3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất và biến động các loại đất
3.2.2.1. Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất
Tổng diện tích tự nhiên của huyện Gio Linh có đến 31/12/2017 là 47067.7ha.
Bảng 3.2 . Cơ cấu hiện trạng sử dụng đất STT Tên loại đất Ký hiệu Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị hành chính (ha)
Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích trong đơn vị hành chính (%)
I Tổng diện tích đất của đơn vị hành
chính (1+2+3) 4 7067.7 100.0
1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 3 9379.2 83.7
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1 7126.3 36.4
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 8680.0 18.4 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 5535.3 11.8 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 3144.7 6.7
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 8446.3 18.0
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 2 1688.5 46.1 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 8699.7 18.5 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1 2988.8 27.6 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 0.0 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 562.7 1.2 1.4 Đất làm muối LMU 0.0 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1.7 0.0
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 5477.9 11.6
2.1 Đất ở OCT 420.6 0.9
STT Tên loại đất Ký hiệu Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị hành chính (ha)
Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích trong đơn vị hành chính (%)
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 70.7 0.2
2.2 Đất chuyên dùng CDG 2710.2 5.8
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 18.2 0.0 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 52.0 0.1
2.2.3 Đất an ninh CAN 6.7 0.0
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 153.4 0.3 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 189.0 0.4
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 2290.9 4.9
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 7.1 0.0
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 47.5 0.1
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
nhà hỏa táng NTD 825.4 1.8
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1039.7 2.2
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 427.0 0.9
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.3 0.0
3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 2210.6 4.7
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 2040.1 4.3
Hình 3.3. Cơ cấu các loại đất huyện Gio Linh
3.2.2.2. Cơ cấu sử dụng đất của các nhóm đất chính và biến động các loại đất
Bảng 3.3. So sánh diện tích các loại đất với kỳ thống kê trước
Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã Diện tích năm 2017 (ha) So với năm 2016 Diện tích năm 2015 Tăng (+) giảm (-) Tổng diện tích đất của ĐVHC (1+2+3) 47067.7 47067.7 0.0 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 39379.2 39401.7 -22.5
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 17126.3 17136.5 -10.2
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 8680.0 8688.8 -8.8 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 5535.3 5537.6 -2.4 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 3144.7 3151.2 -6.5 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 8446.3 8447.7 -1.4
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 21688.5 21695.8 -7.3 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 8699.7 8704.2 -4.6 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 12988.8 12991.6 -2.7 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 562.7 567.7 -5.1 1.4 Đất làm muối LMU
Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã Diện tích năm 2017 (ha) So với năm 2016 Diện tích năm 2015 Tăng (+) giảm (-) 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1.7 1.6 0.1
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 5477.9 5452.9 25.0
2.1 Đất ở OCT 420.6 417.9 2.7
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 349.9 349.0 0.9 2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 70.7 69.0 1.8
2.2 Đất chuyên dùng CDG 2710.2 2687.1 23.1
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 18.2 18.6 -0.4 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 52.0 50.8 1.2 2.2.3 Đất an ninh CAN 6.7 6.7 0.0 2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 153.4 151.1 2.3 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 189.0 180.1 8.9
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công
cộng CCC 2290.9 2279.8 11.1
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 7.1 7.0 0.2
2.4 Đấtcơ sở tín ngưỡng TIN 47.5 47.6 0.0
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, nhà hỏa táng NTD 825.4 825.8 -0.3
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1039.7 1039.9 -0.2
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 427.0 427.4 -0.4
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.3 0.3 0.0
3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 2210.6 2213.1 -2.5
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 2040.1 2042.6 -2.5
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 170.5 170.5 0.0
* Đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp có đến 31/12/2017 là 39379.2 ha chiếm 83.7% tổng
diện tích tự nhiên. Cụ thể:
- Đất trồng lúa (LUA) có đến ngày 31/12/2017 là 5535.3 ha
Đất trồng lúa giảm 2.4 ha: Chuyển sang NTS 0.2 ha (Gio Quang - chuyển đổi
mục đích sử đụng đất của hộ gia đình, cá nhân); chuyển sang đất ONT 0.3 ha (Cấp
mới đất ở cho các hộ gia đình cá nhân có nhu cầu ở hầu hết các thôn trên toàn xã ở vùng Đông của huyện); chuyển sang đất DSN 1.1 ha (Xây dựng trường THPT Thị trấn
Cửa Việt), chuyển sang đất CCC 0.2 ha (mở rộng đường nối Quốc lộ 1A đến Nghĩa
trang liệt sỹ Trường Sơn - xã Trung Sơn, Vĩnh Trường); chuyển sang đất TON 0.2 ha
(Xây dựng niệm phật đường Võ Xá - Trung Sơn), chuyển sang đất BCS 0.5 ha (Gio
Mỹ 0.2 ha, Gio Quang 0.1 ha)
- Đất trồng cây hàng năm khác (HNK) có đến ngày 31/12/2017 là 3144.7 ha.
