2017 – 2019
3.2.2.1 Đối với công tác lập dự toán ngân sách nhà nước cấp tỉnh
Để xây dựng dự toán chi thường xuyên sát thực, khoa học cần có chương trình kế hoạch khảo sát nắm chắc tình hình của các ĐVSDNS. Người quản lý phải xuống cơ sở nắm bắt, tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng loại hình đơn vị, nghiên cứu thực tế chi thường xuyên của những năm trước. Nắm chắc các tính chất, định mức đặc thù của từng đối tượng từ đó xác định được thứ tự ưu tiên cho các khoản chi.
Các đơn vị cơ sở lập dự toán phải đầy đủ, có thuyết minh chi tiết theo yêu cầu. Các cơ quan tổng hợp cần tính toán kỹ đến các yếu tố ảnh hưởng đến việc lập dự toán chi thường xuyên NS như các biến động về giá cả, về chế độ chính sách của
Nhà nước để đưa ra được hệ số điều chỉnh phù hợp khắc phục tình trạng thiếu chuẩn xác và tin cậy của số liệu, ảnh hưởng đến việc xét duyệt giao dự toán chi thường xuyên NSĐP và điều hành thực hiện dự toán đó. Bên cạnh đó thì việc xây dựng các định mức cũng cần phải hoàn thiện như sau:
Tập trung nghiên cứu để xây dựng được một số tiêu chuẩn, định mức chi tiêu thường xuyên NSĐP cho một số lĩnh vực một cách cụ thể như trong sự nghiệp GD– ĐT, sự nghiệp y tế, dân số và gia đình, quản lý hành chính, đảm bảo xã hội, sự nghiệp văn hóa, thể dục thể thao, an ninh, quốc phòng….
Cần chú trọng tăng định mức phân bổ chi cho sự nghiệp giao thông vận tải, sự nghiệp bảo vệ môi trường, sự nghiệp khoa học, công nghệ và nhiệm vụ quy hoạch để thu hút các nguồn đầu tư, các dự án đầu tư vào tỉnh.
Rà soát, điều chỉnh lại tất cả những tiêu chuẩn, định mức, sửa đổi bổ sung các chế độ còn chưa hoàn chỉnh như định mức mua sắm các loại tài sản, phương tiện làm việc, chế độ sử dụng văn phòng phẩm, chế độ chi tiếp khách trong nước và nước ngoài.
Cần điều chỉnh một số định mức đến nay đã quá lạc hậu và quá thấp so với thực tế và so với định mức của BTC hướng dẫn như định mức chi khoán tiền điện thoại cho chức danh lãnh đạo, chi cho ưu đãi tài năng, định mức chi cho công tác đào tạo lại cán bộ, định mức chi cho công tác khoa học,... Cụ thể hóa các chuẩn mực chi tiêu là yêu cầu cấp bách ở mỗi địa phương đảm bảo từng bước cân đối NS và cân bằng.