B. NỘI DUNG
2.1. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG
2.1.1. Mục đích khảo sát
Khảo sát thực trạng GDPL cho HS và công tác quản lý hoạt động GDPL cho HS các trường THPT huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp nhằm đánh giá thực trạng và để làm cơ sở đề xuất các biện pháp quản lý giáo dục phù hợp với điều kiện các trường trong giai đoạn hiện nay.
2.1.2. Khách thể khảo sát
- Khảo sát CBQL các trường THPT huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp: 12 người. - Khảo sát Cán bộ Đoàn trường học (Bí thư Đoàn trường): 4 người
- Khảo sát GVCN: 20 - Khảo sát GV bộ môn: 50 - Khảo sát HS: 200
- Khảo sát CMHS: 60 người
2.1.3. Nội dung khảo sát
- Khảo sát thực trạng hoạt động GDPL cho HS các trường THPT Huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp.
- Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động GDPL cho HS các trường THPT Huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp.
- Khảo sát các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động GDPL cho HS các trường THPT huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp.
2.1.4. Phương pháp khảo sát
Phương pháp điều tra bằng phiếu khảo sát: thiết kế các phiếu khảo sát theo 03 mẫu dành cho các nhóm đối tượng khác nhau với các câu hỏi về nhận thức và về thực trạng các yếu tố hoạt động GDPL cho HS trường THPT tại đơn vị được khảo sát. Phụ lục 1 là phiếu khảo sát dành cho CBQL và GV. Phụ lục 2 là phiếu khảo sát dành cho HS. Phụ lục 3 dành cho CMHS, phụ lục 4 là phiếu trưng cầu ý kiến về tính khả thi và cần thiết của các biện pháp đề xuất
Phương pháp phỏng vấn: Cùng với quá trình khảo sát thông qua các phiếu hỏi, chúng tôi thực hiện phỏng vấn Ban giám hiệu, GV, HS các trường THPT được khảo sát để làm rõ thêm các nội dung của thực trạng quản lý hoạt động GDPL cho HS.
Phương pháp quan sát: Thu thập thông tin qua quá trình thâm nhập trực tiếp các hoạt động GDPL, tiếp xúc, trao đổi với các chủ thể tham gia hoạt động. Qua đó, chúng tôi thu thập thêm các thông tin từ thực tiễn, kiểm chứng lý thuyết và so sánh đối chiếu các kết quả khảo sát, thực nghiệm tại cơ sở.
Phương pháp nghiên cứu sản phẩm: Qua nghiên cứu các kế hoạch, tiến trình thực hiện và hiệu quả hoạt động GDPL cho HS để thu thập những thông tin cần thiết về thực trạng công tác quản lý hoạt động này tại các trường THPT huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp.
2.1.5. Phương thức xử lý số liệu
Sử dụng các công thức toán học để tính toán, thống kê, từ đó phân tích, đánh giá về thực trạng công tác quản lý hoạt động giáo dục cho HS các trường THPT huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp. Đồng thời, đánh giá mức độ cấp thiết, khả thi của các biện pháp đề xuất.
Cách quy ước điểm số cho phụ lục khảo sát: Mỗi phiếu khảo sát đều có các lựa chọn và được quy ước bằng các mức điểm khác nhau thể hiện như sau:
1 điểm 2 điểm 3 điểm 4 điểm
Yếu Trung bình Khá Tốt/Xuất sắc Không cần thiết Ít cần thiết Cần thiết Rất cần thiết Không thường xuyên Ít thường xuyên Thường xuyên Rất thường xuyên
Thờ ơ Bình thường Khá tích cực Rất tích cực Không thống nhất Phân vân Thống nhất Thống nhất cao
Công thức tính điểm trung bình của từng yếu tố:
Điểm trung bình (của yếu tố) =
N D C B A3 2 4
Trong đó: A, B, C và D lần lượt là số ý kiến chọn Rất quan trọng, Quan trọng, Ít quan trọng và Không quan trọng. N là tổng số người được hỏi.
Đánh giá mức độ quan trọng của từng yếu tố căn cứ vào giá trị điểm trung bình của yếu tố đó:
- Từ 3,1 đến 4 : Rất quan trọng - Từ 2,1 đến cận 3 : Quan trọng - Từ 1,1 đến cận 2 : Ít quan trọng - Từ 0 đến cận 1 : Không quan trọng
2.2. KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP
2.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
Huyện Cao Lãnh là huyện nông nghiệp với diện tích 491,1 km2, cách trung tâm hành chính tỉnh Đồng Tháp 8 km. Về dân số, lao động: Theo thống kê năm
2010, dân số huyện Cao Lãnh là 207.743 người với 40.122 hộ dân, bình quân 423 người/1km2. Huyện Cao Lãnh có 18 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn. Huyện Cao Lãnh được xem là một huyện thuần nông với diện tích đất nông nghiệp lớn. Sự nghiệp giáo dục, Y tế, Văn hóa có nhiều tiến bộ; các chính sách xã hội ngày càng được quan tâm nhiều hơn phù hợp với nhịp độ phát triển của nền kinh tế; an ninh chính trị và trật tự xã hội được giữ vững. Mặc dù nền kinh tế huyện tăng trưởng đáng kể ở các năm qua nhưng tốc độ vẫn còn chậm, chưa vững chắc, thiếu đồng bộ, cơ cấu luôn mất cân đối; lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỉ trọng cao; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thấp kém, nhỏ lẻ, lạc hậu và phân tán.
2.2.2. Khái quát tình hình phát triển giáo dục các trường trung học phổ thông huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp thông huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp
2.2.2.1. Khái quát các trường trung học phổ thông
Huyện Cao Lãnh có 04 trường THPT: Trường THPT Cao Lãnh 1 được thành lập theo Quyết định 124/TCCB ngày 01/10/1985 của UBND tỉnh Đồng Tháp. Trường THPT Cao Lãnh 2 được thành lập ngày 26 tháng 5 năm 1978 theo quyết định số 505/QĐ – 78 của UBND Tỉnh Đồng Tháp. Trường THPT Thống Linh thành lập năm 2005. Trường THPT Kiến Văn được thành lập vào năm 2000 với tên gọi là THPT Bán Công huyện Cao Lãnh. Năm 2008 trường chuyển sang loại hình công lập với tên là THPT Kiến Văn.
2.2.2.2. Cơ sở vật chất kỹ thuật
Từ năm 2000, được sự quan tâm của Sở Giáo dục và Đào tạo Đồng Tháp và UBND huyện Cao Lãnh, các trường THPT huyện Cao Lãnh được đầu tư và nâng cấp về cơ sở vật chất kỹ thuật hướng đến đạt chuẩn quốc gia. Hiện nay, các trường THPT huyện Cao Lãnh có 104 phòng học. Tất cả đều đạt chuẩn theo quy định về diện tích, bàn ghế HS, GV, bảng đúng quy cách, phòng học thoáng mát, đủ ánh sáng, an toàn. Khu hiệu bộ có đầy đủ phòng làm việc cho Ban giám hiệu và bộ phận văn phòng. Hầu hết các trường đều có đầy đủ các phòng thí nghiệm thực hành phục vụ cho học tập của HS. Những năm gần đầy, Sở Giáo dục và Đào tạo Đồng Tháp
còn trang bị thêm các phòng nghe nhìn, phòng học ngoại ngữ cho các trường góp phần phục vụ đổi mới phương pháp dạy học. Như vậy, các trường THPT huyện Cao Lãnh có cơ sở vật chất cơ bản đảm bảo cho hoạt động GDPL cho HS
2.2.2.3. Quy mô phát triển trường lớp và việc huy động, duy trì sỉ số học sinh
Bảng 2.1: Quy mô phát triển các trường THPT huyện Cao Lãnh.
Năm học 2016-2017 Năm học 2017-2018 Năm học 2018-2019 TT Trường THPT Số lớp Số HS Tỷ lệ giảm Số lớp Số HS Tỷ lệ giảm Số lớp Số HS Tỷ lệ giảm 1 Cao Lãnh 1 30 1229 4.13% 32 1244 2.35% 34 1262 1.94% 2 Cao Lãnh 2 29 1090 4.81% 31 1168 2.18% 32 1251 1.65% 3 Thống Linh 24 857 3.6% 24 873 3.75% 24 915 1.08% 4 Kiến Văn 11 434 7.46% 11 437 8.21% 101 453 2.79% Tổng số 94 3610 5% 98 3722 4.1% 101 1881 1.87%
Nguồn: Thống kê tình hình học sinh phổ thông giảm năm học 2016-2017, 2017- 2018, 2018-2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo Đồng Tháp.
Về quy mô trường lớp: Năm học 2018-2019, các trường THPT huyện Cao Lãnh có 101 lớp với 1881 HS. Số lượng lớp và HS tăng đều qua các năm. Công tác duy trì sỉ số đạt hiệu quả ngày càng cao. Tỷ lệ HS giảm qua mỗi năm học đều được giảm dần, đến năm học 2018-2019 tỉ lệ HS giảm là 1.87%. Đây là một sự cố gắng lớn của các trường THPT trong công tác duy trì sỉ số và hiệu quả công tác phân luồng từ bậc trung học cơ sở.
