3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế
Trong điều kiện nền kinh tế của huyện cĩ xuất phát điểm thấp và đối mặt với khĩ khăn chung của bối cảnh kinh tế trong và ngồi nước. Với sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, các ngành, trong những năm qua huyện Cẩm Mỹ phát triển khá ổn định với tốc độ tăng trưởng khá cao (14,73%/năm giai đoạn 2011- 2016).
Tổng giá trị sản xuất các ngành kinh tế trên địa bàn huyện tăng 3,3 lần từ năm 2011 (2.609,73 tỷ đồng) đến năm 2016 (8.991,44 tỷ đồng). Trong đĩ, ngành nơng lâm ngư nghiệp tăng từ 1.743,82 tỷ đồng lên 3.513,0 tỷ đồng (bình quân tăng 8,09%/năm); ngành cơng nghiệp - xây dựng tăng từ 354,29 tỷ đồng lên 2.361,39 tỷ đồng (bình quân tăng 23,46%/năm), ngành dịch vụ tăng từ 551,62 tỷ đồng lên 3.117,05 tỷ đồng (bình quân tăng 22,24%/năm).
Bảng 3.3. Diễn biến giá trị sản xuất các khu vực kinh tế huyện Cẩm Mỹ năm 2011 - 2016 STT Hạng mục Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2016 Tăng BQ (%) 2011-2016 Giá trị sản xuất Tỷ đồng 4.863,46 8.991,44 16,61
1 Nơng lâm ngư nghiệp Tỷ đồng 2.472,65 3.513,00 9,18
2 Cơng nghiệp xây dựng Tỷ đồng 1.036,70 2.361,39 22,85
3 Dịch vụ Tỷ đồng 1.354,11 3.117,05 23,17
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Cẩm Mỹ năm 2011, 2016)
Cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành cơng nghiệp xây dựng và dịch vụ. Năm 2011 cơ cấu giá trị sản xuất các ngành kinh tế huyện Cẩm Mỹ với phần lớn tỷ trọng nghiêng về khu vực nơng lâm ngư nghiệp (73,36%) thì đến năm 2016, tỷ trọng các khu vực kinh tế huyện Cẩm Mỹ khá cân bằng với cơ cấu: Nơng nghiệp 43,33% - Dịch vụ 31,45% - cơng nghiệp xây dựng 25,22%.
Tình hình thu chi ngân sách: Thu cân đối ngân sách trên địa bàn huyện tăng qua các năm, năm 2016 đạt 68,77 tỷ đồng, tăng 2,8 lần so với năm 2011. Nhìn chung các khoản thu đều đạt và vượt so với kế hoạch hàng năm. Chi ngân sách đã đảm bảo nhu cầu chi thường xuyên phục vụ cho hoạt động của các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, đồng thời thực hiện việc tiết kiệm chi theo quy định.
Bảng 3.4. Diễn biến thu - chi ngân sách huyện Cẩm Mỹ năm 2011-2016
STT Hạng mục Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2016
1 Thu ngân sách Triệu đồng 42.498 68.770 2 Chi ngân sách Triệu đồng 316.271 530.963
3 Cân đối Triệu đồng -273.773 -462.193
Tình hình thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế: Những năm qua, huyện Cẩm Mỹ đã thu hút được ngày càng nhiều vốn đầu tư cho phát triển kinh tế. Tổng vốn đầu tư phát triển năm 2016 là 1.366,1 tỷ đồng (cao gấp 2,08 lần năm 2011). Hầu hết vốn đầu tư được dành cho xây dựng cơ bản.
Bảng 3.5. Diễn biến vốn đầu tư phát triển huyện Cẩm Mỹ từ năm 2011-2016
STT Hạng mục Năm 2011 Năm 2016 Vốn (tỷ đồng) Tỷ lệ (%) Vốn (tỷ đồng) Tỷ lệ (%) Tổng vốn đầu tư phát triển 656,50 100,00 1.366,10 100,00
1
Phân theo khoản mục đầu tư
- Vốn đầu tư xây dựng cơ bản 656,50 100,00 1.366,10 100,00
2
Phân theo nguồn vốn
- Vốn ngân sách nhà nước 412,00 62,76 457,40 33,48 - Vốn của doanh nghiệp 161,00 24,52 334,10 24,46 - Vốn của dân cư 80,00 12,19 560,00 40,99
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Cẩm Mỹ năm 2011, 2016)
Là một huyện thuần nơng, nguồn thu nhập chính của dân cư từ hoạt động sản xuất nơng nghiệp. Năm 2016, thu nhập bình quân một nhân khẩu ở huyện là 33,6 triệu đồng/người/năm, thấp hơn mức bình quân tồn tỉnh (64 triệu đồng/người/năm). Tuy nhiên, trên địa bàn huyện ít cĩ sự phân hĩa về thu nhập, đời sống nhân dân khá ổn định, tỷ lệ hộ nghèo năm 2016 là 0,92%.
