4. Ý nghĩa khoa học và những đóng góp mới của luận văn
3.1.2. Tình hình hoạt động của HTX nông nghiệp ở huyện Đại Từ (2014-2019)
3.1.2.1. Tình hình sử dụng đất của các HTX nông nghiệp huyện Đại Từ
Đất đai là tài sản phẩm của tự nhiên, có trước lao động và cùng với quá trình lịch sử phát triển kinh tế - xã hội, đất đai là điều kiện lao động. Đất đai đóng vai trò quyết định cho sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người. Nếu không có đất đai thì rõ ràng không có bất kỳ một ngành sản xuất nà, cũng như không thể có sự tồn tại của loài người. Đất đai là một trong những tài nguyên vô cùng quý giá của con người, điều kiện sống cho động vật, thực vật và con người trên trái đất.
Trong các ngành nông - lâm nghiệp: Đất đai là yếu tố tích cực của quá trình sản xuất, là điều kiện vật chất - cơ sở không gian, đồng thời là đối tượng lao động (Luôn chịu sự tác động của quá trình sản xuất như cày, bừa, xới xáo....) và công cụ hay phương tiện lao động (Sử dụng để trồng trọt, chăn nuôi...). Quá trình sản xuất nông - lâm nghiệp luôn liên quan chặt chẽ với độ phì nhiêu quá trình sinh học tự nhiên của đất.
Đặc biệt đối với các HTX nông nghiệp thì đất đai là vô cùng quan trọng, là tư liệu đặc biệt không thể thay thế được, vì vậy để tăng quy mô các nguồn lực cho sản xuất - kinh doanh, các HTX nông nghiệp cần yêu cầu huyện cấp đất cho để xây trụ sở làm việc, nhà giới thiệu sản phẩm, mặt bằng để sản xuất kinh doanh… Hàng năm các HTX cần phải xây dựng kế hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch đất đai của huyện Đại Từ.
Cụ thể, kế hoạch sử dụng đất của các HTX nông nghiệp có sự thay đổi thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.2. Tình hình sử dụng đất các HTX nông nghiệp ở huyện Đại Từ
Đơn vị tính: ha Chỉ tiêu Thực hiện qua các năm 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng diện tích HTX 3,67 4,66 4,82 5,15 5,28 5,66 Diện tích đất xây trụ sở 0,05 0,05 0,10 0,15 0,15 0,25 Đất làm nhà giới thiệu sản phẩm 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 Đất sản xuất trồng trọt 1,08 1,12 1,09 1,34 1,37 1,48 Đất sử dụng LN 1,56 2,47 2,52 2,64 2,68 2,76 Đất sử dụng chăn nuôi 0,8 0,81 0,84 0,79 0,82 0,91 Đất nuôi trồng thủy sản 0,16 0,18 0,18 0,18 0,20 0,21
(Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Đại Từ - 2019) Số liệu bảng trên cho thấy:
Năm 2014, huyện Đại Từ đã củng cố, thành lập mới và phát triển các HTX NN, với bình quân diện tích của 01 HTX NN là 3,67 ha; Trong đó: phần lớn là lâm nghiệp với một số HTX có trồng và kinh doanh rừng, với bình quân 1,56 ha chiếm 42,51% tổng diện tích của 01 HTX NN; Đất dùng sản xuất trồng trọt (Lúa, Ngô, Khoai, Sắn…) trung bình 1,08 ha chiếm 29,43% tổng diện tích. Còn lại là đất dùng xây trụ sở HTX (0,05 ha), đất xây nhà giới
thiệu sản phẩm, kho, sân phơi…(0,02 ha), Đất sử dụng cho chăn nuôi (0,8 ha), đất nuôi trồng thủy sản 0,16 ha.