Đất HNK giảm 7.5 ha: Chuyển qua đất CLN 0.2 ha (hộ gia đình tự chuyển loại
hình sử đụng đất), chuyển qua đất RSX 0.3 ha (Gio Quang), chuyển sang đất NKH 0.1 ha
(Phát triển trang trại chăn nuôi lợn tại xã Linh Hải), chuyển qua ONT 1.0 ha (Chuyển mục đích sử dụng sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân tại hầu hết các xã trên địa bàn huyện),
chuyển qua đất ODT 1.4 ha (Chuyển mục đích sử dụng sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân tại Thị trấn Gio Linh và Thị trấn Cửa Việt); chuyển qua đất TSC 0.1 ha (Xây dựng
Chi cục Thống kê huyện Gio Linh), chuyển qua đất DSN 1.1 ha (Xây dựng trường THPT
Thị trấn Cửa Việt), chuyển qua đất CCC 3.4 ha (mở rộng đường nối Quốc lộ 1A đến
Nghĩa trang liệt sỹ Trường Sơn - xã Trung Sơn, Vĩnh Trường 3.1 ha; xây dựng cơ sở hạ
tầng bãi tắm ven biển Gio Hải 0.3 ha), chuyển qua đất BCS 0.4 ha (xã Gio An - Hành lang của đất đấu giá 0.2 ha, Gio Mỹ 0.2 ha);
Đất HNK tăng 1 ha: Lấy từ đất CCC 0.1 ha, đất NTD 0.1 ha; lấy từ đất BCS
CLN 0.5 ha (hộ gia đình tự chuyển đổi loại hình sử dụng đất- xã Gio An), lấy từ đất
RSX 0.3 ha (Gio Quang - chuyển mục đích sử dụng của hộ gia đình, cá nhân).
Cân đối: Giảm 6.5 ha.
- Đất trồng cây lâu năm (CLN) có đến ngày 31/12/2017 là 8446.3 ha
Đất CLN giảm 1.6 ha: Chuyển qua đất HNK 0.5 ha (xã Gio An); chuyển qua đất ONT 0.2 ha (Chuyển mục đích sử dụng của hộ gia đình cá nhân tại các xã vùng Tây Gio Linh); chuyển qua đất CCC 0.9 ha (mở rộng đường nối Quốc lộ 1A đến
Đất CLN tăng 0.2 ha: Lấy từ đất HNK (xã Gio An - chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân).
Cân đối: Giảm 1.4 ha.
- Đất rừng sản xuất (RSX) có đến ngày 31/12/2017 là 8699.7 ha
Đất RSX giảm 5.8 ha: Chuyển qua đất HNK 0.3 ha (Gio Quang - tự chuyển
mục đích sử dụng đất), Chuyển sang đất ONT 0.2 ha, đất CQP 1.2 ha (do xây dựng thao trường bắn Chỉ huy quân sự huyện Gio Linh tại xã Gio Châu, chuyển qua đất
DSN 0.4 ha (Xây dựng trường THPT Thị trấn Cửa Việt - Thị Trấn Cửa Việt), chuyển
qua CCC 3.4 ha (mở rộng đường nối Quốc lộ 1A đến Nghĩa trang liệt sỹ Trường Sơn - xã Trung Sơn, Vĩnh Trường; tự mở rộng đường về khu tái định cư tại xóm Rú - thôn Trúc Lâm - xã Gio Quang 1.1 ha), chuyển qua BCS 0.1 ha.
Đất RSX tăng 1.2 ha: Lấy từ đất HNK 0.3 ha (Gio Quang - chuyển mục đích sử
dụng của hộ gia đình, cá nhân); lấy từ đất RPH 0.1 ha, đất CCC 0.1 ha, đất BCS 0.7 ha
(Gio Việt 0.1 ha do giao đất ở mới cho hộ gia đình, cá nhân).
Cân đối: Giảm 4.6 ha
- Đất rừng phòng hộ (RPH) có đến ngày 31/12/2017 là 12988.9 ha
Đất RPH giảm 2.7 ha: Chuyển sang RSX 0.1 ha, chuyển qua đất CSK 0.1 ha,
chuyển qua đất CCC 2.4 ha (Mở rộng tuyến đường nối Quốc lộ 1A đến Nghĩa trang
liệt sỹ Trường Sơn - xã Trung Sơn, xã Vĩnh Trường), chuyển qua đất BCS 0.1 ha. Đất RPH tăng: 0 ha
Cân đối: Giảm 2.7 ha
- Đất nuôi trồng thủy sản (NTS) có đến ngày 31/12/2017 là 562.7 ha
Đất NTS giảm 5.4 ha: Chuyển qua CSK 5.2 ha (Xây dựng nhà máy sửa chữa đóng tàu Cửa Việt - xã Gio Mai), chuyển qua đất CCC 0.1 ha, chuyển qua ONT 01. ha
(hộ gia đình chuyển mục đích sử dụng đất - xã Gio Châu).