3.1.2.2. Tình hình văn hĩa - xã hội
Dân số trung bình huyện Cẩm Mỹ năm 2016 là 153,916 người. Tốc độ tăng dân số giai đoạn 2011 - 2016 tăng lên 2,0%/năm, trong khi tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm từ 1,25% năm 2011 và cịn 1,17% năm 2016. Điều này cho thấy cĩ sự gia tăng dân số cơ học trong những năm gần đây.
Mật độ dân số tăng từ 303,43 người/km2
năm 2011 và đạt mức 328,5 người/km2 năm 2016.
Tổng số hộ trên địa bàn huyện Cẩm Mỹ đến năm 2016 là 33.087 hộ. Do chưa thành lập thị trấn, tồn bộ dân số phân bố ở khu vực nơng thơn, tỷ lệ giới tính trên địa bàn huyện khá cân bằng (tỷ lệ nam:nữ đạt 1:1) và ổn định trong những năm qua.
Bảng 3.6. Diễn biến dân số và lao động huyện Cẩm Mỹ năm 2011-2016
STT HẠNG MỤC Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2016
1 Tổng số hộ Hộ 32.017,00 33.087,00
2 Dân số trung bình Người 142.172,00 153.916,00
- Thành thị Người - -
- Nơng thơn Người 142.172,00 153.916,00
- Nam Người 71.056,00 76.985,00
- Nữ Người 71.116,00 76.931,00
3 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1.25 1.17
4 Số người trong độ tuổi lao động Người 81.615,00 88.965,00
- Tỷ lệ lao động trong tổng dân số % 57,41 57,80
5 Lao động đang làm việc trong các
ngành kinh tế Người 73.896,00 80.125,00
- Tỷ lệ so với số người trong độ tuổi
lao động % 90,54 90,06
- Trong đĩ: + Nơng lâm nghiệp - Thủy sản
Người 56.118,00 57.567,00
+ Cơng nghiệp xây dựng Người 3.924,00 6.187,00
+ Dịch vụ Người 13.854,00 16.371,00
6 Số người trong độ tuổi chưa cĩ việc làm
Người 4.089,00 4.026,00
- Tỷ lệ so với số người trong độ tuổi
lao động % 5,01 4,53
7 Tỷ lệ lao động được đào tạo % 43,08 47,11
Năm 2016, số người trong độ tuổi lao động trên địa bàn huyện là 88.965 người (chiếm 57,8% dân số), trong đĩ cĩ 90,06% đang làm việc trong các ngành kinh tế. Tỷ lệ người trong độ tuổi lao động khơng cĩ việc làm tăng từ 9,3% năm 2011 lên 9,94% năm 2016, tuy mức tăng khơng nhiều nhưng cũng đặt ra vấn đề về giải quyết việc làm đối với nền kinh tế huyện.
Cơ cấu lao động chuyển dịch từ ngành nơng lâm nghiệp - thủy sản sang ngành dịch vụ và cơng nghiệp xây dựng, song tốc độ chuyển dịch cịn khá chậm.
Chất lượng lao động dần được nâng cao qua các năm song vẫn cịn khá thấp so với mặt bằng chung của tồn tỉnh. Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 34,5% năm 2011 lên 47,11% năm 2016 (thấp hơn tỷ lệ trung bình tồn tỉnh 48,12%).
Giáo dục và đào tạo phát triển về qui mơ, chất lượng ngày càng cao. Cùng với sự quan tâm, tập trung chỉ đạo của các cấp, các ngành và hỗ trợ của tồn xã hội, sự nghiệp giáo dục và đào tạo của huyện đã cĩ những sự chuyển biết ngày càng đi vào chiều sâu, phản ánh đúng thực chất, chất lượng giáo dục từng bước đựơc nâng lên. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp các cấp đều được giữ vững ở tỷ lệ cao, đặc biệt là học sinh tốt nghiệp trung học phổ thơng hàng năm đạt tỷ lệ cao so với bình quân của tỉnh.
Chăm sĩc sức khỏe nhân dân; Mạng lưới y tế, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ y tế được huyện tập trung, củng cố và kiện tồn, cơ bản đáp ứng yêu cầu khám và chữa bệnh cho nhân dân. Đến nay, cĩ 13/13 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia.