3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.3.2. Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ kế hoạch
a. Nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp
* Đất sản xuất nông nghiệp
- Mở rộng đất sản xuất nông nghiệp: Diện tích đất sản xuất nông nghiệp toàn huyện bình quân/1 lao động nông nghiệp năm 2015 có khoảng 1,35 ha. Tuy nhiên, quỹ đất chưa sử dụng của huyện đã khai thác gần hết vào sản xuất nông nghiệp, trong những năm tới ngoài khai thác đất chưa sử dụng phải khai thác thêm từ đất rừng nghèo sản xuất; tổng diện tích dự kiến khai hoang mở rộng thêm khoảng 2.800-2.900 ha (trồng mía, sắn nguyên liệu, trồng màu, cao su, cà phê, mắc ca..., cải tạo làm đồng cỏ chăn nuôi). Trong đó:
+ Đất trồng lúa: thực hiện Nghị quyết 63/NQ-CP của Chính phủ, chương trình quy hoạch đất trồng lúa để đảm bản an ninh lương thực của huyện đến năm 2020 phấn đấu diện tích gieo trồng đạt khoảng 4.500 ha, nhu cầu đất trồng lúa khoảng 3.400 ha đất canh tác (trong đó đất chuyên trồng lúa nước khoảng 1.850 ha); trong đó diện tích đất lúa nước mở rộng thêm khoảng 380-420 ha.
+ Đất trồng cây lâu năm: Nhu cầu mở rộng thêm khoảng 7.500-8.000 ha; trong đó mở rộng thêm từ đất rừng nghèo sản xuất khoảng 1.700-2.000 ha, chủ yếu để trồng cao su, cà phê, mắc ca (tập trung ở Đức Bình Tây, Đức Bình Đông, Ea Trol, Sông Hinh, Ea Ly...).
- Nhu cầu chuyển đổi cơ cấu cây trồng: chuyển đất trồng cây hàng năm (chủ yếu là đất nương rẫy) sang đất trồng rừng nguyên liệu 1.200-1.400 ha (tại các xã Ea Lâm, Sơn Giang, Ea Ly, Ea Trol....).
* Đất lâm nghiệp: nhu cầu cần khoảng 43.000 ha, để đảm bảo sau khi một số diện tích đất rừng sản xuất nghèo kiệt chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp... độ che
phủ rừng vẫn đạt trên 55% (kể cả đất trồng cây lâu năm quy đổi), trong đó diện tích đất lâm nghiệp mở rộng thêm khoảng 6.000-6.200 ha.
* Đất nuôi trồng thuỷ sản: dự kiến mở rộng thêm 5-10 ha (không tính diện tích nuôi trong các hồ thuỷ điện, thuỷ lợi), chủ yếu là ao nuôi hộ gia đình.
b. Nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp
b1. Nhu cầu sử dụng đất ở
* Dự báo dân số đến năm 2020
- Dân số toàn huyện năm 2015 có 48.722 người, trong đó dân số đô thị là 11.276 người, chiếm 23,14% tổng dân số.
- Dự báo dân số đến năm 2020 (theo quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH): là 51.515 người (kể cả tăng cơ học). Trong đó: Dân số đô thị có 17.392 người (chiếm 33,76%), dân số nông thôn có 34.123 người (chiếm 66,24%).
*. Nhu cầu sử dụng đất :
- Phương pháp xác định nhu cầu đất ở:
+ Nhu cầu đất ở được xác định căn cứ dự báo dân số và định mức đất ở quy định trong Luật Đất đai 2013 được cụ thể hoá trên địa bàn huyện.
+ Nhu cầu đất ở cho công tác tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở để xây dựng cơ sở hạ tầng như làm đường giao thông, thuỷ lợi… sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng.
+ Nhu cầu đất ở để phục vụ công tác dãn dân tái định cư đối với các hộ không đủ đất ở, thiếu đất sản xuất, di dân ra khỏi vùng lũ trên địa bàn huyện...
+ Nhu cầu đất ở khi phát triển các khu dân cư trung tâm huyện... + Nhu cầu đất ở để phát triển du lịch, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp... - Diện tích đất ở cần mở rộng thêm:
+ Đất ở tại nông thôn: Tổng nhu cầu mở rộng thêm 130-135 ha, trong đó: nhu cầu cho dân số tăng tự nhiên và cơ học, tách hộ, giải toả, di dân ra khỏi vùng lũ…
+ Đất ở tại đô thị: Tổng nhu cầu mở rộng thêm 180-185 ha, trong đó: nhu cầu cho dân số tăng tự nhiên, cơ học và đất cho các hộ tách hộ, giải toả, nhu cầu để xây dựng các khu đô thị…
b2. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: từ nay đến năm 2020 nhu cầu mở rộng thêm khoảng 2-3 ha để mở rộng UBND các xã, thị trấn và xây dựng trụ sở mới cho các xã dự kiến chia tách hoặc xây dựng mới trụ sở UBND xã hiện nay đã có nhưng diện tích hẹp (thị trấn Hai Riêng).
