6. Tổng quan nghiên cứu đề tài
2.3.2. Những nhược điểm
Bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, công tác kế toán hoạt động thu chi tại Trường Cao Đẳng Sư phạm Đắk Lắk còn có một số nhược điểm sau:
- Chứng từ sử dụng: Mặc dù đã quy chế chi tiêu nội bộ trong việc thanh toán các khoản chi, nhưng việc xử lý một số khoản chi nhỏ còn gặp một số vướng mắc do việc chi tiêu không có kế hoạch nên việc kiểm soát và thanh toán rất khó (chi tiếp khách, chi sửa chữa nhỏ…)
Về công tác tổ chức kế toán Thu- Chi, hệ thống chứng từ kế được ban hành theo quyết định 19/2006/QĐ-BTC.
Chênh lệch thu chi hàng năm còn ít, nên việc trích lập các quỹ còn hạn chế: Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp còn hạn chế, chưa đáp ứng đáng kể nhu cầu chi bổ sung vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm máy móc thiết bị, nghiên cứu áp dụng khoa học kỹ thuật, tăng cường cho hoạt động đào tạo, đào tạo lại để nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, giáo viên; việc trích lập các quỹ khác cũng rất hạn chế và nhất là việc chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, giáo viên còn chưa đáng kể.
- Vận dụng hệ thống tài khoản kế toán: Nhìn chung hạch toán các nghiệp vụ kinh tế phát sinh đều tuân thủ đúng chế độ kế toán hiện hành. Nhưng vẫn có một số tài khoản chưa được vận dụng đầy đủ khi có phát sinh các nghiệp vụ liên quan. Các hoạt động kế toán hiện nay tuân thủ theo quyết định 19/2006/QĐ-BTC. Tuy nhiên các khoản thu chi trong chế độ đưa ra chưa đầy đủ so với thực tế gây khó khăn trong việc xác định nguồn và nội dung thu, chi.
Chẳng hạn như các khoản thu từ đầu tư tài chính là lãi tiền gửi ngân hàng,… đang được hạch toán vào tài khoản 531 – Thu hoạt động sản xuất kinh doanh cùng với các khoản thu liên quan hoạt động đặt hàng…Vì thế khi nhìn vào báo cáo tài chính, nhà quản lý không thể phân định nội dung từng khoản là bao nhiêu.
Trong chế độ kế toán còn chưa đề cập đến nhiều nội dung thu, chi thực tế phát sinh chi hỗ trợ đào tạo, chi sắp xếp việc làm, chi hỗ trợ kinh phí các khoa, phòng, ban, chi bị phạt…Do vậy, khi phát sinh các khoản này còn lúng túng trong việc
hạch toán. Ngoài ra một số tài khoản cấp 1 như 531 không theo dõi đến tài khoản cấp 2 để phân loại chi tiết phát sinh theo khoản mục.
- Vận dụng hệ thống sổ sách kế toán: Hiện nay, Trường đang hạch toán kế toán bằng phần mềm kế toán. Do vậy, việc mở sổ cơ bản là đầy đủ đúng theo quy định nhưng vẫn không thể tránh khỏi các mẫu sổ được in ra chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý của các trường do đó ảnh hưởng tới việc giám sát kiểm tra số liệu sau này.
- Về hệ thống báo cáo kế toán: Việc lập báo cáo kết quả hoạt động Thu- Chi đã đáp ứng được yêu cầu nhưng việc lập báo cáo kết quả hoạt động thu chi nhiều khi còn mang tính hình thức. Mặt khác, hiện nay trên chương trình phần mềm máy vi tính, bên cạnh đa số các mẫu biểu có thể in ra tự động từ chương trình kế toán còn hạn chế nên đôi khi việc ghi chép và phản ánh các nghiệp vụ chưa đúng với các quy định vẫn còn có những mẫu biểu phải lập bằng tay.
Bên cạnh đó, một số mẫu biểu còn chưa tính đến các tính chất riêng biệt của trường, đòi hỏi có thêm một số sửa đổi cho phù hợp hơn nữa với thực trạng các trường.
