phương
1.2.1.1 Kinh nghiệm quản lý của Bình Dương
- Để thực hiện được tốt cơ chế tự khai – tự nộp thuế đòi hỏi phải có đầy đủ và đồng bộ nhiều yếu tố như: trình độ và sự nhận thức của người dân về nghĩa vụ thuế, chính sách thuế, tổ chức quản lý thuế, nghiệp vụ quản lý thuế, trình độ của cán bộ và các thẩm quyền cần thiết của cơ quan thuế trong quản lý thuế:
+ Người dân phải có được hiểu biết cơ bản về nghĩa vụ thuế, đối tượng nộp thuế có ý thức tuân thủ nghĩa vụ thuế, cộng đồng xã hội lên án những hành vi gian lận trốn thuế.
+ Chính sách thuế phải rõ ràng, dễ hiểu và dễ thực hiện như: thuế GTGT chỉ có 1 mức thuế suất, ít miễn giảm trong thuế TNDN..., các qui định về kê khai, nộp thuế thuận lợi, phù hợp với điều kiện kinh doanh của đối tượng nộp thuế.
+ Cơ quan thuế có đủ thẩm quyền về điều tra, khởi tố, cưỡng chế thuế để xử phạt nghiêm, kịp thời những trường hợp gian lận, trốn thuế, chây ỳ, nợ thuế, thu hồi đủ tiền thuế cho NSNN và đảm bảo sự công bằng trong quản lý thuế.
+ Bộ máy quản lý thuế ở cơ quan thuế các cấp phải tổ chức tập trung theo các chức năng: tuyên truyền, hướng dẫn đối tượng nộp thuế; theo dõi, xử lý việc kê khai thuế; đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế; kiểm tra, thanh tra thuế để nhằm chuyên môn hoá, nâng cao năng lực quản lý thuế ở từng chức năng.
+ Các thông tin về người nộp thuế phải được chuẩn hoá, thống nhất trong toàn ngành, được quản lý tập trung ở trung ương và cơ quan thuế ở các cấp của địa phương đều có thể cùng khai thác, sử dụng để vừa đáp ứng được yêu cầu lập kế hoạch, giám sát, chỉ đạo của cấp trung ương đối với hoạt động quản lý thuế của toàn ngành, cũng như hoạt động quản lý trực tiếp đối tượng nộp thuế của cơ quan thuế địa phương.
Do đó, cần phải ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tập hợp, khai thác, sử dụng thông tin về đối tượng nộp thuế và ở tất cả các hoạt động quản lý thuế của
cơ quan thuế. Mặt khác, cán bộ thuế phải được đào tạo, có đủ kiến thức, năng lực để thực hiện kỹ năng quản lý thuế chuyên sâu (tính chuyên nghiệp cao) theo từng chức năng quản lý.
1.2.1.2 Kinh nghiệm của Bà Rịa – Vũng Tàu
Bước vào thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách năm 2013, Cục Thuế Bà Rịa – Vũng Tàu đã phải đối mặt với rất nhiều khó khăn do thời điểm này, nguồn khí ẩm từ mỏ Bạch Hổ đã cạn, phần lớn khí thu được phải bơm trở lại để tạo áp lực cho việc khai thác dầu nên lượng khí tiêu thụ không đáng kể, kéo theo không phát sinh thuế tài nguyên. Là một trong những đơn vị luôn được giao trọng trách thí điểm để đúc rút kinh nghiệm trước khi triển khai nhân rộng các quy trình, đề án cải cách thuế trong toàn ngành, Cục Thuế Bà Rịa – Vũng Tàu nhận thức rõ trọng trách của mình và xem đây là nội dung thi đua quan trọng. Lấy phương châm: “Công khai, minh bạch, tận tuỵ, đúng luật” làm nền tảng, Cục Thuế đã xây dựng và triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001-2008, tiếp tục duy trì và củng cố hoạt động bộ phận “một cửa” tại Cục Thuế và các Chi cục Thuế để không ngừng nâng cao hiệu quả công việc trong công tác tiếp nhận, xử lý văn bản, hồ sơ thuế. Đến nay, trên địa bàn có 4.171 DN thuộc phạm vi quản lý của Cục Thuế và Chi cục Thuế Thành phố Vũng Tàu đã đăng ký kê khai và thực hiện gửi tờ khai thuế qua mạng, đạt 101,73% chỉ tiêu Tổng cục Thuế giao. Các DN thuộc các Chi cục Thuế còn lại hầu hết đã thực hiện khai thuế theo mã vạch, giúp cơ quan thuế giảm nhiều thời gian nhập tờ khai, bản thân DN cũng tránh được nhiều sai sót trong kê khai thuế.
Từ tình hình thực tế trên mỗi địa bàn, các đơn vị thu trong toàn ngành cần chủ động, sáng tạo, linh hoạt áp dụng các giải pháp tích cực để khai thác nguồn thu, rà soát, đôn đốc, động viên kịp thời các khoản thu phát sinh; nhanh chóng nắm bắt, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách, pháp luật thuế để khơi thông nguồn thu. Bên cạnh việc tập trung nâng cao chất lượng công tác quản lý đăng ký, kê khai, kế toán thuế; tăng cường thanh tra, kiểm tra theo các hạng mục thuế nhà thầu, thuế Thu nhập cá nhân, DN có dấu hiệu vi phạm về chuyển giá,