Qua các năm 2015, 2016, 2017 và 2018 tổng diện tích bình quân của một HTX nông nghiệp được huyện cấp quyền sử dụng đất tăng lên, tuy nhiên diện tích tăng không nhiều, như: 2015 là 4,66 ha; năm 2016 có 4,82 ha, năm 2016 là 5,15 và năm 2018 là 5,28 ha, điều này chứng tỏ về mở rộng quy mô sản xuất của các HTX nông nghiệp có tăng những chưa cao, đặc biệt là quy đất của các HTX nông nghiệp sử dụng vào sản xuất kinh doanh.
Đến năm 2019, tổng diện tích bình quân của 01 HTX NN có chiều hướng tăng lên, từ 3.67 ha năm 2013 lên 5,66 ha năm 2019; do có thêm nhiều HTX NN được thành lập sau này, các HTX NN được nhận diện tích lớn hơn. Cơ cấu sử dụng đất của 01 HTX NN cũng có sự thay đổi, như: Đất lâm nghiệp với một số HTX có trồng và kinh doanh rừng, với bình quân 2,76 ha chiếm 48,76% tổng diện tích của 01 HTX NN; Đất dùng sản xuất trồng trọt (Lúa, Ngô, Khoai, Sắn…) trung bình 1,48 ha chiếm 269,15% tổng diện tích. Còn lại là đất sử dụng vào xây trụ sở, nhà kho, sân phơi, nhà giới thiệu sản phẩm, đất thủy sản và đất dùng cho chăn nuôi.
Như vậy, trong công cuộc đổi mới, với sự phát động của phong trào Nông thôn mới; Tái cơ cấu và phát triển bền vững ngành Nông nghiệp, cả nước nói chung, tỉnh Thái Nguyên và huyện Đại Từ nói riêng đang thực hiện phong trào “Dồn điền đổi thửa” và “Cánh đồng mẫu lớn”… tạo điều kiện hiện đại hóa, công nghiệp hóa phát triển nông nghiệp, hay phong trào “Nông nghiệp công nghệ cao”, xu hướng các HTX NN giảm dần diện tích trông cây lương thực để trồng cây khác, như: Cây dược liệu; Cà chua, Khoai tây, Dưa leo, Dứa, Bưởi, Cam v.v… Hay trồng lúa: Xu thế thay dần các giống lúa có năng suất, chất lượng thấp bằng giống lúa có năng suất và chất lượng ngày càng cao, được trồng trên diện tích lớn, phục vụ sản xuất hàng hóa và xuất khẩu.
Trong thời gian tới nếu huyện quan tâm đến sự phát triển của HTX nông nghiệp, thay đổi quy hoạch sử dụng đất chú sẽ khuyến khích sự phát triển kinh tế tập thể, trong đó của HTX nông nghiệp cấp thêm đất theo hầu hết các HTX nông nghiệp có nhu cầu, khuyến khich phát triển thêm các HTX nông nghiệp công nghệ cao theo xu hướng của tỉnh và Việt Nam.
3.1.2.2. Số lượng thành viên và lao động trong HTX NN huyện Đại Từ
Hưởng ứng phòng trào tham gia HTX nên đã có nhiều HTX NN được thành lập, nông dân hồ hởi tham gia HTX NN. Nguồn lực của HTX nông nghiệp còn được thể hiện ở số lượng và chất lượng các thành viên và số lượng, chất lượng của người lao động qua các năm (2014 - 2019); cụ thể
Bảng 3.3. Tổng hợp số thành viên và lao động hợp tác xã nông nghiệp (2014 - 2019) Chỉ tiêu Kết quả thực hiện qua các năm 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng số thành viên 25 23 20 22 24 24 Số LĐ thường xuyên 20 18 15 17 18 19 Số LĐ là thành viên 18 16 12 13 12 13 Số LĐ thuê ngoài 02 02 03 04 04 06
(Nguồn: Phòng thống kê huyện Đại Từ - 2019)
Số liệu bảng trên cho thấy: Số lượng thành viên của các HTX NN hầu như ít thay đổi, tuy nhiên lại có sự thay đổi về số thành viên trong HĐQT và cơ cấu lãnh đạo HTX có xu hướng giảm; số lượng lao động thường xuyên trong các HTX NN thay đổi giảm nhưng số lượng lao động làm thuê tăng (từ 2 năm 2014 lên 6 lao động năm 2019); Đây là xu hướng phù hợp với sản xuất theo mùa vụ của nông nghiệp.