b3. Đất quốc phòng: nhu cầu mở rộng thêm 950-1000 ha, để xây dựng công trình quốc phòng.
b4. Đất an ninh: nhu cầu mở rộng thêm 2-3 ha, để xây dựng công trình an ninh.
b5. Đất cụm công nghiệp: mở rộng thêm 35-45 ha, để xây dựng mới và mở rộng cụm công nghiệp.
b6. Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh: mở rộng thêm 90-100 ha để xây dựng các cơ sở sản xuất, kinh doanh; các điểm du lịch sinh thái, các nhà máy chế biến nông sản trên địa bàn huyện...
b7. Đất cho hoạt động khoáng sản: mở rộng thêm 20-30 ha để khai thác khoáng sản phục vụ sản xuất công nghiệp.
b8. Đất sản xuất vật liệu xây dựng: mở rộng thêm 50-60 ha để khai thác vật liệu xây dựng (cát, đá xây dựng, đá ốp lát, đất san lấp).
b9. Đất có di tích, danh thắng: nhu cầu cần 1-2 ha để tôn tạo các di tích trên địa bàn huyện.
b10. Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại: mở rộng thêm 25-30 ha để xử lý, chôn lấp các chất thải độc hại cho các xã theo chương trình xây dựng nông thôn mới và bãi rác cho các cụm công nghiệp, tránh gây ô nhiễm môi trường.
b11. Đất tôn giáo, tín ngưỡng: nhu cầu cần 1-2 ha để xây dựng các công trình tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn huyện.
b12. Đất nghĩa trang, nghĩa địa: mở rộng thêm 10-15 ha gồm mở rộng các nghĩa trang, nghĩa địa hiện có và xây dựng mới nghĩa địa cho các xã.
b13. Đất phát triển hạ tầng: mở rộng thêm 750-800 ha, trong đó:
- Đất giao thông: mở rộng thêm khoảng 350-400 ha để nâng cấp, mở rộng các tuyến QL29, xây mới tuyến đường sắt Phú Yên đi Tây Nguyên, đường huyện, đường đô thị, đường trục xã,... đường trong các khu dân cư nông thôn mở rộng, chỉnh trang; đất giao thông tĩnh (điểm trung chuyển).
- Đất thuỷ lợi: mở rộng thêm khoảng 250-300 ha để xây dựng các hồ chứa nước, đập dâng, hệ thống kênh mương tưới, tiêu; kè sông,...
- Đất công trình năng lượng: nhu cầu mở rộng thêm khoảng 45-50 ha để xây dựng các công trình thuỷ điện.
- Đất bưu chính viễn thông: nhu cầu mở rộng thêm khoảng 0,1-0,5 ha để xây dựng các cơ sở bưu chính viễn thông, bưu điện văn hoá xã cho các xã chưa có và thành lập mới.
- Đất cơ sở văn hoá: tổng nhu cầu mở rộng thêm khoảng 15-20 ha để xây dựng các trung tâm văn hoá xã, nhà văn hoá thôn cho các xã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới; cây xanh trong đô thị.
- Đất cơ sở y tế: tổng nhu cầu sử dụng cần 4-6 ha để mở rộng các cơ sở y tế đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới, xây dựng trạm y tế mới không còn khả năng mở rộng diện tích phải di rời và xây dựng trạm y tế xã dự kiến chia tách; đất dành cho xã hội hoá ngành y tế...
- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo: tổng nhu cầu đất sử dụng khoảng 25-30 ha để mở rộng các cơ sở trường đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới, xây dựng mới các điểm trường, xây dựng các trường ở các xã dự kiến chia tách và đất dành cho xã hội hoá ngành giáo dục-đào tạo...
- Đất cơ sở thể dục - thể thao: tổng nhu cầu đất sử dụng khoảng 20-25 ha để xây dựng các trung tâm thể thao xã, sân thể thao thôn cho các xã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới...
- Đất chợ: Tổng nhu cầu sử dụng đất khoảng 2-3 ha để xây dựng chợ các xã để đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới...
b14. Đất phi nông nghiệp khác: mở rộng thêm khoảng 10-15 ha để dự trữ phát triển khi có các nhà đầu tư.
b15. Đất đô thị: Theo phương án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 sẽ đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, đầu tư kết cấu hạ tầng xã Ea Ly để đến năm 2020 phát triển thành đô thị loại V.
b16. Đất khu du lịch: mở rộng thêm 50-100 ha, chủ yếu là phát triển các điểm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng ở các xã Đức Bình Đông, Sông Hinh, thị trấn Hai Riêng.
rộng khép kín các điểm dân cư nông thôn hiện có và xây dựng các điểm dân cư mới và công trình cộng cộng theo chương trình xây dựng nông thôn mới.