm 12,7 %. Nhưng đến năm 2015 đã đưa vào sử dụng được 41.324,57 ha, chiếm 98,04 % tăng lên 4.738,96 ha so với năm 2005. Trong đó, diện tích đất lâm nghiệp tăng mạnh, năm 2005 chỉ có 30.414,55 ha, chiếm 72,58 %, nhưng đến năm 2015 đã tăng lên 32.483,31 ha, chiếm 77,07 %. Trong vòng 10 năm diện tích đất lâm nghiệp đã tăng lên 2.068,76 ha.
3.3.4.2. Về kinh tế hộ gia đình
Cuộc sống của người dân ở huyện Trà Bồng trước kia rất khó khăn vì thiếu đất canh tác, thế nhưng sau khi được nhà nước giao đất lâm nghiệp và trồng rừng thì cuộc sống của người dân khá giả hơn. Từ năm 2005 trở về trước họ sống cho qua ngày, qua bữa, với thu nhập dưới 10.000 đồng/ngày, do vậy cuộc sống rất thiếu thốn, con cái không được học hành tử tế mà phải đi củi, đi làm thuê cho các người khác. Năm 2005 cho đến nay thực hiện giao đất lâm nghiệp đến từng hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện đã khuyến khích người dân tham gia sản xuất trồng rừng và kết quả mang lại rất cao, hàng năm thu nhập từ cây lâm nghiệp, họ còn thu nhập từ các lâm sản khác, theo số liệu khảo sát 198 hộ tại 09 xã điều tra cho thấy, thu nhập bình quân từ trước năm
2005 là 6,5 triệu đồng/người/ năm, nhưng đến năm 2016 thì thu nhập bình quân là 18 triệu đồng/người/năm, tăng 276,92%.
Một số hộ gia đình đã biết tận dụng quỹ đất của mình để sản xuất mô hình nông lâm kết hợp và thu nhập được nhiều thuận lợi. Đời sống của người dân ngày càng được đi lên, nhiều nhà đã có nhà cao, ti vi, con cái được học hành tử tế. Có thể nói hiệu quả kinh tế từ công tác giao đất lâm nghiệp mang lại cho người dân rất rõ. Nó giải quyết việc làm cho một bộ phận lao động tại chỗ, tăng thu nhập cho người dân trên địa bàn huyện.