3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.4.3. Những giải pháp để thực hiện các loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp
nghiệp được đề xuất
3.4.3.1. Các giải pháp về kỹ thuật
- Để sử dụng đất nơng nghiệp cĩ hiệu quả nhất, chính quyền xã cũng như huyện cần đầu tư, liên hệ với các đơn vị chuyên ngành thành lập bản đồ nơng hĩa thổ nhưỡng của huyện để làm cơ sở xây dựng bản đồ thích nghi đất đai cho từng loại hình sử dụng đất cụ thể. Đây là cơ sở khoa học để bố trí cây trồng, xây dựng chế độ bĩn phân cải tạo đất hợp lý, khai thác tối đa lợi thế so sánh của từng tiểu vùng sinh thái.
- Đẩy mạnh cơng tác khuyến nơng ở cơ sở giúp bà con nơng dân trong kỹ thuật thâm canh cây trồng như bố trí thời vụ, kỹ thuật làm đất, chọn giống, loại phân bĩn, thuốc bảo vệ thực vật, liều lượng phân bĩn, theo dõi sâu bệnh. Khuyến khích nơng dân bĩn lĩt phân hữu cơ (phân chuồng, phân xanh) nhằm cải thiện độ phì đất.
- Củng cố và thúc đẩy hợp tác xã nơng nghiệp phát triển mạnh nhằm hỗ trợ các nơng hộ trong các khâu làm đất, lịch thời vụ, quy trình kỹ thuật, chế độ bĩn phân, kiểm sốt tình hình sâu bệnh, bao tiêu sản phẩm,…
- Thường xuyên mở các lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuơi, tập huấn về kỹ thuật trồng các loại cây lâu năm, cây ăn quả như xồi, cam, trồng rừng sản xuất, chăn nuơi bị, nuơi cá nước ngọt theo phương thức cơng nghiệp,…Các lớp tập huấn này ít nhất được mở 1 lần/năm cho nhiều nhĩm đối tượng nơng dân khác nhau thơng qua nguồn kinh phí của địa phương hoặc các dự án phát triển nơng thơn trong và ngồi nước. Bên cạnh đĩ, cần tạo điều kiện cho nơng dân được tham quan học hỏi kinh nghiệm của những hộ sản xuất giỏi trong xã và ngồi xã.
- Cĩ chính sách đầu tư cho các cơng tác khảo nghiệm các loại giống cây trồng khác nhau trong điều kiện thời tiết, đất đai của từng vùng sinh thái để chọn được giống phù hợp nhất; đồng thời dành một diện tích nhất định chuyên sản xuất giống cĩ độ thuần cao cung cấp cho nơng dân trong xã, tránh hiện tượng khơng chủ động về nguồn giống và thối hĩa giống.
- Khơi phục dần các nghề truyền thống trên địa bàn xã gĩp phần tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người dân. Thường xuyên mở các lớp đào tạo nghề: may mặc, thêu, mộc dân dụng…nhằm xem xét chuyển một phần lao động nơng nghiệp sang hoạt động trong lĩnh vực phi nơng nghiệp (tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ) nhường lại đất cho các hộ cĩ năng lực và điều kiện phát triển nơng nghiệp. Trong giai đoạn đầu, địa phương nên tạo điều kiện cho họ về các vấn đề chi phí học nghề, vốn kinh doanh, việc làm,…Khuyến khích các hộ nơng dân đầu tư thâm canh, mở rộng sản xuất. Khuyến khích mở rộng các trang trại cĩ quy mơ lớn theo mơ hình trang trại vườn, trang trại VAC.
3.4.3.2. Chính sách về vốn và tín dụng
- Cĩ chính sách hỗ trợ vốn sản xuất cho nơng dân thơng qua các chương trình tín dụng hoặc sự hỗ trợ từ các Chương trình, Dự án phát triển nơng thơn, ưu tiên hỗ trợ cho nhĩm hộ nghèo. Phương thức hộ trợ là giống, vật tư, hoặc tiền mặt nhưng cĩ sự quản lý, nghiệm thu để tránh trường hợp lợi dụng sự hỗ trợ sử dụng sai mục đích.
- Các Ngân hàng chính sách xã hội, Ngân hàng Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn, các tổ chức cho vay như: Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ,…nên tổ chức các buổi tuyên truyền về chính sách cho vay, thủ tục và hình thức vay tạo điều kiện cho nơng dân tham gia, tìm hiểu, cĩ điều kiện tiếp cận với các nguồn vốn. Cần đơn giản hĩa các thủ tục vay, lãi suất ưu đãi cho người được vay. Đồng thời, tùy đối tượng vay, mục đích vay để điều chỉnh mức tối đa được vay.
- Phát huy hoạt động của Hợp tác xã nơng nghiệp: cung cấp nợ vật tư, dịch vụ làm đất,…tạo điều kiện cho các xã viên yên tâm đầu tư sản xuất.
3.4.3.3. Giải pháp về thị trường
- Thành lập các hợp tác xã dịch vụ thu mua nơng sản tập trung như lúa, lạc, sắn, đậu xanh, ngơ,…
- Phát triển hoạt động của các hợp tác xã sản xuất nơng nghiệp, bổ sung thêm chức năng tìm kiếm thị trường, cung cấp thơng tin về giá cả nơng sản trên thị trường, các vật tư sản xuất nơng nghiệp đến người dân nhằm hạn chế việc tư thương ép giá nơng hộ.
- Chú trọng mở rộng tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho các nơng sản phẩm như như đậu xanh, ngơ bằng cách liên hệ với các cơ sở chế biến ở địa phương khác hoặc hợp tác xã mua bán hàng nơng sản. Muốn vậy, phải khuyến khích người dân tuân thủ quy trình sản xuất để đảm bảo chất lượng nơng sản, vệ sinh an tồn thực phẩm, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường.
- Cĩ chính sách hỗ trợ giá cho các mặt hàng nơng sản trên thị trường đảm bảo sao cho người nơng dân sản xuất cĩ lãi.
3.4.3.4. Giải pháp về xây dựng cơ sở hạ tầng
- Củng cố và nâng cấp hệ thống kênh mương, tăng cường đầu tư các trạm bơm đảm bảo cung cấp nước đầy đủ cho sản xuất lúa, cĩ định hướng cho việc cung cấp nước tưới cho diện tích màu. Phải tăng cường đầu tư hệ thống tiêu nước, đảm bảo cho các diện tích trồng lúa khơng bị ngập úng do thốt nước khơng kịp vào mùa mưa. Phấn đấu tỷ lệ bê tơng hĩa kênh mương.
- Cĩ kế hoạch bê tơng hĩa các tuyến đường liên thơn, quy hoạch lại giao thơng nội đồng đảm bảo mặt đường đủ rộng để các phương tiện cơ giới trong nơng nghiệp cĩ thể đi lại và làm việc một cách dễ dàng.
- Cĩ kế hoạch xây dựng và phát triển các cơ sở chế biến nơng sản trên địa bàn, tăng cường hệ thống máy xay xát, sấy khơ (ở mỗi thơn trong xã ít nhất được một máy).
Chương 4
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1. Kết luận
Cẩm Mỹ là huyện vùng ven tỉnh Đồng Nai. Huyện cĩ 13 xã, diện tích tự nhiên tồn huyện là 46854,80ha; huyện cĩ vị trí địa lý thuận lợi. Huyện cĩ Quốc lộ 56 đi thị xã Long Khánh và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, trung tâm huyện nằm ở ngã ba Cẩm Đường (giao giữa QL56 và Hương lộ 10), nên cĩ lợi thế về phát triển nền kinh tế hướng ngoại, nhất là mối giao lưu giữa Đồng Nai với các địa phương của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Đặc biệt tuyến Hương lộ 10 sẽ là trục giao thơng chính để vận chuyển khách từ sân bay về các tỉnh Nam Trung bộ và ngược lại
- Hiện nay, tồn huyện cĩ 6 loại hình sử dụng đất chính, với nhiều kiểu sử dụng đất khác nhau, phân bố trên 2 vùng của huyện.
- Đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các LUT trên 3 yếu tố kinh tế, xã hội và mơi trường cho thấy:
* Hiệu quả kinh tế:
- Bình quân GTSX/ha đất sản xuất nơng nghiệp là 112660,12 nghìn đồng đồng, GTGT/ha là 81965,14 triệu đồng; GTGT/cơng lao động là 231,05 nghìn đồng;
- Một số LUT điển hình cho hiệu quả kinh tế cao thu hút nhiều lao động với giá trị ngày cơng cao như: LUT lúa – màu, LUT chuyên màu, LUT trồng cây hàng năm, cây ăn quả. Xu hướng phát triển là mở rộng diện tích rau màu, phát triển sản xuất theo hướng tập trung, xây dựng các vùng chuyên canh cây trồng.
