7. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Nhóm giải pháp liên quan đến thể chế
Một là, Nhà nước phải hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về ĐTBD CBCC. Trong đó, xác định nghĩa vụ và trách nhiệm học tập nâng cao năng lực đảm bảo thi hành công vụ của CBCC và cơ chế bảo đảm thực hiện như quy định về trách nhiệm của cơ quan sử dụng công chức; cách thức xử lý nếu CBCC không thực hiện; trách nhiệm của các chủ thể liên quan; đảm bảo quyền khiếu nại và giải quyết khiếu nại liên quan đến thực hiện trách nhiệm học tập của CBCC.
Hai là, chuyển đổi nền công vụ sang mô hình việc làm. Việc chuyển đổi mô hình công vụ chức nghiệp sang mô hình việc làm là phù hợp với yêu cầu nâng cao hiệu lực và hiệu quả của nền công vụ, tác động tích cực đến quá trình CCHC. Việc chuyển đổi này cần chú ý một số vấn đề sau: (1) Phân tích, thiết kế công việc một cách hệ thống làm cơ sở xác định tiêu chí chuẩn, tiêu chí cụ thể đối với từng VTVL từ đó việc tuyển dụng và đánh giá công chức khách quan, công bằng và hiệu quả. (2) Xây dựng
hệ thống đánh giá năng lực thực thi công việc một cách khoa học, hợp lý. Hệ thống đánh giá không chỉ bao hàm các tiêu chí đánh giá gắn liền với VTVL mà còn phải chú trọng tới thiết kế các công cụ đo lường kết quả các tiêu chí đó. (3) Ban hành cơ chế giám sát quá trình thực hiện công việc của công chức và đánh giá hiệu quả công việc.
Ba là, hoàn thiện tiêu chuẩn CBCC theo hướng chú trọng năng lực. Cần thiết phải tiến hành mô tả công việc cho tất cả các VTVL trong từng cơ quan đơn vị. Mỗi VTVL khi mô tả phải xác định chức trách, các nhiệm vụ cụ thể và ngạch công chức tương ứng. Kết cấu tiêu chuẩn ngạch công chức sẽ gồm: tiêu chuẩn về phẩm chất, tiêu chuẩn về trình độ và tiêu chuẩn về năng lực.
Đối với các tiêu chuẩn chức vụ quản lý phải bổ sung thêm và quy định rõ, cụ thể các nội dung liên quan đến tiêu chuẩn năng lực của từng vị trí quản lý.
Đối với tiêu chuẩn ngạch công chức phải có và nhất thiết phải có nội dung liên quan đến các nhóm năng lực để thực thi nhiệm vụ khi công chức được bố trí vào một VTVL ứng với ngạch đó.