Sau khi Luật HTX (2012) đi vào thực hiện có nhiều điểm đổi mới, có ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập; Thành viên có thể là cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân. Các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân muốn tham gia hợp tác xã thì phải có nhu cầu hợp tác với các thành viên và nhu cầu sử dụng sảm phẩm,
dịch vụ của hợp tác xã; Có đơn tự nguyện xin gia nhập và tán thành điều lệ, góp vốn, đáp ứng các điều kiện khác theo quy định của điều lệ. Các thành viên hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý hợp tác xã.
3.1.2.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý ở HTX nông nghiệp huyện Đại Từ
Cụ thể về số lượng, trình độ của cán bộ quản lý HTX NN và các lớp, số người tham gia bồi dưỡng, tập huấn của huyện Đại Từ (2014-2019), được tổng hợp vào bảng sau:
Bảng 3.4. Trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý HTX nông nghiệp ở huyện Đại Từ TT Chỉ tiêu ĐV tính Kết quả thực hiện qua các năm 2014 2015 2016 2017 2018 2019 1 Tổng số CBQL Người 08 09 07 05 06 06 Số CBQL trình độ trung cấp Người 7 8 5 03 02 02 Số CBQL trình độ
cao đẳng trở lên Người 01 01 02 02 04 04
2
Số lớp bồi dưỡng Lớp 13 17 22 26 27 31 Số người tham gia bồi
dưỡng Người 750 986 1.320 1.560 1.620 1.890 Tổng kinh phí hỗ trợ
bồi dưỡng
Triệu
đồng 65,2 88,4 151,3 156,0 159,3 189,1 (Nguồn: Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đại Từ - 2019)
Số liệu bảng trên cho thấy:
Số lượng cán bộ quản lý hợp tác xã (HĐQT + Ban lãnh đạo HTX, gồm: Giám đốc, Kiểm soát viên, Kế toán…) có xu hướng giảm, từ 7-8 cán bộ năm 2014, 2015 xuống chỉ còn 04 người năm 2019; Do đặc thù sản xuất kinh doanh, tự hạch toán kinh tế độc lập lên, bộ máy của HTX cần gọn nhẹ nhưng
phát huy tối đa hiệu lực quản lý; chính vì vậy, hàng năm các HTX NN đã chủ ý bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ quản lý, vì vậy số cán bộ có trình độ Cao đẳng, Đại học tăng dần, trình độ Trung cấp, Sơ cấp hoặc chưa được bồi dưỡng giảm dần.
Số lớp tập huấn hàng năm cũng tăng, do sự thay đổi quá trình sản xuất kinh doanh, nên các HTX đã chú ý bồi dưỡng tập huấn cho thành viên; từ 13 lớp tập huấn/năm (2014) lên 31 lớp tập huấn/năm (2019); nhờ vậy số thành viên được tập huấn cũng tăng theo các lớp. Các lớp tập huấn cho các HTX ở huyện Đại Từ hàng năm phần lớn (60%) do Chi cục Phát triển Nông thôn Thái Nguyên, phối kết hợp với huyện hỗ trợ kinh phí và tổ chức mở lớp và thuê giáo viên tập huấn; còn lại là từ Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên phối hợp các Phòng ban của huyện Đại Từ tổ chức và hỗ trợ.
