Theo quy định tại Khoản 2 Điều 60 BLTTHS năm 2015, bị can có những quyền sau đây:
“a) Được biết lý do mình bị khởi tố;
b) Được thông báo, giải thích về quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều này; c) Nhận quyết định khởi tố bị can; quyết định thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can, quyết định phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, quyết định phê
35
Điều 36 Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 1988; 36
Điều 49 Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2003; 37
chuẩn quyết định thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can; quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế; bản kết luận điều tra; quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ điều tra; quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ vụ án; bản cáo trạng, quyết định truy tố và các quyết định tố tụng khác theo quy định của Bộ luật này;
d) Trình bày lời khai, trình bày ý kiến, không buộc phải đưa ra lời khai chống lại chính mình hoặc buộc phải nhận mình có tội;
đ) Đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu;
e) Trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan và yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá;
g) Đề nghị giám định, định giá tài sản; đề nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuật;
h) Tự bào chữa, nhờ người bào chữa;
i) Đọc, ghi chép bản sao tài liệu hoặc tài liệu được số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội hoặc bản sao tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa kể từ khi kết thúc điều tra khi có yêu cầu;
k) Khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng.”
Bên cạnh việc kế thừa khoản 2 Điều 49 Bộ luật TTHS năm 2003 về quyền của bị can, Bộ luật TTHS năm 2015 có một số sửa đổi, bổ sung để phù hợp hơn trong việc áp dụng pháp luật như sau:
Một là, quyền “Được biết lý do mình bị khởi tố”
Nếu trước đây luật quy định, “bị can có quyền được biết mình bị khởi tố về tội gì” nghĩa là họ chỉ được cơ quan tiến hành tố tụng thông báo mình bị khởi tố về một tội được quy định trong BLHS thì tại Bộ luật TTHS hiện hành quy định cụ thể hơn trong việc áp dụng quyền này của bị can đó là họ sẽ được thông và giải thích lý do vì sao mình bị khởi tố.
Đây là quyền đầu tiên của bị can được pháp luật quy định. Bị can cần phải biết họ bị khởi tố về tội gì và tại sao mình lại bị khởi tố. Việc giải thích cho bị can lý do vì sao mình bị khởi tố cũng chính là để bị can nắm bắt được thông tin, từ đó
chủ động hơn trong việc thực hiện quyền bào chữa của mình. Trách nhiệm giải thích cho bị can trong trường hợp này thuộc về CQĐT, VKS và phải được ghi lại nội dung theo biên bản hỏi cung, đưa vào hồ sơ vụ án.
Xét phương diện pháp luật quốc tế, quy định này không được xem là quy định mới về quyền của bị can, như đã đề cập ở tiểu mục 1.4 Luận văn, Công ước Châu Âu về quyền con người và Pháp luật TTHS Hoa Kỳ cũng đã ghi nhận quyền này. Quan điểm lập pháp ở các quốc gia này, quyền được biết lý do mình khởi tố được xem là bước mở đầu quan trọng cho việc thực hiện các quyền bào chữa, tự bào chữa của bị can. Thực tế cho thấy, với tâm lý ban đầu của bị can khi chịu sự “áp chế” bằng các biện pháp cưỡng chế hoặc làm việc từ phía cơ quan có thẩm quyền, nếu không biết được lý do bị buộc tội, khởi tố thì dễ dẫn đến sự lệ thuộc về ý chí do các hành vi vi phạm pháp luật như ép cung, dùng nhục hình của những người có thẩm quyền trong hoạt động TTHS.
Quyền được biết lý do mình bị khởi tố về tội gì của bị can thể hiện sự công bằng, bình đẳng và tiến bộ của pháp luật TTHS Việt Nam. Nếu đảm bảo thực hiện tốt quyền này của bị can sẽ tạo điều kiện cho người, cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng nhanh chóng xác minh sự thật vụ án, gió phần giảm bớt những oan sai trong quá trình giải quyết vụ án hình sự.
Hai là, quyền được “Thông báo, giải thích về quyền và nghĩa vụ tại Điều này”
Quyền này của bị can không phải là quyền mới được ghi nhận trong pháp luật THTS mà đã được kế thừa, bổ sung từ quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 về quyền của bị can là “được giải thích về quyền và nghĩa vụ”. Như vậy, quy định tại Bộ luật TTHS năm 2015 đã có sự thay đổi, nếu trước đây bị can có quyền “được giải thích” thì bây giờ là “được thông báo, giải thích”. Từ “thông báo” được thêm vào tạo điều kiện cho bị can được tiếp cận và hiểu rõ hơn những quyền mà họ có thể sử dụng, đồng thời tăng trách nhiệm của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải thực hiện quyền này.
Việc đảm bảo quyền được thông báo, giải thích quyền và nghĩa vụ của bị can có ý nghĩa rất lớn trong việc đảm bảo quyền con người của bị can, cũng như góp phần nhanh chóng kịp thời xác minh, giải quyết vụ án.
