6. Kết cấu của luận văn
1.5.2. Kinh nghiệm của các Ngân hàng tại Việt Nam
1.5.2.1. Kinh nghiệm từ Phòng giao dịch NHCSXH huyện Kỳ Anh, Hà Tĩnh
Kỳ Anh là một huyện lớn, dân số đông của Hà Tĩnh, đối tượng chính sách nhiều, nhu cầu vay vốn của người dân là rất lớn, trong khi đó, nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội chưa thực sự ổn định, cơ cấu chưa hợp lý, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, chất lượng tín dụng chưa đồng đều. Tính đến ngày 31/12/2019, Phòng giao dịch NHCSXH huyện Kỳ Anh đạt doanh số cho vay 1.378 tỷ đồng với 47 ngàn lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay; So với cùng kỳ năm trước tăng 380 tỷ đồng, bằng 138%. Trong đó: Cho vay hộ nghèo 450 tỷ đồng, hộ cận nghèo 354 tỷ đồng, hộ mới thoát nghèo 186 tỷ đồng, nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn 126 tỷ đồng. Tổng dư nợ đến 31/12/2019 đạt 851 tỷ đồng, tăng 247 triệu đồng so với năm 2017.
Trong việc nâng cao chất lượng tín dụng, trong thời gian qua, Phòng giao dịch NHCSXH huyện Kỳ Anh, phối hợp với các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương cấp cơ sở đã quyết tâm, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả hoạt động tín dụng Chính sách xã hội trên địa bàn. Quan tâm tập trung nguồn lực, bổ sung nguồn vốn, hỗ trợ cơ sở vật chất, điều kiện cho NHCSXH hotạ động ổn định, bền vững. Các cơ quan, ban ngành trên địa bàn, Mặt trận Tổ Quốc và các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác
từ huyện đến thôn, bản cùng chung trách nhiệm, phối hợp với NHCSXH để tổ chức thực hiện hiệu quả hoạt động tín dụng chính sách và góp phần to lớn vào kết quả thực hiện mục tiêu xóa đói giửm nghèo và an sinh xã hội trên địa bàn.
1.5.2.2. Kinh nghiệm từ Phòng giao dịch NHCSXH huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế
Theo báo cáo, tổng doanh số cho vay vốn tín dụng chính sách tại huyện Quảng Điền từ khi NHCSXH đi vào hoạt động đến 31/12/2019 là 2.353 tỷ đồng, với 61.297 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn. Tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách đến 31/13/2019 đạt 769 tỷ đồng (tăng 375 triệu đồng so với năm 2017) với 16.618 khách hàng còn dư nợ. Là một trong 3 huyện của tỉnh tập trung ưu tiên nguồn vốn để cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách, tỷ lệ tăng trưởng dư nợ tín dụng hằng năm tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Quảng Điền là 12,7% (so với tăng trưởng dư nợ bình quân chung toàn quốc là 10,4%).
Cùng với chất lượng tín dụng chính sách ngày càng được nâng cao, hoạt động tín dụng chính sách xã hội tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Quảng Điền đã và đang góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới. Vốn tín dụng chính sách đầu tư trong thời gian qua đã góp phần giúp 27.157 hộ thoát nghèo; tạo điều kiện cho hơn 6.509 HSSV nghèo được vay vốn đến trường; tạo việc làm cho 29.976 lao động; xây dựng, cải tạo 2.704 nhà ở cho hộ nghèo; xây dựng 36.903 công trình nước sạch và vệ sinh môn trường cho các hộ gia đình tại khu vực nông thôn; giúp cho 5.074 lao động đi làm việc ở nước ngoài. Những kết quả này góp phần đáng kể đưa tỷ lệ hộ nghèo của khu vực theo chuẩn nghèo giao đoạn 2016-2020 giảm từ 18,92%
(năm 2017) xuống còn 8,5%.
1.5.2.3. Kinh nghiệm từ Phòng giao dịch NHCSXH huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị
Sau 5 năm thực hiện đề án củng cố, nâng cao chất lượng tín dụng chính sách, Phòng giao dịch NHCSXH huyện Gio Linh đã đạt được những kết quả vượt bậc, góp phần phát triền kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội tại địa phương. Để đạt được kết quả này là chi nhánh đã tổ chức triển khai đến tất cả các đơn vị, đồng thời tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương ban hành các văn bản chỉ đạo hệ thống chính trị vào cuộc, tạo sự thay đổi lớn về nhận thức, từ đó quan tâm, chỉ đạo, quản lý tốt nguồn vốn tín dụng chinh sách tại địa phương. Đên nay, tín dụng chính sách trên địa bàn huyện đã tăng vượt bậc về quy mô cũng như chất lượng. Hiện tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị đang thực hiện 11 chương trình tín dụng chính sách gồm: Cho vay hộ nghèo; cho vay hộ cận nghèo; cho vay hộ mới thoát nghèo; cho vay học sinh, sinh viên; giải quyết việc làm; nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; nhà vượt lũ; nhà ở cho hộ nghèo; xuất khẩu lao động; thương nhân hoạt động thương mại vùng khó khăn; hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn. Tổng dư nợ đến ngày 31/12/2019 đạt 318 tỷ đồng, tăng 146 tỷ đồng trước khi thực hiện Đề án. Tín dụng tăng trưởng mạnh về quy mô nhưng nợ quá hạn lại giảm 1,3 tỷ đồng so với năm 2015, tỷ lệ nợ quá hạn hiện còn 0,08%, giảm 1,98% so với năm 2015.
Các Tổ TK&VV được sắp xếp theo địa bàn dân cư, tinh thần trách nhiệm, chất lượng hoạt động được nâng lên; dư nợ bình quân 1.400 triệu đồng/tổ. Hoạt động giao dịch tại xã được cấp ủy, chính quyền địa phương quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi; người dân đồng tình ủng hộ. Có được kết quả trên là Phòng giao dịch NHCSXH huyện đã tổ chức đánh giá cụ thể những mặt được, thiếu sót, hạn chế đang tồn tại, nguyên nhân. Từ đó đề ra giải pháp, thời hạn khắc phục. Tổ chức họp giao ban định kỳ hằng tháng ở các cấp, phát động các phong trào thi đua tháng, quý, năm và xét khen thưởng kịp thời.
Đảng, chính quyền địa phương. Phòng giao dịch cũng xác định các Hội đoàn thể đóng vai trò rất quan trọng trong công tác tuyên truyền, thực hiện các chương trình tín dụng chính sách của Chính phủ. Đơn vị luôn tìm giải pháp thực hiện nhưng phải tạo sự đồng thuận với phương châm "chúng ta là một". Quan tâm giúp Hội đoàn thể hiểu rõ về nghiệp vụ cho vay của từng chương trình, nhằm giải đáp khi người dân thắc mắc trong các đợt công tác, kiểm tra, giám sát hoạt động của Hội cấp dưới, Tổ trưởng và hộ vay...Bên cạnh đó là phát huy vai trò của Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ TK&VV, tham mưu cho Ban giảm nghèo phân công Trưởng thôn dự họp bình xét cho vay tại Tổ TK&VV, tham gia đôn đốc thu hồi nợ.