8. Kết cấu nội dung
1.1.3. Vai trò vốn tài trợ của Ngân hàng Thế giới chodự án Tài chính nông
vay vốn phải đảm bảo sử dụng vốn vay đúng mục đích, tuân thủ các điều kiện
vay vốn và hoàn trả vốn vay đúng hạn và tham gia nguồn vốn đối ứng để thực
hiện dự án.
1.1.3. Vai trò vốn tài trợ của Ngân hàng Thế giới cho dự án Tài chínhnông thôn nông thôn
1.1.3.1. Vai trò đối với phát triển kinh tế- xã hội-môi trường
Vốn tài trợ của WB cho dự án TCNT nhằm mục đích hỗ trợ các nước nghèo trong nỗ lực phát triển kinh tế nông nghiệp- nông thôn, xóa đói giảm nghèo thông qua việc tăng cường khả năng tiếp cận nguồn tài chính một cách bền vững nhằm hỗ trợ các cá nhân và doanh nghiệp tại khu vực nông thôn phát triển kinh tế, nâng cao mức sống. Với sự hỗ trợ nguồn vốn ổn định từ
27
chuyển hướng sang phát triển các ngành nghề để tạo cơ hội việc làm phi nông nghiệp sẽ là thiết yếu để tăng thu nhập, giảm đói nghèo ở khu vực nông thôn.
Vốn của WB cho dự án TCNT tại các quốc gia chiếm tỷ trọng trong tổng số vốn đầu tư vào khu vực nông nghiệp-nông thôn không lớn nhưng xét về mặt xã hội, với nguồn vốn dài hạn và ổn định sẽ tạo ra nhiều cơ hội việc làm trong nông nghiệp-nông thôn và thúc đẩy sự phát triển bền vững hơn trong khu vực này.
Từ những năm đầu của thế kỷ 21, khi thực hiện tài trợ vốn cho dự án TCNT, WB đã thu thập các dữ liệu liên quan về giới để theo dõi và đánh giá dự án. Do vậy vốn tài trợ của WB cho dự án TCNT tác động nâng cao vai trò của phụ nữ trong gia đình và xã hội thông qua việc bình đẳng vay vốn thực hiện các dự án nhằm phát triển kinh tế gia đình.
Trên cơ sở các qui định hiện hành về bảo vệ môi trường, trong dự án TCNT quy định đánh giá tác động môi trường của các tiểu được dự án tài trợ. BQLDA cũng thường xuyên cập nhật để phản ảnh những qui định mới nhất của Chính phủ liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường. Dự án TCNT sẽ không tài trợ cho những tiểu dự án có ảnh hưởng tới các chính sách an toàn về môi trường của Chính phủ nước nhận viện trợ cũng như của WB.
1.1.3.2. Vai trò đối với hệ thống Tài chính nông thôn (PFI và MFI)
Tại đa số các nước nghèo, hệ thống TCNT được đánh giá là kém bền vững, có qui mô hoạt động chưa đáp ứng thực tiễn và các sản phẩm dịch vụ chưa đa dạng. Sự tiếp cận của nguồn tài chính đến các doanh nghiệp nhỏ và hộ gia đình, đặc biệt là ở khu vực nông thôn còn rất hạn chế do nguyên nhân chính là các ngân hàng còn thiếu nguồn vốn trung và dài hạn và phía doanh nghiệp, cá nhân vay vốn cũng tồn tại những yếu kém cố hữu như công tác chuẩn bị kế hoạch kinh doanh, thiếu hệ thống kế toán và báo cáo tài chính, thiếu tài sản đảm bảo hay chưa có lịch sử quan hệ với ngân hàng.. .Thông qua
28
dự án TCNT, các PFI và MFI hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp-nông thôn được hỗ trợ về nguồn vốn trung dài hạn, kỹ năng và kiến thức để tăng cường khả năng tiếp cận cho vay các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trong lĩnh vực nông nghiệp-nông thôn.
Nhờ việc tham gia dự án TCNT, dự án mang tầm quốc tế, các PFI sẽ có cơ hội nâng cao hơn nữa hình ảnh và uy tín của mình. PFI cũng sẽ tích luỹ thêm kinh nghiệm làm việc với dự án quốc tế, giúp họ tự tin tham gia một cách chủ động trong các dự án tín dụng quốc tế mới sau này.
Trong bối cảnh huy động vốn từ dân cư của các NHTM tại các nước kém phát triển chủ yếu là nguồn ngắn hạn, việc tiếp cận nguồn vốn dự án TCNT với thời gian khá dài (thường trên 20 năm) chắc chắn sẽ bổ sung thêm một khối lượng vốn rất đáng kể cho PFI, xét cả về khả năng thanh khoản và khả năng sinh lợi. Từ đó các PFI nâng cao mức tài trợ cho các hoạt động đầu tư bền vững ở khu vực nông thôn, qua đó đóng góp cho đa dạng hóa kinh tế nông thôn, tạo cơ hội việc làm và thực hiện chính sách giảm nghèo.
Các quy định về môi trường trong dự án TCNT rất chặt chẽ do vậy, khi tham gia dự án, các PFI sẽ có thay đổi nhận thức về môi trường. Đây được xem là một trong những hiệu ứng lớn nhất từ dự án. Việc tham gia vào các dự án quốc tế rõ ràng sẽ tạo được môi trường giúp các PFI tham gia thay đổi nhận thức về vai trò của các cam kết môi trường khi cho vay, thay đổi nhận thức của lãnh đạo, cán bộ ngân hàng và khách hàng của ngân hàng về đảm bảo các điều kiện môi trường khi cho vay.
1.1.3.3. Vai trò đối với người vay vốn cuối cùng
Với sự hỗ trợ nguồn vốn của WB cho dự án TCNT giúp các doanh nghiệp và cá nhân ở khu vực nông thôn về mặt kỹ năng và kiến thức để có thể tăng cường khả năng tiếp cận đến nguồn tài chính cho đầu tư mở rộng năng lực sản xuất, tạo công ăn việc làm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nông thôn.
29
Do quy mô những khoản vay của Quỹ MLF nhỏ và đối tượng hướng tới chủ yếu là hộ gia đình nghèo với thu nhập thấp ở khu vực nông thôn. Quỹ này chủ yếu cho vay ngắn hạn và tập trung vào hai ngành nghề chính là trồng trọt và chăn nuôi là những hoạt động chủ yếu mang lại thu nhập và cải thiện đời sống của người nghèo ở nông thôn.
1.2. Hiệu quả sử dụng vốn của Ngân hàng Thế giới cho dự án Tài chính nông thôn