Các nội dung tập huấn tập trung: Tập huấn kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh hại lúa; kỹ thuật trồng và chăm sóc và chế biến chè; kỹ thuật trồng Chè, Bưởi, Lúa… theo quy trình VietGAP; Trồng, chăm sóc, nuôi dưỡng và khai thác chế biến lâm sản từ rừng; Trồng, chăm sóc, chế biến các loại cây dược liệu…
UBND huyện đã ban hành Quyết định số 12727/QĐ-UBND ngày 10/11/2016 về việc Thành lập Ban chỉ đạo đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể huyện Đại Từ với nhiệm vụ tiếp tục triển khai thực hiện các Nghị quyết TW khóa IX, X của Đảng về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế hợp tác, hợp tác xã; Luật Hợp tác xã (sửa đổi), các Nghị định của Chính phủ; ….
Hiện nay số cán bộ của hợp tác xã nông nghiệp có trình độ trung cấp trở lên trong hội đồng quản trị trên địa bàn thành phố chỉ chiếm 26,5%, ban kiểm soát chiếm 14,2%, kế toán là 42,5%.
Do trình độ chuyên môn vừa thiếu và yếu nên hiệu quả hoạt động của hợp tác xã thấp. Nhiều hợp tác xã chưa nhạy bén tham gia các dịch vụ chế
biến, tiêu thụ sản phẩm hoặc tổ chức sản xuất kinh doanh, liên kết với doanh nghiệp tìm đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp.
3.1.2.4. Kết quả phát triển các loại hình dịch vụ của HTX nông nghiệp ở
huyện Đại Từ (2019)
Để tăng cường doanh thu cho HTX nông nghiệp, hầu hết các HTX đều chọn con đường đa dạng hóa các loại hình sản xuất và dịch vụ, thực hiện phương châm lấy ngắn nuôi dài. Các loại hình dịch vụ ngoài sản xuất kinh doanh chính của HTX nông nghiệp ở Đại Từ là: Làm đất, thủy lợi, giống cây trồng, vật nuôi; phân bón; bảo vệ thực vật; dịch vụ môi trường; dịch vụ điện năng… Cụ thể kết quả thực hiện năm 2019 được tổng hợp vào bảng sau:
Bảng 3.5. Các loại hình dịch vụ chủ yếu của HTX huyện Đại Từ (2019) TT Loại hình dịch vụ Số HTX NN thực hiện Tỷ lệ (%) I HTX Nông nghiệp 41 54,67 1 Dịch vụ trồng và chế biến chè 20 26,67 2 Kinh doanh tổng hợp 15 20,00
3 Trồng, chăm sóc kinh doanh rừng 01 1,33
4 Trồng kinh doanh cây dược liệu 01 1,33
5 Chăn nuôi đà điểu, gia súc, gia cầm 01 1,33
6 Nuôi trồng thủy sản 01 1,33
7 Trồng kinh doanh rau củ quả 02 2,67
II Lĩnh vực phi nông nghiệp 34 45,33
1 Công nghiệp và TTCN 27 36,00
2 Xây dựng 04 5,33
3 Giao thông vân tải 01 1,33
4 Thương mại - dịch vụ 01 1,33
5 Vệ sinh môi trường 01 1,33
6 Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở 01 1,33
Tổng số HTX NN 75 100
Hình 3.2. Số lượng, tỷ lệ (%) HTX nông nghiệp và HTX phi nông nghiệp trên địa bàn huyện Đại Từ (năm 2019)
Số liệu bảng và hình 3.3 trên cho thấy:
Trong tổng số 75 HTX của huyện Đại Từ có 41 HTX nông nghiệp; 34 HTX phi nông nghiệp; cụ thể:
HTX nông nghiệp: Trên địa bàn huyện Đại Từ sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp chủ yếu là HTX trồng và kinh doanh chuyên cây Chè, có tới 20/41 HTX, chiếm 26,67% tổng số HTX trên địa bàn huyện; Thứ hai là HTX nông nghiệp kinh doanh tổng hợp (có cả chè, trồng rừng, trồng cây ăn quả v.v…); Còn lại là các HTX lâm nghiệp, chăn nuôi, cây dược liệu; trồng kinh doanh rau, củ, quả…
HTX phi nông nghiệp: Huyện Đại Từ có đến 27 HTX công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, chiếm 36% tổng số HTX trên địa bàn; 04 HTX xây dựng cơ bản; còn lại là các HTX kinh doanh khác: Thương mại-dịch vụ; Giao thông vận tải; Vệ sinh môi trường; Quỹ tín dụng nhân dân.