* Hiệu quả xã hội: Các loại hình sử dụng đất đều cĩ ý nghĩa rất lớn trong đời sống xã hội của người sản xuất trên tồn huyện. Những LUT này khơng những đảm bảo lương thực cho huyện mà cịn gia tăng lợi ích cho người nơng dân, gĩp phần xĩa đĩi giảm nghèo. LUT chuyên rau màu thu hút lao động tốt nhất
* Về hiệu quả mơi trường: Tất cả các loại hình sử dụng đất đều chưa cĩ ảnh hưởng nhiều đến mơi trường. Tuy nhiên việc sử dụng phân bĩn của nơng dân chưa cân đối so với tiêu chuẩn cho phép. Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật chưa cĩ sự kiểm sốt chặt chẽ. Đây là những yếu tố tác động đến mơi trường mà chính quyền cũng như nơng dân cần quan tâm giải quyết. Việc sản xuất phải đi đơi với bảo vệ mơi trường đưa nơng nghiệp phát triển bền vững.
- Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp sau: Bố trí hệ thống canh tác hợp lý trên đất sản xuất nơng nghiệp, hình thành và ổn định thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp; tăng cường đầu tư nguồn lực và khoa học cơng nghệ; hồn thiện hệ thống chính sách tác động đến hiệu quả sử dụng
đất nơng nghiệp, nâng cấp cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và tiêu thụ nơng sản. Với những giải pháp này giúp nơng nghiệp pháp triển theo hệ thống hình thành vùng chuyên canh phù hợp với đặc điểm của từng vùng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp.
4.2. Kiến nghị
4.2.1. Đối với chính quyền địa phương
- Thực hiện đúng quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 cho từng địa phương, đặc biệt đối với sản xuất nơng nghiệp, xây dựng các vùng chuyên canh cây trồng nhằm tăng hiệu quả sử dụng đất.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ khuyến nơng cơ sở nhiệt tình với cơng việc, cĩ trình độ chuyên mơn nhất định để giúp người dân trong các hoạt động sản xuất nơng nghiệp cũng như giải quyết các vấn đề vướng mắc của người dân.
- Tận dụng tối đa nguồn vốn, chuyển giao cơng nghệ của các dự án đầu tư, hỗ trợ đối với địa phương đối với sản xuất nơng nghiệp, cũng như huy động nguồn vốn tín dụng cho người dân với lãi xuất thấp.
- Khuyến khích mở các nhà máy chế biến nhỏ tại địa phương để các nơng sản được đảm bảo chất lượng ngay sau khi thu hoạch về.
- Nâng cấp, cải tạo, hồn thiện hệ thống thuỷ lợi và giao thơng nội đồng phục vụ ngày càng tốt hơn cho sản xuất nơng nghiệp.
4.2.2. Đối với nơng hộ
- Cần cập nhật thơng tin về kĩ thuật canh tác, sử dụng giống mới, phân bĩn và thuốc bảo vệ thực vật hợp lí trên các kênh thơng tin đại chúng, nhằm đưa hiệu quả cao nhất cho quá trình sản xuất.
- Tích cực áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất nơng nghiệp.
- Tuân thủ quá trình chăm sĩc cây trồng, phân bĩn, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo đúng khuyến cáo của các nhà khoa học, cán bộ kĩ thuật ở địa phương, nhằm tiết kiệm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng nơng sản, bảo vệ và cải tạo đất.
- Đất dốc dễ bị xĩi mịn rửa trơi nên dẫn đến tình trạng nghèo chất dinh dưỡng nên hằng năm cần cung cấp cho đất một lượng hữu cơ khá lớn nhằm cải tạo đất, làm cho đất tơi xốp, đủ chất dinh dưỡng để canh tác cây trồng.
- Tham gia đầy đủ các lớp tập huấn chuyển giao cơng nghệ, thảo luận về kĩ thuật canh tác được tổ chức ở địa phương.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Lê Văn Bá (2001), "Tổ chức lại việc sử dụng ruộng đất nhằm thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hố", Tạp chí Kinh tế và Dự báo, (6), trang 8 - 10.
2. Lê Thái Bạt (2008) Thối hĩa đất và sử dụng đất bền vững, Hội thảo sử dụng đất hiệu quả, bền vững, Hội Khoa học Đất Việt Nam.
3. Vũ Thị Bình (1993) “Hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác trên đất phù sa sơng Hồng, huyện Mỹ Văn, tỉnh Hải Hưng”, Tạp chí Nơng nghiệp và Cơng nghiệp thực phẩm, tháng 3, trang 391-392.
4. Nguyễn Văn Bộ (2000), Bĩn phân cân đối và hợp lý cho cây trồng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội.
5. Nguyễn Đình Bồng (1995) Nghiên cứu đánh giá tiềm năng sản xuất nơng lâm nghiệp của đất trống đồi núi trọc tỉnh Tuyên Quạng theo phương pháp phân loại đất thích hợp của FAO.
