7. Kết cấu của luận văn
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội và sự ảnh hưởng đến côngtác đào tạo, bồ
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội
Đam Rông là huyện miền núi, nằm hướng Tây Bắc của tỉnh Lâm Đồng, được thành lập theo Nghị định số 189/2004/NĐ-CP ngày 17/11/2004 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính trên cơ sở tách 5 xã: Liêng S'Rônh, Đạ Rsal, Phi Liêng, Đạ K'Nàng, Rô Men thuộc huyện Lâm Hà và 3 xã: Đạ M'Rông, Đạ Tông, Đạ Long thuộc huyện Lạc Dương. Đam Rông là huyện thuộc vùng đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 1049/QĐ-TTg ngày 26/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ, với 08 đơn vị hành chính xã và 56 thôn, trong đó còn 04 xã thuộc diện xã khu vực II, 04 xã khu vực I với 38 thôn thuộc diện thôn đặc biệt khó khăn. Tổng diện tích tự nhiên là 86.090ha, trong đó đa số là diện tích đất Lâm nghiệp với 66.909ha (chiếm 77,1%).
Tổng dân số của toàn huyện đến nay là 11.964 hộ với 47.069 nhân khẩu, trong đó hầu hết là người đồng bào DTTS với 8.787 hộ/35.018 nhân khẩu (chiếm 74,4% dân số của toàn huyện) chủ yếu là đồng bào DTTS gốc Tây Nguyên và một số đồng bào DTTS di cư từ các tỉnh miền núi phía Bắc đến sinh sống, như: Tày, Nùng, Dao. Mường, Thái, Hoa và H’Mông tạo nên cộng đồng với trên 20 thành phần dân tộc chung sống, đoàn kết, giúp nhau cùng phát triển. Vì vậy, ngoài bản sắc văn hoá của người DTTS tại chỗ, Đam Rông có nét văn hoá, tập quán và truyền thống rất đa dạng của các cộng đồng dân cư trên các miền của đất nước hội tụ. Yếu tố này đã làm đa dạng từ việc bố trí trường lớp đến việc vận dụng nội dung, chương trình, phương thức giáo dục thích hợp cho các vùng và cộng đồng dân cư trong tỉnh.
Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với vùng đồng bào DTTS và miền núi, Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách đầu tư, hỗ trợ bằng nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó đáng kể nhất là chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a của Chính phủ. Kết quả qua 05 năm (2016-2019) đầu tư phát triển, huyện đã có nhiều thay đổi, đời sống được cải thiện nâng cao, nhất là tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể qua các năm, đến cuối năm 2019 tỷ lệ hộ nghèo của huyện giảm còn 7,5% trong đó tỷ lệ hộ nghèo người đồng bào DTTS giảm còn 11% (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Đam Rông).
Tuy nhiên, tình hình phát triển của huyện vẫn còn chậm; nhiều vấn đề bức xúc về nước sinh hoạt, đất sản xuất, tình trạng dân di cư tự do vẫn chưa được đảm bảo và giải quyết dứt điểm; tỷ lệ hộ nghèo sau khi rà soát còn cao, chiếm 37,11% trong đó tỷ lệ hộ nghèo là người đồng bào DTTS chiếm 55,4% (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Đam Rông).
2.1.2. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến công tác đào tạo, bồi dưỡng
Với những đặc điểm về văn hóa, KT-XH nêu trên gây không ít khó khăn đến việc tuyển dụng công chức xã làm việc. Chính điều này đã tạo ra cơ hội để đẩy mạnh công tác ĐTBD, tạo ra những cơ hội để trí thức huyện tiếp cận với những tri thức mới; tạo điều kiện, môi trường để trí thức huyện, đặc biệt là đội ngũ CBCC cấp xã tham gia nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học và kỹ thuật vào các lĩnh vực có tiềm năng, thế mạnh của huyện. Đồng thời, các chế độ, chính sách đối với công chức cấp xã được sự quan tâm, hỗ trợ, tạo điều kiện của tỉnh ngày càng được thực hiện tốt hơn, nhất là chính sách ĐTBD.
Với đặc thù là huyện mới thành lập của tỉnh, địa hình cách trở, giao thông đi lại còn nhiều khó khăn; trình độ phát triển của huyện nhìn chung vẫn ở mức thấp so với các huyện khác thuộc tỉnh nên không có lợi thế về thu hút, xây dựng và phát triển đội ngũ trí thức, môi trường để phát huy trí tuệ, vai trò của đội ngũ trí thức còn nhiều hạn chế. Bên cạnh đó, việc áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất chưa mạnh; vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, chuyển đổi lao động nông nghiệp sang lĩnh vực khác, tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, thu hút đào tạo NNL chất lượng cao đủ khả năng quản lý… là một thách thức đặt ra cho công tác ĐTBD đội ngũ trí thức huyện nói chung và CBCC xã nói riêng trong tham gia phát triển KT-XH của huyện.