2.2.2.4. Chất lượng giáo dục
Chất lượng giáo dục là điểm nhấn quan trọng trong các nhà trường. Trong những năm qua, mặt bằng về chất lượng của giáo dục bậc THPT vẫn là một vấn đề trăn trở đối với các nhà quản lý và giáo viên, nhất là chất lượng giáo dục mũi nhọn của các trường THPT trong huyện vẫn còn một số hạn chế:
Về hạnh kiểm: Mặt bằng xếp loại hạnh kiểm của học sinh các trường THPT huyện Cao Lãnh khá cao. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số vấn đề cần phải quan tâm trong quá trình giáo dục.Kết quả xếp loại hạnh kiểm 03 năm gần đây như sau:
Bảng 2.2: Thống kê xếp loại hạnh kiểm HS các trường THPT huyện Cao Lãnh
Năm học 2016-2017 Năm học 2017-2018 Năm học 2018-2019 TT Trường THPT Tốt (%) Khá (%) Trung bình (%) Yếu (%) Tốt (%) Khá (%) Trung bình (%) Yếu (%) Tốt (%) Khá (%) Trung bình (%) Yếu (%) 1 Cao Lãnh 1 93.33 5.78 0.09 0 96.22 3.3 0.48 0 99.20 0.8 0 0 2 Cao Lãnh 2 96.7 3.30 0 0 97.35 2.57 0.09 0 96.48 3.28 0.16 0.08 3 Thống Linh 92.07 7.74 0.12 0.35 94.5 5.04 0.56 0 97 2.89 1.09 0.11 4 Kiến Văn 83.41 15.21 1.38 0 81.24 15.33 3.43 0.53 79.23 17.38 3.39 0 Bình quân 91.37 8.01 0.4 0.09 92.33 6.56 1.14 0.13 93.02 6.10 1.16 0.05
Nguồn: Thống kê kết quả đánh giá xếp loại học sinh phổ thông năm học 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo Đồng Tháp.
Qua thống kê, tỷ lệ HS xếp loại hạnh kiểm tốt bình quân mỗi năm của các trường tương đối cao (trên 90%). Tuy nhiên, còn một số HS xếp loại hạnh kiểm yếu. Nguyên nhân do một bộ phận HS chưa có động cơ, thái độ học tập đúng đắn, một số còn bỏ học hay thường xuyên vi phạm nội quy NT. Đặc biệt là vấn đề bạo lực học đường, sự xâm nhập của các tệ nạn xã hội vào trường học đã bắt đầu xuất hiện. Chính vì vậy, các HĐGD ngoài giờ lên lớp và ngoại khóa dần được sự quan tâm hơn từ các NT nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho HS.
Về học lực: Tỉ lệ xếp loại học lực của HS các trường THPT huyện Cao Lãnh ở mức khá cao. Tỉ lệ HS đạt từ loại trung bình trở lên luôn đạt từ 98% trở lên. Tỉ lệ HS yếu kém duy trì ở mức thấp (dưới 1%). Có thể thấy chất lượng giáo dục đại trà của các trường ở mức cao. Về chất lượng giáo dục mũi nhọn, kết quả kỳ thi học sinh giỏi
lớp 12 cấp tỉnh ở 03 năm gần đây của các trường THPT huyện Cao Lãnh chỉ ở mức trung bình. Hầu hết các trường đều đạt nhiều giải III và khuyến khích, các giải cao còn ít. Điều này cũng là hạn chế mà các trường đang cố gắng khắc phục.
Bảng 2.3: Thống kê xếp loại học lực HS các trường THPT huyện Cao Lãnh
Năm học 2016-2017 Năm học 2017-2018 Năm học 2018-2019 TT Trường THPT Giỏi (%) Khá (%) Trung bình (%) Yếu (%) Giỏi (%) Khá (%) Trung bình (%) Yếu (%) Giỏi (%) Khá (%) Trung bình (%) Yếu (%) 1 Cao Lãnh 1 20.91 39.22 36.29 3.58 24.92 44.77 27.49 2.81 32.59 47.52 19.01 0.88 2 Cao Lãnh 2 18.53 55.41 25.23 0.83 20.89 51.03 27.74 0.34 20.74 52.62 25.74 0.9 3 Thống Linh 19.95 48.54 28.82 2.45 20.5 47.19 31.62 0.46 19.91 48.28 29.59 2.22 4 Kiến Văn 15.90 41.71 41.71 0.69 18.76 40.96 39.13 0.69 19.64 37.92 41.31 1.13 Bình quân 18.82 46.22 33.02 1.88 21.67 45.99 31.5 1.08 23.22 46.59 28.91 1.28
Nguồn: Thống kê kết quả đánh giá xếp loại học sinh phổ thông năm học 2016- 2017, 2017-2018, 2018-2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo Đồng Tháp.
2.2.2.5. Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên
Đội ngũ CBQL và GV các trường THPT ở huyện Cao Lãnh hiện nay đầy đủ ở tất cả vị trí, trình độ chuyên môn đều đạt và trên chuẩn.
Bảng 2.4: Thống kê đội ngũ các trường THPT huyện Cao Lãnh
Cán bộ quản lý GV Nhân viên T T Trường THPT Số lượng Đạt chuẩn Trên chuẩn Số lượng Đạt chuẩn Trên chuẩn Số lượng Đạt chuẩn Trên chuẩn 1 Cao Lãnh 1 4 2 2 79 60 19 9 9 0 2 Cao Lãnh 2 4 4 0 79 72 7 5 5 0
3 Thống Linh 3 0 3 54 34 10 8 8 0 4 Kiến Văn 2 1 1 38 32 6 7 7 0
Nguồn: Báo cáo tổng kết năm học 2018-2019 của trường THPT Cao Lãnh 1, THPT Cao Lãnh 2, THPT Kiến Văn và THPT Thống Linh
2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN CAO LÃNH, SINH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP
2.3.1. Thực trạng chủ thể hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh
Để có cơ sở đánh giá về chủ thể hoạt động GDPL cho HS tại 04 trường THPT huyện Cao Lãnh, tác giả khảo sát về nhận thức của các chủ thể về sự cần thiết của hoạt động GDPL cho HS. Đây là cơ sở, nền tảng để các nhà quản lý định hướng, có sự tác động, tổ chức thực hiện kế hoạch một cách phù hợp.
Bảng 2.5: Kết quả khảo sát sự cần thiết của GDPL cho HS
Đối tượng CBQL GV CMHS Rất cần thiết 100% 81% 60%
Cần thiết 0% 19% 40% Ít cần thiết 0% 0% 0% Không cần thiết 0% 0% 0%
Qua kết quả khảo sát, có thể thấy đội ngũ CBQL đều rất xem trọng sự cần thiết của hoạt động GDPL cho HS THPT. Qua trao đổi, CBQL các NT thì “HS bậc THPT đang ở lứa tuổi thích tìm hiểu, khám phá, khả năng tự chủ bản thân chưa cao. Vì thế, rất cần thiết GDPL cho HS để các em có thể biết và tránh những vi phạm không đáng có”. 100% CBQL đều đánh giá rất cần thiết hoạt động GDPL cho HS và luôn tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện. Khảo sát GV: Xếp cao nhất (81%) cho rằng rất cần thiết các hoạt động GDPL cho HS, trong khi 19% đánh giá ở mức độ cần thiết. Lý giải vấn đề này, GV chia sẻ “hiện nay, chương trình giáo dục phổ thông rất nặng, nếu tổ chức nhiều hoạt động GDPL cho HS sẽ ảnh hưởng đến thời
lượng dạy học. Hơn nữa, ngày nay công nghệ thông tin và truyền thông rất phát triển, HS có thể tự tìm hiểu. NT định hướng cho các em là được”. Đối với CMHS, tỉ lệ cao nhất CMHS cho rằng rất cần thiết với 60%. Mức độ cần thiết xếp thứ 2 với 40%. Trao đổi thêm với chị N.T.K. L cho rằng “NT nên GDPL để HS biết và thực hiện tốt, GĐ có rất ít thời gian để giáo dục những nội dung này.”
Như vậy, đa số CBQL, GV, CMHS đều đánh giá cần thiết phải tổ chức các hoạt động này cho HS trong NT. Thế hệ tương lai của đất nước cần có nền tảng tri thức lẫn pháp luật vững chắc để chuẩn bị vào đời. Hơn nữa, với sự bùng nổ về thông tin hiện nay, nếu không có nền tảng vững chắc về pháp luật, HS có thể vi phạm những nội dung tưởng chừng rất đơn giản, hoặc bị lôi kéo, sa ngã vào các tệ nạn xã hội.
Về các chủ thể hoạt động: Để xác định các chủ thể tham gia vào hoạt động GDPL, tác giả đặt câu hỏi về lực lượng tham gia vào hoạt động GDPL cho HS trên các phiếu khảo sát. Kết quả như sau:
Bảng 2.6: Kết quả khảo sát các chủ thể tham gia hoạt động GDPL cho HS
TT Chủ thể hoạt động GDPL Tỉ lệ Xếp thứ bậc 1 Ban giám hiệu 100% 1
2 Đoàn- Hội 100% 1 3 GV CN 93% 2 4 GV môn GDCD 89% 3 5 Công an 50% 4 6 GV bộ môn 31% 5 7 Cha mẹ HS 11% 6
Qua khảo sát 100% người được khảo sát cho biết chủ thể hoạt động GDPL cho HS là Ban giám hiệu và cán bộ Đoàn, Hội, 89% là GV môn GDCD, 93% là GVCN, 50% là Công an địa phương, 31% là GV bộ môn, 11% là CMHS và 5% đề