6. Nguyễn Đình Bồng (2008) Sử dụng đất trong chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam, Hội thảo sử dụng đất hiệu quả, bền vững, Hội Khoa học Đất Việt Nam.
7. Cục Mơi trường Bộ Tài nguyên và Mơi trường (2002) Hành trình vì sự phát triển bền vững 1972-(1992)-(2002) Cục Mơi trường (2002), Hà Nội.
8. Tơn Thất Chiểu và n.n.k, “Bước đầu nghiên cứu đánh giá phân hạng đất khái quát tồn quốc”, Tập san nghiên cứu khoa học kỹ thuật (1981 - 1985), Viện Khoa học và Thiết kế nơng nghiệp Việt Nam, Hà Nội.
9. Tơn Thất Chiểu (2008) Tài nguyên đất và yêu cầu sử dụng đất bền vững, hiệu quả Hội thảo sử dụng đất hiệu quả, bền vững, Hội Khoa học Đất Việt Nam. 10.Ngơ Thế Dân (2001) "Một số vấn đề khoa học cơng nghệ nơng nghiệp trong
thời kỳ CNH - HĐH nơng nghiệp", Tạp chí Nơng nghiệp và Phát triển nơng nghiệp, (1), trang 3 - 4.
11.Đường Hồng Dật (1994) Lịch sử nơng nghiệp Việt Nam, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội, trang 1.
núi miền Bắc Việt Nam, Hội thảo sử dụng đất hiệu quả, bền vững, Hội Khoa học Đất Việt Nam.
13.Vũ Năng Dũng (1997) Đánh giá hiệu quả một số mơ hình đa dạng hố cây trồng vùng đồng bằng sơng Hồng, Hà Nội.
14.Dự án quy hoạch tổng thể đồng bằng sơng Hồng (1994), Báo cáo nền số 9, Hà Nội. 15.Nguyễn Điền (2001),"Phương hướng phát triển nơng nghiệp Việt Nam trong 10
năm đầu của thế kỷ XXI", Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (275), trang 50 - 54. 16.Quyền Đình Hà (1993). Đánh giá kinh tế đất lúa vùng ĐBSH, Luận án tiến sỹ
nơng nghiệp, Trường Đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội.
17.Đỗ Nguyên Hải (1999) "Xác định các chỉ tiêu đánh giá chất lượng mơi trường trong quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nơng nghiệp" NXB Nơng nghiệp, Hà Nội
18.Đỗ Nguyên Hải (2001) Đánh giá đất và hướng sử dụng đất đai bền vững trong sản xuất nơng nghiệp của huyện Tiên Sơn - Bắc Ninh, Luận án tiến sỹ nơng nghiệp, trường Đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội.
19.Lương Văn Hinh và cộng sự (2003) Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai, NXB nơng nghiệp, Hà Nội.
20.Vũ Khắc Hồ (1996) Đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác trên địa bàn huyện Thuận Thành - Tỉnh Hà Bắc, Luận văn thạc sỹ, trường đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội.
21.Hội khoa học đất (2000) Đất Việt Nam, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội.
22.Đặng Hữu (2000), "Khoa học và cơng nghệ phục vụ cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp và phát triển nơng thơn", Tạp chí Cộng sản, (17), trang 32. 23.Dỗn Khánh (2000), "Xuất khẩu hàng hố Việt Nam 10 năm qua", Tạp chí
cộng sản, (17), trang 41.
24.Cao Liêm, Đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990) Phân vùng sinh thái nơng nghiệp ĐBSH, Đề tài 52D.0202, Hà Nội.
25.Luật đất đai (2003) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
nơng nghiệp hàng hố", Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (273), trang 21 - 29.
27.Hà Học Ngơ, Nguyễn Văn Dung, Nguyễn Ích Tân, Vũ Thị Bình, Đỗ Thị Tám (1999) “Đánh giá hiện trạng và tiềm năng đất đai phục vụ định hướng quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp vùng Châu Giang - Hưng Yên”.
28.Trần An Phong (1995) Đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo quan điểm sinh thái và phát triển lâu bền, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội.
29.Phịng Thống kê huyện Cẩm Mỹ, Niên giám thống kê huyện Cẩm Mỹ các năm từ 2011 đến 2016ỹ
30.Phịng Thống kê huyện Cẩm M (2005), Niên giám thống kê năm 2005 - 2011
31.Phùng Văn Phúc (1996), "Quy hoạch sử dụng đất vùng ĐBSH đến năm 2010",
Kết quả nghiên cứu khoa học thời kỳ 1986 - 1996, Nhà xuất bản nơng nghiệp, Hà Nội, tr 169 - 178.
32.Đỗ Thị Tám (2001), Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ, Đại học