Ba là, quyền được “Nhận quyết định khởi tố bị can; quyết định thay đổi, bổ
sung quyết định khởi tố bị can,.…bản cáo trạng, quyết định truy tố và các quyết định khác theo quy định của Bộ luật này”
Kế thừa điểm g khoản 2 Điều 49 Bộ luật TTHS năm 2003 thì Bộ luật TTHS năm 2015 tiếp tục quy định quyền này của bị can. Tuy nhiên thì bộ luật hiện hành quy định chi tiết cụ thể hơn quyền này của bị can để cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng hoặc bị can có thể hiểu và áp dụng một cách dễ dàng hơn. Cụ thể, không chỉ quy định “nhận quyết định khởi tố” một cách chung chung mà đã quy định cụ thể, chi tiết hơn: “Nhận quyết định khởi tố bị can; quyết định thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can, quyết định phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, quyết định phê chuẩn quyết định thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can”.
Việc pháp luật quy định bị can có quyền nhận các quyết định tố tụng nhằm đảm bảo cho bị can có thể thực hiện tốt quyền bào chữa và các quyền tố tụng khác của mình. Bên cạnh đó, để đảm bảo quyền này của bị can thì yêu cầu đặt ra với cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải tiến hành các hoạt động tố tụng theo đúng quy định của pháp luật và các hoạt động đó đều được thể hiện dưới hình thức văn bản, có căn cứ và đúng pháp luật.
Bốn là, quyền được “Trình bày lời khai, trình bày ý kiến, không buộc phải
đưa ra lời khai chống lại chính mình hoặc buộc phải nhận mình có tội”.
Đây là quyền của bị can được kế thừa và bổ sung từ quyền “trình bày lời khai” được quy định trong Bộ luật TTHS năm 2003 và nội luật hóa Công ước về các quyền dân sự, chính trị năm 1966, cũng như tiếp thu kinh nghiệm lập pháp quốc tế. Việc quy định quyền này cho bị can đã giải quyết được những bất cập trong các vụ án mà cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng chỉ sử dụng lời khai bất lợi cho bị can hoặc chỉ sử dụng duy nhất lời nhận tội của họ để kết tội khi đưa ra truy tố, xét xử. Như vậy, bị can có quyền tự chủ về việc khai báo. Những gì bất lợi cho họ không bị bắt buộc phải khai báo cũng như không buộc phải nhận mình có tội trước cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng. Khi làm việc với các cơ quan tố tụng, họ có thể không trả lời một số câu hỏi mà họ cho là chống lại họ và cũng không buộc phải khai nhận mình có tội, quy định này nhằm bảo đảm tính minh bạch của pháp luật, tạo sự nhận thức thống nhất trong quá trình lấy lời khai, hỏi cung.
Trên thực tế, cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng luôn mong đợi sự hợp tác của bị can trong hoạt động điều tra nhưng nếu không nhận được sự hợp tác tích cực từ họ thì cũng không thể coi đó là tình tiết tăng nặng được. Bộ luật Hình sự năm 2015 cũng không quy định việc bị can không trả lời cơ quan, người tiến hành tố tụng những vấn đề bất lợi cho bản thân, không buộc phải nhận tội hay
“ngoan cố, không khai báo thành khẩn” là tình tiết tăng nặng. Bị can có quyền khai báo sau khi được giải thích về quyền này. Việc nhận tội của bị can luôn được xem là tình tiết giảm nhẹ trong quyết định hình phạt đối với họ.
Ngoài ra, với quy định về quyền này của bị can không ảnh hưởng đến quá trình giải quyết vụ án của CQĐT mà còn rất nhiều thuận lợi như tránh việc áp dụng vội vàng những biện pháp điều tra, đồng thời hạn chế được tình trạng bị can phản cung với lý do tinh thần bị hoảng loạn. Quan trọng nhất đó là hạn chế được tình trạng bức cung, nhục hình, mớm cung trong quá trình điều tra, vì khi đó trách nhiệm CQĐT phải chủ động thu thập những chứng cứ khác để chứng minh sự thật vụ án mà không quá tập trung vào nguồn chứng cứ là lời khai của bị can. Phù hợp với những nguyên tắc của Bộ luật TTHS năm 2015: “Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng. Người bị buộc tội có quyền nhưng không buộc phải chứng minh mình vô tội”38. Đó là ý nghĩa của quyền im lặng trong việc chống bức cung, nhục hình, dẫn đến oan sai. Tiền đề quan trọng để thực hiện nguyên tắc suy đoán vô tội (Điều 13) và nguyên tắc trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng (Điều 15).
Năm là, quyền được “Đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu”
Theo quy định này của pháp luật hiện hành thì bị can có quyền cung cấp những chứng cứ, tài liệu, đồ vật có liên quan đến vụ án, cũng như yêu cầu cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm thu thập chứng cứ, tài liệu đồ vật giúp mình. Đây không phải là quy định mới lần đầu tiên được quy định trong pháp luật TTHS Việt Nam.
Quyền “đưa ra chứng cứ” đã được quy định tại Bộ luật TTHS năm 1988 là bị can có quyền “đưa ra chứng cứ và những yêu cầu”. Tuy nhiên đến Bộ luật TTHS năm 2003 thì quyền này được thay đổi và quy định là bị can có quyền “đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu” với nguyên do là khi bị can cung cấp những tài liệu, đồ vật có cơ quan điều tra thì không phải mọi tài liệu, đồ vật đó đều là chứng cứ trong vụ án. Khi nhận được tài liệu đồ vật mà bị can giao, cơ quan điều tra phải tiến hành kiểm tra, đánh giá khách quan để xác định tài liệu, đồ vật đó có phải là chứng cứ trong vụ án này hay không; và khi đáp ứng được các yêu cầu thì chúng mới trở thành chứng cứ trong vụ án.
38
Tuy nhiên, quy định về quyền của bị can tại điểm đ, khoản 2 Điều 60 Bộ luật TTHS năm 2015 tiếp tục quy định quyền đưa ra chứng cứ cho bị can cụ thể: “Đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu”. Có thể thấy, trong quá trình áp dụng “quyền đưa ra tài liệu, đồ vật” quy định tại Bộ luật TTHS năm 2003 của bị can vẫn chưa thực sự được đảm bảo. Nguyên nhân của việc này xuất phát từ chính quan điểm chủ quan của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng khi họ chưa thấy hết được tầm quan trọng của quyền này. Trong nhiều trường hợp, cơ quan và người có thẩm quyền tiến hành tố tụng đã vi phạm nghiêm trọng khi không xem xét một cách khách quan những tài liệu, đồ vật hay những yêu cầu của bị can mà đã vội vàng phủ nhận do không phù hợp với kế hoạch, hướng điều tra mà họ đã vạch ra.
Vì những lý do đó mà Bộ luật TTHS năm 2015 tiếp tục quy định cho bị can có quyền “đưa ra chứng cứ”, để những chứng cứ đó có thể đến được những cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác (Viện kiểm sát, Tòa án) và họ sẽ xem xét một cách khách quan và toàn diện hơn. Tránh trường hợp, CQĐT hay VKS chỉ thu thập những chứng cứ buộc tội bị can mà bỏ qua những chứng cứ gỡ tội, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho họ. Đồng thời, giúp bị can thực hiện tốt hơn quyền bào chữa , cũng như nâng cao việc thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong TTHS.
Sáu là, quyền được “Trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan
và yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá”.
Việc ghi nhận quyền này về cơ bản là sự tiếp nối, phát huy tinh thần quy định của BLTTHS năm 2003 và bộ luật hiện hành về quyền “đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu”39. Sau khi bị can đã đưa ra những chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu để có thể tự gỡ tội hoặc dùng làm tình tiết giảm nhẹ cho mình; họ có quyền trình bày ý kiến của mình về những chứng cứ, tài liệu đồ vật đó. Ngoài ra, quyền này của bị can không chỉ dừng lại ở việc được trình bày ý kiến về những chứng cứ, tài liệu, đồ vật do họ cung cấp, mà còn do bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự cung cấp và ngay cả những chứng cứ mà cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng đưa vào hồ sơ vụ án. Nếu cần thiết bị can có thể yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá về tính xác thực, đúng đắn của những chứng cứ, tài liệu, đồ vật này. Ngoài ra, đối với những trường hợp cần trưng cầu giám định hay định giá tài sản, bị can có quyền trình bày ý kiến về kết quả giám định hay định giá
39
tài sản đó. Nếu trường hợp họ không đồng ý với kết luận đó thì có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền giám định lại40
hoặc định giá lại41 và cơ quan có thẩm quyền phải có trách nhiệm phải giải quyết yêu cầu này cho bị can.
Quyền này tạo điều kiện cho bị can chứng minh được mình vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho họ, đồng thời giúp cho quá trình điều tra được nhanh chóng cũng như sự thật của vụ án được sáng tỏ. Bên cạnh đó, cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá ý kiến do bị can đưa ra để đảm bảo sự thật khách quan của vụ án. Tuy nhiên trên thực tế việc thực hiện quyền này của bị can chưa có cơ chế, hướng dẫn cụ thể trong hoạt động TTHS, về phần này chúng tôi sẽ đề cập ở Chương III Luận văn này.
Bảy là, quyền được “Đọc, ghi chép bản sao tài liệu hoặc tài liệu được số hóa
liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội hoặc bản sao tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa kể từ khi kết thúc điều tra khi có yêu cầu”.
Đây là một quy định mới so với quy định về quyền của bị can trong Bộ luật TTHS năm 2003, theo quan điểm của chúng tôi thì quyền đọc, ghi chép tài liệu trong hồ sơ vụ án là quy định rất cần thiết để đảm bảo thực hiện quyền bào chữa