CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế
Hình 3.3. Cơ cấu đất đai UBND huyện A Lưới
Theo kết quả Thống kê đất đai năm 2018, tổng diện tích tự nhiên huyện A Lưới là 122.521,20 ha. Trong đó: Nhóm đất nông nghiệp 115.784,26 ha chiếm 94,50% tổng diện tích; Nhóm đất phi nông nghiệp 5343.05 ha chiếm 4,36%; Nhóm đất chưa sử dụng 1.393,90 ha chiếm 1,14%.
4.36%
1.14%
94.50% Đất nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất UBND huyện A Lưới năm 2018
STT Loại đất Mã
Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị
hành chính I Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính
(1+2+3) 122521,20
1 Đất nông nghiệp NNP 115.784,26
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 5.971,47
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 2.491,27
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1.149,67
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.341,60
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.480,20
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 10.9581,32
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 45.846,43
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 48.398,04
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 15.336,85
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 229,06
1.4 Đất làm muối LMU
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 2,40
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.343.05
2.1 Đất ở OCT 523,75
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 432,88
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 90,86
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.622,50
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 22,73
STT Loại đất Mã
Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị
hành chính
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 138,96
2.2.3 Đất an ninh CAN 0,77
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 94,96 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 90,39
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 3.274,69
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 0,64
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,49
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 113,49 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1.063,00
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 19,18
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK
3 Đất chưa sử dụng CSD 1.393,90
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 265,66
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 960,32
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 167,92
II Đất có mặt nước ven biển (quan sát) MVB 1 Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thủy sản MVT
2 Đất mặt nước ven biển có rừng MVR
3 Đất mặt nước ven biển có mục đích khác MVK
(Nguồn: Số liệu thống kê đất đai năm 2018 của huyện A Lưới)
Bảng 3.2. So sánh biến động về sử dụng đất năm 2018 với năm 2017 và kỳ kiểm kê năm 2014
ĐVT: ha
Thứ tự Mục đích sử dụng Mã Diện tích Năm 2018
So với năm 2017 So với năm 2014
Ghi Diện tích chú
năm 2017
Tăng (+) giảm (-)
Diện tích năm 2014
Tăng (+) giảm (-)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) - (5) (7) (8) = (4) - (7) (9)
Tổng diện tích đất của ĐVHC
(1+2+3) 122.521,20 122.521,20 0,00 122.521,20 0,00
1 Đất nông nghiệp NNP 115.784,26 115.835,78 -51,52 115.905,64 -121,38 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 5.971,47 5.972,28 -0,81 5.985,53 -14,05 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 2.491,27 2.491,45 -0,18 2.495,12 -3,85
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1.149,67 1.149,68 -0,01 1.150,76 -1,09
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.341,60 1.341,77 -0,16 1.344,36 -2,76
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.480,20 3.480,84 -0,63 3.490,41 -10,20
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 109.581,32 109.631,99 -50,66 109.686,44 -105,12
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 45.846,43 45.875,09 -28,66 45.933,86 -87,43
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 48.398,04 48.420,05 -22,01 48.430,29 -32,25
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 15.336,85 15.336,85 0,00 15.322,29 14,56
Thứ tự Mục đích sử dụng Mã Diện tích Năm 2018
So với năm 2017 So với năm 2014
Ghi Diện tích chú
năm 2017
Tăng (+) giảm (-)
Diện tích năm 2014
Tăng (+) giảm (-)
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 229,06 229,11 -0,05 231,27 -2,21
1.4 Đất làm muối LMU
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 2,40 2.40 0.00 2.40 0.00
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.343,05 5.287,85 55,20 5.209,61 133,44
2.1 Đất ở OCT 523,75 523,50 0,25 523,65 0,10
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 432,88 432,91 -0,03 433,09 -0,20
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 90,86 90,58 0,28 90,57 0,30
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.622,50 3.548,05 74,45 3.468,86 153,63
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 22,73 22,73 0,00 23,54 -0,80
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 138,96 138,96 0,00 129,17 9,79
2.2.3 Đất an ninh CAN 0,77 0,77 0,00 0,77 0,00
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 94,96 94,96 0,00 92,09 2,87 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 90,39 90,39 0,00 78,91 11,48
Thứ tự Mục đích sử dụng Mã Diện tích Năm 2018
So với năm 2017 So với năm 2014
Ghi Diện tích chú
năm 2017
Tăng (+) giảm (-)
Diện tích năm 2014
Tăng (+) giảm (-)
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 3.274,69 3.200,24 74,45 3.144,39 130,29
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 0,64 0,64 0,00 0,64 0,00
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,49 0,49 0,00 0,49 0,00
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, NHT NTD 113,49 113,49 0,00 113,51 -0,01
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1.063,00 1.082,50 -19,50 1.082,76 -19,75
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 19,18 19,18 0,00 19,70 -0,52
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK
3 Đất chưa sử dụng CSD 1.393,90 1.397,57 -3,68 1.405,95 -12,06
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 265,66 265,66 0,00 265,70 -0,04
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 960,32 964,00 -3,68 972,34 -12,02
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 167,92 167,92 0,00 167,92 0,00
(Nguồn: Số liệu thống kê đất đai năm 2017 và kiểm kê đất đai 2014 của huyện A Lưới)
Từ số liệu Bảng 3.1 và 3.2 kết hợp với nghiên cứu báo cáo có thể thấy:
a) Đất nông nghiệp
Năm 2018, đất nông nghiệp có 115.784,26 ha, giảm 51,52 ha so với năm 2017.