- Về bộ máy quản lý tài chính: Việc kiểm tra, kiểm soát của còn hạn chế, các nghiệp vụ phát sinh không được quản lý một cách đầy đủ.
Hàng năm, quyết toán ngân sách có thực hiện công khai đối với cán bộ, giáo viên trong trường nhưng khi xây dựng dự toán lại chưa công khai trong quá trình xây dựng và việc phối hợp giữa các phòng, ban trong trường để xây dựng chưa thật sự chặt chẽ. Vì vậy, kế toán tại đơn vị chưa phát huy hết vai trò kiểm soát hoạt động tài chính của đơn vị.
- Phương thức quản lý tài chính tại trường: Tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong quản lý tài chính của trường chưa phát huy hết vai trò. Chưa thúc đẩy các đơn vị khác trực thuộc như Phòng, Khoa, Tổ bộ môn tự chủ tài chính. Mặc dù, có sự chủ động trong việc đưa ra các định mức chi tiêu nội bộ trong việc tự chủ tài chính của mình nhưng trường chưa đưa ra định mức giới hạn lớn nhất, nhỏ nhất cho thực sự
phù hợp với nguồn tài chính của trường mà chủ yếu dựa vào các định mức của Nhà nước quy định và tiến hành áp dụng đó.
- Về quản lý thu: Trường mới chỉ quản lý thống nhất và tập trung khai thác nguồn thu từ hoạt động đào tạo, chưa có biện pháp quản lý chặt chẽ và thống nhất tất cả các nguồn thu của đơn vị. Chưa khai thác hết được các nguồn thu nhằm phục vụ quá trình đào tạo, tăng thu cho hoạt động sự nghiệp của trường.
- Về quản lý chi: Khi xây dựng dự toán chưa chú trọng đến phân tích, đánh giá cơ cấu các khoản thu để làm căn cứ lập dự toán thu. Chất lượng công tác lập dự toán chưa cao, còn thiếu tính dự báo.
Vì vậy, trong quá trình thực hiện do yêu cầu nhiệm vụ, chức năng của trường có phát sinh thêm các khoản chi phí so với dự toán được giao. Cuối năm đơn vị quản lý tài chính thường phải đề nghị bổ sung và điều chỉnh dự toán.
- Về việc quản lý tài sản của trường: Công tác kiểm tra, quản lý tài sản chưa được chú trọng, chưa có kế hoạch thường xuyên, công tác bảo quản tài sản về thủ tục hành chính còn rườm rà chưa đúng quy trình, quy định hồ sơ chứng từ còn thiếu thống nhất, hợp đồng chưa có tính pháp lý cao.
- Về công tác kiểm tra, kiểm soát quản lý tài chính: Ban thanh tra tài chính vẫn chưa phát huy hết vai trò của mình trong việc kiểm tra, kiểm soát vấn đề tài chính tại trường. Mới chỉ thực hiện công việc cuối cùng trong phương thức quản lý tài chính là thực thiện kiểm tra, kiểm soát khi quyết toán các khoản thu, chi. Còn trong các công đoạn lập dự toán, thực hiện theo dự toán thì chưa thực sự sát nên dẫn tới việc thường xuyên phải điều chỉnh dự toán khi thực hiện.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Chương 2 dựa trên cơ sở khảo sát thực tế tại Trường Cao Đẳng Sư phạm Đắk Lắk. Có thể nhận thấy trong quá trình hoạt động, công tác kế toán ở đơn vị đã phần nào đáp ứng yêu cầu về cung cấp thông tin tài chính trung thực và có tác động tích cực đến công tác quản lý tài chính của đơn vị. Luận văn đã đưa ra những đánh giá
về những mặt đã đạt được và chưa đạt được về tổ chức công tác kế toán thu- chi tại trường.
Trên cơ sở thự trạng luận văn lấy làm căn cứ để đưa ra các giải pháp hoàn thiện về nội dung, chính sách quản lý và tổ chức công tác kế toán hoạt động thu- chi