3.1.2.5. Kết quả sản xuất - kinh doanh của HTX nông nghiệp huyện Đại Từ
Tình hình hoạt động của các HTX nông nghiệp ở huyện Đại Từ được thể hiện ở kết quả sản xuất kinh doanh ở bảng sau:
Bảng 3.6. Kết quả sản xuất - kinh doanh của HTX nông nghiệp huyện Đại Từ (2014-2019) ĐVT: Tr.đồng/năm Chỉ tiêu Kết quả thực hiện qua các năm 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng giá trị tài sản 8.100 8.430 12.230 15.600 21.560 25.600 Tổng vốn điều lệ 1.200 1.250 3.260 5.360 6.380 8.200 Doanh thu bình quân 916 1.021 1.239 1.540 1.755 2.046 Chi phí bình quân 786 887 1.044 1.254 1.435 1.696 Lợi nhuận bình quân 130 134 195 286 320 350 Thu nhập BQ/LĐ/tháng 1,2 1,6 2,0 2,3 3,3 3,5
(Nguồn: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Đại Từ - 2019) Số liệu bảng trên cho thấy:
Năm 2014: Tổng giá trị tài sản bình quân của một hợp tác xã nông nghiệp ở huyện Đại Từ khoảng 8,1 tỷ đồng; Với tổng vốn điều lệ khi hoạt động khoảng 1,2 tỷ đồng; Doanh thu bình quân hàng năm cho 01 HTX nông nghiệp là 916 triệu đồng; Với mức chi phí đầu tư và hoạt động sản xuất 786 triệu đồng; Hàng năm thu lãi (lợi nhuận) là 130 triệu đồng; Trả lương cho 01 thành viên HTX là 1,2 triệu đồng/tháng, tương đương 14,4 triệu đồng/năm.
Năm 2019: Toàn huyện có 41 hợp tác xã nông, lâm nghiệp, thủy sản. Trong đó có 10/41 hợp tác xã có báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Tổng tài sản bình quân 01 HTX là 25.600 triệu đồng (gấp 3,16 lần so với năm 2014); Tổng vốn điều lệ bình quân 01 HTX NN là 8.200 triệu đồng/HTX (tăng 6,83 lần so với năm 2014); Tổng doanh thu đạt 2.046 triệu đồng/HTX (tăng 10,43 lần so với năm 2014); Tổng lợi nhuận thu được là bình quân 350 triệu đồng/HTX NN (tăng hơn 2,7 lần so với năm 2014); Thu nhập bình quân người lao động (thành viên) 3,5 triệu đồng/tháng/LĐ, tương đương 42 triệu đồng/năm/lao động), đóng góp vào ngân sách nhà nước 209 triệu đồng.
Các hợp tác xã tiếp tục hoạt động ổn định, từng bước củng cố và mở rộng sản xuất kinh doanh, tổ chức các dịch vụ kỹ thuật sản xuất nông, lâm nghiệp, dịch vụ tổng hợp, phát triển ngành nghề, đáp ứng ngày càng nhiều hơn nhu cầu của thành viên. Nhiều hợp tác xã thể hiện được vai trò quan trọng trong cung cấp vật tư đầu vào và bao tiêu sản phẩm đầu ra cho thành viên, tiếp thu, hướng dẫn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, phát triển ngành nghề nông thôn, một số hợp tác xã đã tổ chức cung cấp nước sạch nông thôn, vệ sinh môi trường, nuôi trồng thủy sản, chế biến sản xuất chè, cung cấp bưởi… tạo thêm việc làm và nâng cao thu nhập cho thành viên và người lao động.