3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.4.2. Khó khăn, tồn tại và nguyên nhân
- Thứ nhất: Tổ chức bộ máy của toàn hệ thống còn chưa được kiện toàn, ổn
định. Việc tổ chức lực lượng, phân công nhiệm vụ cán bộ còn mang tính thụđộng, tình thế chưa mang tính chủđộng, ổn định và đáp ứng yêu cầu công tác lâu dài. Tồn tại này chủ yếu do điều kiện khách quan, xuất phát từ việc bàn giao nguyên trạng lực lượng từ hệ thống VPĐK QSDĐ các cấp trước đây nên cần có thời gian nhất
định để theo dõi nắm bắt, đào tạo, uốn nắn kịp thời trong chỉđạo... Mặt khác do mô hình hoạt động mới trong khi chưa có những hướng dẫn, chỉ đạo cụ thể của cấp thẩm quyền.
- Thứ hai: Việc thực hiện công tác chuyên môn thường xuyên trong lĩnh vực
đăng ký, cấp Giấy chứng nhận cho một số hồ sơ còn chậm vượt quá thời gian quy
định; chất lượng hướng dẫn lập, kiểm tra, thẩm định hồ sơ của chi nhánh trong một số trường hợp chưa đầy đủ, đúng quy định dẫn đến phải chỉnh sửa, làm đi làm lại. Tồn tại này có nguyên nhân chính là do:
+ Trình độ, năng lực nắm bắt và vận dụng pháp luật của cán bộ giải quyết còn hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu; số ít cán bộ chưa nhận thức đầy đủ về vai trò trách nhiệm, chưa thực hiện đúng và đầy đủ trách nhiệm...
+ Sự phối hợp giữa các cơ quan, các cấp, các ngành liên quan còn bất cập (thành phần hồ sơ, thủ tục phục vụ xác định nghĩa vụ tài chính tại cơ quan thuế; việc lấy ý kiến cơ quan quản lý xây dựng hoặc UBND cấp xã về công trình, nhà ở không có giấy phép hoặc sai phép; việc xác nhận và công khai nguồn gốc sử dụng, thời
điểm sử dụng đất tại UBND cấp xã đối với đất ở có vườn, ao...); lực lượng cán bộ
hiện có của chi nhánh vừa thiếu về số lượng, vừa bất cập về trình độ chuyên môn
đào tạo; trang thiết bị phục vụ nhiệm vụ tại chi nhánh chưa đáp ứng yêu cầu.
+ Hệ thống pháp luật liên quan giải quyết công việc trong lĩnh vực này tại một số nội dung còn chồng chéo, mâu thuẫn, bất cập hoặc chưa phù hợp với thực tiễn gây ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết (việc luân chuyển hồ sơ, Giấy chứng nhận giữa các chi nhánh và văn phòng cấp tỉnh; việc công chứng, chứng thực...).
- Thứ ba: Công tác cập nhật, chỉnh lý thường xuyên HSĐC còn chưa được thực hiện kịp thời, đầy đủ theo quy định, đặc biệt chỉnh lý HSĐC dạng giấy. Công tác lưu trữ hồ sơ và cung cấp thông tin đất đai tại chi nhánh còn hạn chế. Tồn tại này có nguyên nhân chủ yếu do chi nhánh không đủ lực lượng để thực hiện; điều kiện kho lưu trữ hồ sơ của chi nhánh chưa đảm bảo cho việc sắp xếp, quản lý, khai thác theo quy định.
- Thứ tư: Công tác thu phí, lệ phí tại chi nhánh trong một số trường hợp còn có sai sót (nhầm lẫn lệ phí cấp đổi, cấp mới Giấy chứng nhận...); việc cập nhật chứng từ, báo cáo và chuyển nộp phí, lệ phí thu được lên Văn phòng cấp tỉnh còn chưa kịp thời, đúng quy định. Tồn tại này chủ yếu do năng lực, trình độ của cán bộ
thực hiện.
3.4.3. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai