Để thực hiện công tác quản lý thì trước hết Nhà nước cần phải đặt ra thể chế nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình quản lý, đồng thời phải tổ chức thực hiện, đưa các thể chế đó vào đời sống xã hội và phải kiểm tra việc thực hiện các thể chế đó. Xuất phát từ quan niệm thực tiễn này, công tác QLNN đối với TPL có các nội dung sau đây:
1.4.1. Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về Thừa phát lại Thừa phát lại
QLNN đối với TPL chính là sự hướng dẫn và kiểm soát các hoạt động của TPL thực hiện theo đúng ý chí của Nhà nước. Để quản lý xã hội thì Nhà nước thực hiện thông qua công cụ pháp luật bằng việc xây dựng, ban hành pháp luật rồi sau đó tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật đó. QLNN đối với TPL cũng được thực hiện trước hết và chủ yếu bằng hoạt động ban hành pháp luật và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về TPL. Thực hiện Nghị quyết của Quốc Hội về triển khai chế định TPL, kịp thời hướng dẫn những vấn đề phát sinh trong thời gian thực hiện, đồng thời nhằm tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phối hợp và hỗ trợ cho hoạt động TPL, Chính phủ đã giao cho Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Thành ủy, Tỉnh ủy, UBND cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan ban hành và tổ chức thực hiện nhiều văn bản quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho tổ chức và hoạt động cũng như công tác QLNN đối với TPL.
QLNN đối với TPL chính là sự hướng dẫn và kiểm soát các hoạt động của TPL thực hiện theo đúng ý chí của Nhà nước. Để quản lý xã hội thì Nhà nước thực hiện thông qua công cụ pháp luật bằng việc xây dựng, ban hành pháp luật rồi sau đó tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật đó. QLNN đối với TPL cũng được thực hiện trước hết và chủ yếu bằng hoạt động ban hành pháp luật và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về TPL. Thực hiện Nghị quyết của Quốc Hội về triển khai chế định TPL, kịp thời hướng dẫn những vấn đề phát sinh trong thời gian thực hiện, đồng thời nhằm tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phối hợp và hỗ trợ cho hoạt động TPL, Chính phủ đã giao cho Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Thành ủy, Tỉnh ủy, UBND cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan ban hành và tổ chức thực hiện nhiều văn bản quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho tổ chức và hoạt động cũng như công tác QLNN đối với TPL. (số 4), tr.12.