Đất NTS tăng 0.3 ha do lấy từ đất LUA 0.2 ha (xã Gio Quang - chuyển đổi mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân) và lấy từ đất BCS 0.1 ha (Gio Quang - chuyển qua đất ở của hộ gia đình cá nhân nhưng chưa làm nhà ở).
Cân đối: Giảm 5.1 ha
- Đất nông nghiệp khác (NKH) có đến ngày 31/12/2017 là 1.7 ha
Đất NHK tăng 0.1 ha do phát triển trang trại chăn nuôi lợn tại xã Linh Hải
Diện tích đất phi nông nghiệp có đến 31/12/2017 là 5477.9 ha chiếm 11.6%
tổng diện tích tự nhiên.
- Đất ở tại nông thôn (ONT) có đến ngày 31/12/2017 là 349.9 ha
Đất ONT giảm 0.9 ha: chuyển qua đất CCC 0.1 ha (mở rộng đường nối Quốc lộ 1A đến Nghĩa trang liệt sỹ Trường Sơn - xã Trung Sơn,Vĩnh Trường); chuyển qua đất BCS 0.8 ha (đất đấu giá tại các xã trước đây thống kê vào diện tích đất ở, tuy nhiên các thửa đất này chưa được làm nhà ở nên thống kê qua đất BCS (Gio Phong));
Đất ONT tăng 1.9 ha lấy từ đất LUA 0.3 ha (chuyển mục đích đất ở của hộ gia đình, cá nhân), lấy từ HNK 1.0 ha (do chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân), lấy từ đất CLN 0.2 ha (chuyển mục đích sử dụng đất), lấy từ đất RSX 0.2 ha,
lấy từ đất NTS 0.1 ha (chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân - xã Gio Châu), lấy từ đất BCS 0.1 ha (giao đất ở mới cho hộ gia đình cá nhân).
Cân đối: Tăng 1.0 ha
- Đất ở tại đô thị (ODT) có đến ngày 31/12/2017 là 70.7 ha
Đất ODT tăng 1.7 ha do chuyển mục đích sử dụng từ đất HNK sang đất ODT
tại thị trấn Gio Linh và thị trấn Cửa Việt.
- Đất trụ sở cơ quan (TSC) có đến ngày 31/12/2017 là 18.2 ha
Đất TSC giảm 0.8 ha chuyển sang đất BCS (do trụ sở UBND huyện, nhà thiếu nhi, và trung tâm môi trường đô thị cũ được chuyển mục đích sử dụng sang đất BCS để tiến hành đấu giá, hiện tại các thửa đất này đang bỏ hoang, không sử dụng).
Đất TSC tăng 0.4 ha do lấy từ đất HNK (Xây dựng Chi cục thống kê huyện Gio
Linh tại Thị trấn Gio Linh), lấy từ đất BCS 0.3 ha (Xây dựng mới trụ sở Bảo hiểm xã hội tại Thị trấn Gio Linh).
- Đất Quốc phòng (CQP) có đến ngày 31/12/2017 là 52.0 ha
Đất CQP tăng 1.2 ha lấy từ đất RSX do xây dựng thao trường bắn Chỉ huy quân
sự huyện Gio Linh tại xã Gio Châu.
- Đất Công an (CAN) có đến ngày 31/12/2017 là 6.7 ha
- Đất xây dựng công trình sự nghiệp (DSN) có đến ngày 31/12/2017 là 153.4 ha
Đất DSN tăng 2.3 ha lấy từ đất LUA 1.1 ha, lấy từ đất HNK 0.5 ha, lấy từ đất
RSX 0.4 ha, lấy từ đất BCS 0.3 ha (do xây dựng mới trường THPT Thị trấn Cửa Việt - Thị trấn Cửa Việt)
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (CSK) có đến ngày 31/12/2017 là 189.0 ha
Đất CSK 9.0 ha: Lấy từ đất RPH 0.1 ha, lấy từ đất NTS 5.2 ha (Xây dựng nhà máy sửa chữa đóng tàu Cửa Việt - xã Gio Mai), lấy từ đất BCS 3.7 ha (xây dựng nhà máy sản xuất veneer và hàng nội thất từ ván ép MDF/HDF tại Gio Quang).
Đất CSK giảm 0.2 ha do chuyển sang đất CCC 0.2 ha (Xây dựng cơ sở hạ tầng bãi tắm cộng đồng Gio Hải)
Cân đối: Tăng 8.8 ha
- Đất có mục đích công cộng (CCC) có đến ngày 31/12/2017 là 2290.9ha
Đất CCC giảm 0.5 ha: Chuyển đất HNK 0.1ha, chuyển sang đất RSX 0.1 ha,
chuyển sang đất BCS 0.3 ha (Hải Thái 0.2 ha).
Đất CCC tăng 11.7 ha: Lấy từ đất LUA 0.2 ha, lấy từ đất HNK 3.4 ha, lấy từ đất
CLN 0.9 ha, RSX 3.4 ha (Gio Quang 1.1 ha - mở rộng đường về khu tái định cư xóm
Rú-thôn Trúc Lâm, mở rộng đường T100 đi qua xã Trung Sơn, Vĩnh Trường), lấy từ đất RPH 2.4 ha, đất NTS 0.1 ha, lấy từ đất ONT 0.1 ha, lấy từ đất CSK 0.2 ha (Xây dựng cơ sở hạ tầng bãi tắm cộng đồng Gio Hải), lấy từ đất NTD 0.2 ha, lấy từ đất SON
0.2 ha, lấy từ đất MNC 0.3 ha, lấy từ đất BCS 0.3 ha (mở rộng tuyến đường nối Quốc
lộ 1A đến Nghĩa trang liệt sỹ Trường Sơn - xã Trung Sơn, xã Vĩnh Trường).
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD) có đến ngày 31/12/2017 là 825.4ha
Đất NTD giảm 0.3 ha do chuyển sang đất HNK 0.1 ha, chuyển qua đất CCC 0.2
ha (mở rộng tuyến đường nối Quốc lộ 1A đến Nghĩa trang liệt sỹ Trường Sơn - xã
Trung Sơn, xã Vĩnh Trường)
- Đất tôn giáo (TON) có đến ngày 31/12/2017 là 7.1 ha
Đất TON tăng 0.2 ha do xây dựng niệm phật đường Võ Xá-Trung Sơn
- Đất tín ngưỡng (TIN) có đến ngày 31/12/2017 là 47.5 ha
- Đất sông ngòi kênh rạch suối (SON) có đến ngày 31/12/2017 là 1039.7 ha
Đất SON giảm 0.2 ha: Chuyển sang đất CCC (Mở rộng đường nối Quốc lộ 1A đến Nghĩa trang liệt sỹ Trường Sơn - xã Trung Sơn, Vĩnh Trường)
- Đất có mặt nước chuyên dùng (MNC) có đến ngày 31/12/2017 là 427.0 ha
Đất MNC giảm 0.4 ha: chuyển sang đất CCC 0.3 ha (Mở rộng đường nối Quốc
lộ 1A đến Nghĩa trang liệt sỹ Trường Sơn - xã Trung Sơn, Vĩnh Trường), chuyển qua
BCS 0.1 ha
* Đất chưa sử dụng
Giảm 5.8 ha: Chuyển qua đất RSX 0.7 ha (Gio Quang), NTS 0.1 ha (Gio Quang), ONT 0.1 ha (giao đất ở mới cho hộ gia đình, cá nhân tại hầu hết các xã), CCC 0.3 ha (Mở rông đường nối Quốc lộ 1A đến Nghĩa trang liệt sỹ Trường Sơn- xã Trung
Sơn, Vĩnh Trường 0.1 ha, xây dựng cơ sở hạ tầng bãi tắm ven biển Gio Hải 0.2 ha),
chuyển qua CSK 3.7 ha (xây dựng nhà máy sản xuất veneer và hàng nội thất từ ván ép
MDF/HDF tại Gio Quang).
Đất BCS tăng 3.1 ha do lấy từ đất ONT 0.8 ha (do đất đấu giá trước đây đưa vào đất ONT nhưng hiện trang chưa sử dụng nên thống kê đưa vào theo hiện trạng là
đất BCS - Gio Phong), lấy từ đất TSC do các trụ sở UBND huyện, Trung tâm Môi trường đô thị, nhà thiếu nhi cũ không còn sử dụng., lấy từ đất LUA 0.5 ha (Gio Quang
0.1 ha, Thị trấn Cửa Việt 0.1 ha (do xây dựng trường nên phần đất này không còn sử
dụng được nữa), lấy từ đất HNK 0.4 ha...
- Đất đồi núi chưa sử dụng (DCS) có đến ngày 31/12/2017 là 170.5 ha
3.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
3.3.1. Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Gio Linh Gio Linh
Tại địa bàn huyện Gio Linh, trong các năm vừa qua, việc áp dụng pháp luật
trong giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Gio Linh đã có nhiều chuyển biến tích cực và dần đi vào nền nếp, giải quyết được một số lượng lớn các vụ việc, chất lượng giải quyết được nâng lên, nhiều vụ việc phức tạp,
gay gắt, kéo dài đã được Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện và các cấp các ngành