Nguyên nhân diện tích đất nông nghiệp giảm so với năm 2017 chủ yếu do thu hồi đất để thực hiện các Dự án, chuyển mục đích sử dụng đất. Trong đó:
- Đất trồng lúa giảm 0,01 ha do chuyển sang đất giao thông để thực hiện Dự án Tuyến đường trục thôn Ba Lạch tại xã Hương Lâm.
- Đất trồng cây hàng năm khác giảm 0,16 ha do chuyển sang đất giao thông để thực hiện Dự án Tuyến đường trục thôn Ba Lạch tại xã Hương Lâm và chuyển sang đất sinh hoạt cộng đồng để thực hiện Dự án nhà rông truyền thống (Nhà Gươl) và
Trung tâm sinh hoạt văn hóa cộng đồng các dân tộc Cơ Tu tại xã Hồng Hạ.
- Đất trồng cây lâu năm giảm 0,63 ha do chuyển sang đất giao thông để thực hiện Dự án Tuyến đường trục thôn Ba Lạch tại xã Hương Lâm; chuyển sang đất sinh hoạt cộng đồng để thực hiện Dự án nhà rông truyền thống (Nhà Gươl) và Trung tâm sinh hoạt văn hóa cộng đồng các dân tộc Cơ Tu tại xã Hồng Hạ; chuyển mục đích sử dụng sang đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị.
- Đất rừng sản xuất giảm 28,66 ha do chuyển sang đất giao thông để thực hiện Dự án Tuyến đường trục thôn Ba Lạch tại xã Hương Lâm và chuyển sang đất sinh hoạt cộng đồng để thực hiện Dự án nhà rông truyền thống (Nhà Gươl) và Trung tâm sinh hoạt văn hóa cộng đồng các dân tộc Cơ Tu tại xã Hồng Hạ; chuyển sang đất năng lượng để thực hiện Dự án nhà máy thủy điện Sông Bồ hạng mục: Lòng hồ thuỷ điện, Bãi vật Liệu, đường thi công vận hành vào nhà máy; Khu phụ trợ; Tuyến năng lượng;
Đập đầu mối tại xã Hồng Hạ, Hương Nguyên, Hương Lâm, Hương Phong; Dự án nhà máy Thủy điện A Lin thượng hạng mục: Lòng hồ, Bãi thải, tuyến năng lượng, sạt lở đường thi công quản lý vận hành, kênh dẫn nước tại xã Hồng Trung, Hồng Vân.
- Đất rừng phòng hộ giảm 22,01 ha do chuyển sang đất năng lượng để thực hiện Dự án nhà máy thủy điện Sông Bồ hạng mục: Lòng hồ thuỷ điện, Bãi vật Liệu, đường thi công vận hành vào nhà máy; khu phụ trợ; tuyến năng lượng; đập đầu mối tại xã Hồng Hạ, Hương Nguyên, Hương Lâm, Hương Phong; Dự án nhà máy Thủy điện A Lin thượng hạng mục: Lòng hồ, Bãi thải, tuyến năng lượng, sạt lở đường thi công quản lý vận hành, kênh dẫn nước tại xã Hồng Trung, Hồng Vân.
- Đất nuôi trồng thủy sản giảm 0,05 ha do chuyển mục đích sử dụng sang đất ở tại nông thôn.
b) Đất phi nông nghiệp
Năm 2018, đất phi nông nghiệp có 5.343,05 ha, tăng 55,20 ha so với năm 2017.
Nguyên nhân diện tích đất phi nông nghiệp tăng so với năm 2017 chủ yếu do thực hiện
- Đất ở tại nông thôn giảm 0,03 ha, cụ thể:
+ Giảm 0,14 ha do chuyển sang đất sinh hoạt cộng đồng để thực hiện Dự án nhà rông truyền thống (Nhà Gươl) và Trung tâm sinh hoạt văn hóa cộng đồng các dân tộc Cơ Tu tại xã Hồng Hạ.
+ Tăng 0,11 ha do chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm và đất nuôi trồng thủy sản.
- Đất ở tại đô thị tăng 0,28 ha do chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm.
- Đất sử dụng vào mục đích công cộng tăng 74,45 ha do thu hồi đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất đồi núi chưa sử dụng, đất giao thông, đất thủy lợi, đất trồng lúa, đất ở tại nông thôn, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất, đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối để thực hiện Dự án Tuyến đường trục thôn Ba Lạch tại xã Hương Lâm; dự án nhà rông truyền thống (Nhà Gươl) và Trung tâm sinh hoạt văn hóa cộng đồng các dân tộc Cơ Tu tại xã Hồng Hạ; Dự án nhà máy thủy điện Sông Bồ hạng mục: Lòng hồ thuỷ điện, Bãi vật Liệu, đường thi công vận hành vào nhà máy; Khu phụ trợ; Tuyến năng lượng; Đập đầu mối tại xã Hồng Hạ, Hương Nguyên, Hương Lâm, Hương Phong; Dự án nhà máy Thủy điện A Lin thượng hạng mục: Lòng hồ, Bãi thải, tuyến năng lượng, sạt lở đường thi công quản lý vận hành, kênh dẫn nước tại xã Hồng Trung, Hồng Vân.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối giảm 19,50 ha do chuyển sang đất năng lượng để thực hiện Dự án nhà máy thủy điện Sông Bồ hạng mục: Lòng hồ thuỷ điện, Bãi vật Liệu, đường thi công vận hành vào nhà máy; Khu phụ trợ; Tuyến năng lượng; Đập đầu mối tại xã Hồng Hạ, Hương Nguyên, Hương Lâm, Hương Phong; Dự án nhà máy Thủy điện A Lin thượng hạng mục: Lòng hồ, Bãi thải, tuyến năng lượng, sạt lở đường thi công quản lý vận hành, kênh dẫn nước tại xã Hồng Trung, Hồng Vân.
c) Đất chưa sử dụng
Năm 2018, đất chưa sử dụng có 1.393,90 ha, giảm 3,68 ha so với năm 2017.
Nguyên nhân diện tích đất chưa sử dụng giảm so với năm 2017 chủ yếu do thu hồi đất để thực hiện các Dự án. Trong đó:
- Đất đồi núi chưa sử dụng giảm 3,68 ha do chuyển sang đất năng lượng để thực hiện Dự án nhà máy thủy điện Sông Bồ hạng mục: Lòng hồ thuỷ điện tại xã Hương Lâm.
Ngoài ra còn có trường hợp chuyển đối tượng sử dụng đất từ TKT sang UBQ do Công ty giống cây trồng bàn giao lại đất cho Ủy ban quản lý tại xã Hương Phong.
Sau khi Quy hoạch sử dụng đất của huyện A Lưới giai đoạn 2010 - 2020 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2722/QĐ-UBND ngày 13 tháng 12 năm 2013;
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện A Lưới đến năm 2020 được UBND huyện A Lưới phê duyệt tại Quyết định 604/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2013; kế hoạch sử dụng đất 2018 của huyện A Lưới được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 97/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2018, huyện đã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc góp phần đưa công tác quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn huyện đi vào nề nếp và phục vụ tốt nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra.
Nhìn chung, việc thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất và chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất của huyện đã theo sát kế hoạch sử dụng đất năm 2018. Quá trình sử dụng đất đều nhằm khai thác sử dụng hợp lý và hiệu quả quỹ đất, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Qua thực hiện kế hoạch sử dụng đất đã cơ cấu lại việc sử dụng đất phù hợp với quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất trong nông nghiệp, nông thôn phù hợp với nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần.